
- •Л. Н. Банникова Основы управления персоналом
- •Предисловие
- •1. Персонал как важнейший ресурс организации
- •1.1. Персонал как ресурс организации
- •2. Численность и структура персонала
- •Структура персонала, её основные виды
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •2. Государственный гражданский служащий: основы правового статуса и иерархия должностей
- •2.1. Административно-правовой статус
- •Государственного и муниципального служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой
- •Запреты, связанные с гражданской службой
- •2. Должности государственной гражданской и муниципальной службы
- •Классификация должностей муниципальной службы
- •Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •3. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •3.1. Структура трудовых ресурсов
- •3.1.1. Формы занятости и безработица
- •3.1.2. Государственная политика занятости
- •3. 2. Особенности регионального рынка труда
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •4. Технология отбора и найма персонала в органы государственного и муниципального управления
- •1. Кадровое планирование в организации
- •4. 2. Личностная спецификация (профессиограмма):
- •3. Отбор персонала. Основные способы замещения должности в органах государственного и муниципального управления
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Условия или критерии поступления на гражданскую службу и нахождения на ней
- •Основные способы замещения должности
- •Конкурс на замещение вакантных должностей
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •5. Адаптация персонала государственной службы
- •5. 1. Сущность, цели, основные виды и типы адаптации
- •Этапы адаптации
- •2. Условия успешности адаптации
- •Испытание при поступлении на гражданскую и муниципальную службу
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •6. Оценка персонала организаций государственного и муниципального управления
- •1. Понятие, виды, функции оценки персонала
- •Функции оценки
- •6. 2. Методы выполнения оценочных процедур
- •6. 3. Цели, задачи, функции и элементы системы аттестации государственных гражданских служащих
- •Аттестация муниципальных служащих
- •6. 4. Понятие квалификационного экзамена и порядок его проведения
- •Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Професиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих
- •1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих
- •Повышение квалификации муниципальных служащих
- •7. 2. Структура и методы обучения. Оценка эффективности обучения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Профессиональная карьера государственного и муниципального служащего
- •8. 1. Планирование и развитие карьеры. Особенности
- •Карьеры государственного и муниципального служащего
- •Особенности карьеры государственного и муниципального служащего
- •8. 2. Технология формирования кадрового резерва
- •8. 2. 1. Виды кадрового резерва органов государственной власти
- •8 .2. 2. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •8. 2. 3. Этапы работы с кадровым резервом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •9. Разработка программ стимулирования труда
- •9.1. Понятие мотивации и стимулирования труда
- •Виды стимулов и требования к организации системы стимулирования
- •9. 2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
- •Управление системой льгот
- •9. 3. Особенности системы вознаграждения государственных гражданских служащих
- •Социально-профессиональные гарантии для государственных служащих
- •Компенсации и льготы для государственных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •10. Методы управления персоналом: административные, экономические, социально-психологические
- •10. 1. Административные методы: их основания, формы воздействия
- •10. 2. Экономические методы: сущность, содержание
- •10. 3. Основные группы социально-психологических методов
- •10. 4. Методы управления персоналом в органах государственной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •11. Мобильность персонала организации
- •11. 1. Оборот кадров, направления и методы его анализа
- •Относительные показатели оборота кадров
- •11.2. Высвобождение персонала
- •11. 2. 1. Управление текучестью персонала
- •11.2.2. Высвобождение по инициативе администрации
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •12. Кадровые стратегии и политика организации
- •12. 1. Понятие и виды кадровой стратегии и кадровой политики
- •12. 2. Принципы, приоритеты формирования и механизм реализации государственной кадровой политики
- •Основные принципы реализации государственной кадровой политики
- •12. 3. Кадровая политика в системе государственной гражданской и муниципальной службы
- •Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной гражданской и муниципальной службе России и задачи кадровых служб
- •Вопросы для повторения и закрепления
- •13. Эффективность использования трудовых ресурсов организации
- •13. 1. Методология аудита персонала
- •13. 2 Оценка трудового потенциала персонала. Ключевые показатели эффективности: этапы разработки и внедрения
- •Ключевые показатели эффективности деятельности персонала
- •Kpi и функции управления персоналом государственных служб
- •13. 3. Организация и управление рабочим временем
- •Особенности организации рабочего времени государственных служащих
- •Баланс рабочего времени
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •14. Служба управления персоналом: структура и функции
- •14. 1. Место службы управления персоналом в организационно-управленческой структуре организации
- •14. 2. Основные функции служб персонала
- •Новые функции в деятельности служб персонала
- •Кадровая служба органов государственного и муниципального управления
- •14. 3. Структура и численность службы управления персоналом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Библиографический список
- •Глоссарий
- •Оглавление
- •Основы управления персоналом
- •620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19
- •620078, Екатеринбург ,ул. Гагарина, 35а, оф.2
Основы управления персоналом
Редактор И. В. Коршунова
Компьютерная верстка Л. Н. Банниковой
Подписано в печать 12.12.2012. Формат 60×84 1⁄16
Бумага писчая. Плоская печать. Усл. печ. л. ______.
Уч.-изд. л. 12, 0 Тираж 400 экз. Заказ ______
Редакционно-издательский отдел ИПЦ УрФУ
620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19
rio@ustu.ru
Отпечатано в типографии
ООО «Издательство УМЦ УПИ»
620078, Екатеринбург ,ул. Гагарина, 35а, оф.2
Тел.(343)362-91-16
1 Управление персоналом : учебник / общ. ред. А. И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2002. С.20-23.
2 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». [Электронный ресурс] URL http://googleads.g.doubleclick
3 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 13. [Электронный ресурс] URL: http://googleads.g.doubleclick
4Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 10.[ Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick
5 Черепанов В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы : учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 2. С. 6.
6 Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ст. 8. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
7Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 9. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
8 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 11. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
9 Присвоение классных чинов гражданских служащих Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. и «Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим», утвержденным указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 113.
10 Система трудовых ресурсов в Свердловской области // Эксперт-Урал. 2012. № 23 (514). 11 июня.
11Цимбалист А. В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. М.: Кнорус, 2008. С. 54-60.
12 Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 1998. Ст. 21.
13 Федеральный закон Российской Федерации от 02. 03. 2007г. № 25-ФЗ
« О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 17. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
14 Положение о проведении конкурса при приеме на работу в центральные органы федеральной исполнительной власти : утв. Постановлением Совета министров Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 702 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 32.
Ст. 3012.
15 Гимпельсон В. Е., Магун В .С. Найм и карьера молодых чиновников: идеи М. Вебера и российская реальность : постановка проблемы // Россия реформирующаяся: Ежегодник / отв. ред. Л. М. Дробижева. М.: Институт социологии РАН, 2004. С. 125-156.
16В соответствии с ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
17 Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих Свердловской области в Законе Свердловской области от 29 октября 2007 г. № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области»; Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Екатеринбурга в распоряжении Главы Екатеринбурга от 26 декабря 2007 г. № 464-р «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в отраслевых (функциональных) органах Администрации города Екатеринбурга». Гарант. Информационно-правовой портал [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g. do
18 Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / под общ. ред. В. П. Иванова. М.: Известия, 2003. С. 184-185.
19 Черепанов В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы : учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 2.
20 Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 52. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick.
21 Лукьяненко В. И. Кадровый резерв. Управление персоналом : учебник / общ. ред. А. И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2002. Гл. 23.
22 Скопылатов И. А., Ефремов О. Ю. Управление персоналом. СПб.: Университетский учебник, 2000. С. 270.
23 Трудовой кодекс Российской Федерации. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. С. 84.
24 Трудовой кодекс Российской Федерации. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. Там же.
25 Трудовой кодекс Российской Федерации [ Новая редакция]. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. С. 70.
26 Трудовой кодекс Российской Федерации [ Новая редакция]. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. Разд. V, VI, VII. C. 61-94.
27 Вагина Л. В., Панин И. Н. Социальная защита кадров государственной службы. Управление персоналом : учебник / общ. ред. А. И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 330-337.
28 Федосеев В. Н., Капустин С. Н. Методы управления персоналом. [Электронный ресурс ]. URL: http:// bre.ru /risk/16537.html.
29 Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих определены законом (ФЗ-79, статья 18).
30 Типовой кодекс является основой для разработки соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления кодексов этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.
31Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 33. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick.
32 Абрамова Л. Курс лекций по этике. СПб., 2001. Гл.11 .
33 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 37. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick
34 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации"» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 31, п. 2. [Электронный ресурс]. URL: http://googleads.g.doubleclick
35 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 31. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick
36Трудовой кодекс Российской Федерации [ Новая редакция]. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. Ст. 179. С .90.
37 Черепанов В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы : учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1.
38 См.: Черепанов В. В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы : учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1.
39 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»№ 79-ФЗ, Ст. 60, п. 2. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick
40 Одегов Ю., Г. Никонова Т. В. Аудит и контроллинг персонала : учебное пособие. М.: Экзамен, 2004. С. 176.
41 Трудовой кодекс Российской Федерации. [Новая редакция]. Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2008. С. 55-59.
42 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ, гл. 8. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick
43 Меньшова В. Н., Ступак И. М. Кадровая работа в сфере государственного и муниципального управления: зоны риска. [Электронный ресурс ]. URL: sisp.nkras.ru / issues/ 2011/ 3/stupak.pdf.
44 Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ, ст. 44; Федеральный Закон Российской Федерации «О муниципальной службе Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ, ст. 9. [Электронный ресурс].
URL: http://googleads.g.doubleclick