- •Л. Н. Банникова Основы управления персоналом
- •Предисловие
- •1. Персонал как важнейший ресурс организации
- •1.1. Персонал как ресурс организации
- •2. Численность и структура персонала
- •Структура персонала, её основные виды
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •2. Государственный гражданский служащий: основы правового статуса и иерархия должностей
- •2.1. Административно-правовой статус
- •Государственного и муниципального служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой
- •Запреты, связанные с гражданской службой
- •2. Должности государственной гражданской и муниципальной службы
- •Классификация должностей муниципальной службы
- •Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •3. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •3.1. Структура трудовых ресурсов
- •3.1.1. Формы занятости и безработица
- •3.1.2. Государственная политика занятости
- •3. 2. Особенности регионального рынка труда
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •4. Технология отбора и найма персонала в органы государственного и муниципального управления
- •1. Кадровое планирование в организации
- •4. 2. Личностная спецификация (профессиограмма):
- •3. Отбор персонала. Основные способы замещения должности в органах государственного и муниципального управления
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Условия или критерии поступления на гражданскую службу и нахождения на ней
- •Основные способы замещения должности
- •Конкурс на замещение вакантных должностей
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •5. Адаптация персонала государственной службы
- •5. 1. Сущность, цели, основные виды и типы адаптации
- •Этапы адаптации
- •2. Условия успешности адаптации
- •Испытание при поступлении на гражданскую и муниципальную службу
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •6. Оценка персонала организаций государственного и муниципального управления
- •1. Понятие, виды, функции оценки персонала
- •Функции оценки
- •6. 2. Методы выполнения оценочных процедур
- •6. 3. Цели, задачи, функции и элементы системы аттестации государственных гражданских служащих
- •Аттестация муниципальных служащих
- •6. 4. Понятие квалификационного экзамена и порядок его проведения
- •Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Професиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих
- •1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих
- •Повышение квалификации муниципальных служащих
- •7. 2. Структура и методы обучения. Оценка эффективности обучения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Профессиональная карьера государственного и муниципального служащего
- •8. 1. Планирование и развитие карьеры. Особенности
- •Карьеры государственного и муниципального служащего
- •Особенности карьеры государственного и муниципального служащего
- •8. 2. Технология формирования кадрового резерва
- •8. 2. 1. Виды кадрового резерва органов государственной власти
- •8 .2. 2. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •8. 2. 3. Этапы работы с кадровым резервом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •9. Разработка программ стимулирования труда
- •9.1. Понятие мотивации и стимулирования труда
- •Виды стимулов и требования к организации системы стимулирования
- •9. 2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
- •Управление системой льгот
- •9. 3. Особенности системы вознаграждения государственных гражданских служащих
- •Социально-профессиональные гарантии для государственных служащих
- •Компенсации и льготы для государственных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •10. Методы управления персоналом: административные, экономические, социально-психологические
- •10. 1. Административные методы: их основания, формы воздействия
- •10. 2. Экономические методы: сущность, содержание
- •10. 3. Основные группы социально-психологических методов
- •10. 4. Методы управления персоналом в органах государственной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •11. Мобильность персонала организации
- •11. 1. Оборот кадров, направления и методы его анализа
- •Относительные показатели оборота кадров
- •11.2. Высвобождение персонала
- •11. 2. 1. Управление текучестью персонала
- •11.2.2. Высвобождение по инициативе администрации
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •12. Кадровые стратегии и политика организации
- •12. 1. Понятие и виды кадровой стратегии и кадровой политики
- •12. 2. Принципы, приоритеты формирования и механизм реализации государственной кадровой политики
- •Основные принципы реализации государственной кадровой политики
- •12. 3. Кадровая политика в системе государственной гражданской и муниципальной службы
- •Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной гражданской и муниципальной службе России и задачи кадровых служб
- •Вопросы для повторения и закрепления
- •13. Эффективность использования трудовых ресурсов организации
- •13. 1. Методология аудита персонала
- •13. 2 Оценка трудового потенциала персонала. Ключевые показатели эффективности: этапы разработки и внедрения
- •Ключевые показатели эффективности деятельности персонала
- •Kpi и функции управления персоналом государственных служб
- •13. 3. Организация и управление рабочим временем
- •Особенности организации рабочего времени государственных служащих
- •Баланс рабочего времени
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •14. Служба управления персоналом: структура и функции
- •14. 1. Место службы управления персоналом в организационно-управленческой структуре организации
- •14. 2. Основные функции служб персонала
- •Новые функции в деятельности служб персонала
- •Кадровая служба органов государственного и муниципального управления
- •14. 3. Структура и численность службы управления персоналом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Библиографический список
- •Глоссарий
- •Оглавление
- •Основы управления персоналом
- •620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19
- •620078, Екатеринбург ,ул. Гагарина, 35а, оф.2
7. 2. Структура и методы обучения. Оценка эффективности обучения
1. Постановка целей обучения. Обучение работников, не увязанное с целями организации, рискует превратиться в пустую трату времени и денег. Среди основных целей обучения персонала могут быть выделены следующие:
достижение более высокого уровня производительности и качества труда;
повышение уровня трудовой мотивации персонала;
повышение уровня организационной приверженности сотрудников.
От постановки целей обучения зависят методы и содержание обучения; обучать конкретным приёмам или формировать определённый тип мышления, поведенческие навыки.
2. Определение потребности в обучении. Определиться с тем нужно ли обучение, какое? Качественная потребность (чему учить? какие навыки развивать?) и количественная (кто и какое количество работников нуждаются в обучении, какие категории работников?).
Потребности в обучении могут быть определены с помощью следующих методов:
оценка информации о работниках (стаж работы, базовое и дополнительное образование др.);
аттестация, регулярная оценка результатов;
анализ долго- и среднесрочных планов организации (какой уровень квалификации необходим);
анализ отклонений (потери времени);
сбор заявок на обучение от руководителей отделов;
беседы по найму;
организация работы с кадровым резервом и работа по планированию карьеры.
3. Определение содержания, форм и методов обучения. Содержание обучающих программ зависит от задач, решаемых в процессе обучения. Можно выделить четыре основные группы задач:
предоставление информации и знаний, важных для успешной профессиональной деятельности;
развитие навыков работы с информацией или моторных навыков;
развитие навыков межличностного общения;
развитие способностей к принятию решений и анализу проблем.
В наиболее общем виде государственные служащие, замещающие должности гражданской службы, должны обладать:
знаниями Конституции РФ, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, регулирующих соответствующую сферу государственного управления; знаниями основ административного, гражданского и трудового права, научных разработок по направлению деятельности подразделения, теории государственного управления, основ теории информатики;
знаниями правил делового этикета, основ психологии поведения человека;
умениями подготовки и внесения проектов законов и иных нормативных актов, делегирования управленческих полномочий;
навыками работы с современной оргтехникой, со служебной информацией, навыками документоведения и делопроизводства;
знаниями литературного русского языка и языка народа, среди которого проходит служба, разговорного иностранного языка (английского).
Специфика обучения персонала организаций состоит в том, что речь идёт об обучении взрослых людей, которые имеют не только среднее, но и специальное образование. Успешное достижение целей обучения возможно лишь при использовании ряда принципов:
чёткая постановка задач обучения;
предоставление обратной связи (информирование обучающихся о результатах усвоения материала, подкрепление желаемого поведения);
практическая отработка знаний и навыков, получаемых в ходе обучения, обучение действием.
В реализации обучающих программ наряду с традиционными методами обучения (лекции, семинары) большое внимание уделяется использованию активных методов обучения (тренинги, групповые обсуждения, деловые и ролевые игры, разбор практических ситуаций, программируемое и компьютерное обучение). В целом среди стилей обучения преобладает традиционно-лекционный (100%-ный инструктаж), реже коммуникативно-обучающий (средний уровень инструктажа: преподаватель показывает, как нужно делать что-либо, а ученики делают сами, при этом есть обратная связь). Обучение действием, разработка проектов, деловые игры оцениваются обучающими наиболее высоко, но удельный вес такого стиля обучения в общей практике невысок.
4) Оценка эффективности учебных программ.
Критерии для оценки эффективности обучения:
1. Оценка реакции обучаемых: насколько обучение понравилось участникам. Применения устных опросов и структурированных формализованных опросных листов для письменной оценки. Подобные опросы могут проводиться как в процессе обучения, так и после его окончания, и должны содержать следующие вопросы: что привлекло, заинтересовало, запомнилось в ходе обучения? какие рабочие выводы Вы сделали для себя? как Вы оцениваете обучение в целом, его содержание, работу преподавателей, методы проведения и результаты? и т.д. При этом надо учитывать, что благоприятная реакция на обучение еще не гарантирует усвоение содержания курса.
2. Усвоение учебного материала: какие факты, приемы, техники работы были усвоены в результате обучения. Существует несколько вариантов оценки усвоения:
индивидуальная оценка «на выходе»;
сравнение предварительной и заключительной оценок;
использование контрольной группы для сравнения.
В каждом из этих подходов могут применяться различные методы оценки:
выполнение стандартизированных тестов:
выполнение контрольных заданий, в том числе контрольных ролевых игр;
ответы на опросник с последующей экспертной оценкой;
презентация и защита проектов, курсовых и т. д.
При этом надо учитывать, что усвоение знаний, умений и навыков еще не означает, что они будут реально применяться в рабочих условиях, т. е. приведут к изменению поведения, образа действий.
3. Результат и изменение рабочего поведения: каковы осязаемые результаты обучения для организации, измеренные через сокращение затрат, сроков, улучшение качества, снижение числа жалоб клиентов.
Если результаты усвоения положительные, а на уровне поведения – низкие, то следует:
пересмотреть на будущее формы, методы и приемы обучения;
на рабочих местах действуют факторы, которые затрудняют или мешают сотрудникам использовать результаты обучения (например, факторы мотивации, организации и условий труда и т. д.). Если этого не происходит, то, по данным некоторых специалистов, эффективность обучения падает на 80–90 %.
