Kpi и функции управления персоналом государственных служб

Все сбалансированные показатели соответствуют функциям, за которые отвечают структурные подразделения службы персонала:

• реализация политики управления кадрами;

• организация труда государственных служащих и их мотивация;

• обеспечение потребности в персонале;

• управление составом сотрудников;

• адаптация персонала государственных структур;

• развитие персонала;

• оценка персонала;

• обучение персонала.

1. Организация труда государственных служащих и их мотивация. Ключевыми показателями эффективности могут быть:

• средний уровень заработной платы по категориям (должен быть конкурентоспособным, что подтверждается текучестью кадров);

• средний уровень выплат персоналу по компенсациям и социальным льготам ;

• отклонение среднесписочной численности персонала от

плановой;

• отклонение фонда оплаты труда от бюджета.

2. Обеспечение потребности в персонале. Ключевыми показателями эффективности могут служить:

• рейтинг привлекательности министерства или ведомства как работодателя на рынке труда;

• процент внутреннего заполнения вакансий;

• процент сотрудников, принятых в соответствии с заявками руководителей структурных подразделений;

• средние расходы на найм одного работника.

3. Управление составом сотрудников. Ключевыми показателями эффективности могут быть:

• средний возраст сотрудников;

• образовательный уровень;

• средний стаж работы;

• коэффициент текучести (по категориям государственных служащих).

4. Развитие персонала организации. Ключевыми показателями эффективности могут служить:

• процент сотрудников, включенных в оперативный и стратегический кадровый резерв;

• процент служащих, уволившихся из числа кадрового резерва;

• процент назначений сотрудников из числа кадрового резерва;

• процент текучести кадров среди государственных служащих с высоким потенциалом.

5. Оценка персонала государственных структур. Ключевыми показателями эффективности могут быть:

• процент специалистов, прошедших аттестацию;

• процент специалистов, получивших повышение квалификационного разряда.

6. Обучение персонала в государственных структурах. Ключевыми показателями эффективности могут являться:

• процент тех, кто прошел обучение (по видам курсов);

• средний объем затрат на развитие одного человека (по кате-гориям).

13. 3. Организация и управление рабочим временем

Рабочее время – продолжительность участия человека в организованном трудовом процессе. Это срок, в течение которого работник в соответствии с законодательством, правилами внутреннего распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. Этот срок измеряется длительностью рабочего дня, недели, месяца, года, регулируется национальным законодательством, определяющим его предельную величину за календарный период (чаще всего неделя). В РФ 40 часов в неделю – нормальная продолжительность рабочего времени, полная занятость. Для некоторых категорий персонала (для сотрудников 16–18 лет) она сокращается до 36 часов, а для подростков 14–15 лет – до 24 часов, также для лиц, занятых на работах с опасными и неблагоприятными условиями труда.

В РФ в соответствии с трудовым законодательством принята пятидневная рабочая неделя и восьмичасовой рабочий день. При шестидневной рабочей неделе рабочий день составляет не больше 7 часов. В предпраздничные дни он на час короче, также при шестидневной неделе рабочий день сокращается на час перед выходными⁴¹. Занятость за пределами нормы (не более 16 часов в неделю) возможна как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя: оплата производится по отработанному рабочему времени или по объёму выполненных работ.

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым работники могут по распоряжению работодателя при необходимости привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего дня.

Режим гибкого рабочего времени означает, что начало, окончание, продолжительность, место и время выполнения работы определяется по соглашению сторон в рамках предусмотренного законодательством общего количества рабочих часов за соответствующий период.

Такой режим даёт возможность сотрудникам использовать:

• скользящий график (меняется время начала и окончания работы, но работать по 8 часов);

• гибкий график (определены присутственные часы в середине дня, начало и окончание работы работники определяют сами);

• разделение обязанностей (одна штатная единица делится между двумя исполнителями);

• работа в нестандартные часы (до и после рабочего дня);

• переменный рабочий день (меняется продолжительность рабочего дня по дням недели в пределах месячной нормы);

• гибкое размещение (работа дома, в библиотеке).

Гибкий график снижает текучесть кадров, остроту транспортной проблемы, улучшает психологический климат, но усложняет контроль. К гибкому режиму относится и вахтовая, сезонная работа.

Раздробленный рабочий день делится на части с одним или несколькими перерывами. Применяется там, где есть «пиковые» периоды интенсивной работы (транспорт, животноводство).

Сменная работа – работа в две, три или четыре смены. Применяется там, где продолжительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы (для эффективного использования оборудования, но нельзя работать подряд две смены). Лучше всего принять прямой вариант чередования: 1, 2, 3 смены. Продолжительность перерыва должна быть не менее двух смен.

В зарубежных фирмах применяется модульная система организации гибкого режима сменной работы. Всё рабочее время разбивается на модули с разной «ценой». Например, час работы в самый неблагоприятный период ночной смены приравнивается к нескольким часам утром. За определённый период работники должны набрать необходимое число условных рабочих часов. При таком режиме денежная компенсация заменяется пропорциональным снижением рабочего времени.