
- •Л. Н. Банникова Основы управления персоналом
- •Предисловие
- •1. Персонал как важнейший ресурс организации
- •1.1. Персонал как ресурс организации
- •2. Численность и структура персонала
- •Структура персонала, её основные виды
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •2. Государственный гражданский служащий: основы правового статуса и иерархия должностей
- •2.1. Административно-правовой статус
- •Государственного и муниципального служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой
- •Запреты, связанные с гражданской службой
- •2. Должности государственной гражданской и муниципальной службы
- •Классификация должностей муниципальной службы
- •Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •3. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •3.1. Структура трудовых ресурсов
- •3.1.1. Формы занятости и безработица
- •3.1.2. Государственная политика занятости
- •3. 2. Особенности регионального рынка труда
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •4. Технология отбора и найма персонала в органы государственного и муниципального управления
- •1. Кадровое планирование в организации
- •4. 2. Личностная спецификация (профессиограмма):
- •3. Отбор персонала. Основные способы замещения должности в органах государственного и муниципального управления
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Условия или критерии поступления на гражданскую службу и нахождения на ней
- •Основные способы замещения должности
- •Конкурс на замещение вакантных должностей
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •5. Адаптация персонала государственной службы
- •5. 1. Сущность, цели, основные виды и типы адаптации
- •Этапы адаптации
- •2. Условия успешности адаптации
- •Испытание при поступлении на гражданскую и муниципальную службу
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •6. Оценка персонала организаций государственного и муниципального управления
- •1. Понятие, виды, функции оценки персонала
- •Функции оценки
- •6. 2. Методы выполнения оценочных процедур
- •6. 3. Цели, задачи, функции и элементы системы аттестации государственных гражданских служащих
- •Аттестация муниципальных служащих
- •6. 4. Понятие квалификационного экзамена и порядок его проведения
- •Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Професиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих
- •1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих
- •Повышение квалификации муниципальных служащих
- •7. 2. Структура и методы обучения. Оценка эффективности обучения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Профессиональная карьера государственного и муниципального служащего
- •8. 1. Планирование и развитие карьеры. Особенности
- •Карьеры государственного и муниципального служащего
- •Особенности карьеры государственного и муниципального служащего
- •8. 2. Технология формирования кадрового резерва
- •8. 2. 1. Виды кадрового резерва органов государственной власти
- •8 .2. 2. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •8. 2. 3. Этапы работы с кадровым резервом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •9. Разработка программ стимулирования труда
- •9.1. Понятие мотивации и стимулирования труда
- •Виды стимулов и требования к организации системы стимулирования
- •9. 2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
- •Управление системой льгот
- •9. 3. Особенности системы вознаграждения государственных гражданских служащих
- •Социально-профессиональные гарантии для государственных служащих
- •Компенсации и льготы для государственных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •10. Методы управления персоналом: административные, экономические, социально-психологические
- •10. 1. Административные методы: их основания, формы воздействия
- •10. 2. Экономические методы: сущность, содержание
- •10. 3. Основные группы социально-психологических методов
- •10. 4. Методы управления персоналом в органах государственной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •11. Мобильность персонала организации
- •11. 1. Оборот кадров, направления и методы его анализа
- •Относительные показатели оборота кадров
- •11.2. Высвобождение персонала
- •11. 2. 1. Управление текучестью персонала
- •11.2.2. Высвобождение по инициативе администрации
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •12. Кадровые стратегии и политика организации
- •12. 1. Понятие и виды кадровой стратегии и кадровой политики
- •12. 2. Принципы, приоритеты формирования и механизм реализации государственной кадровой политики
- •Основные принципы реализации государственной кадровой политики
- •12. 3. Кадровая политика в системе государственной гражданской и муниципальной службы
- •Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной гражданской и муниципальной службе России и задачи кадровых служб
- •Вопросы для повторения и закрепления
- •13. Эффективность использования трудовых ресурсов организации
- •13. 1. Методология аудита персонала
- •13. 2 Оценка трудового потенциала персонала. Ключевые показатели эффективности: этапы разработки и внедрения
- •Ключевые показатели эффективности деятельности персонала
- •Kpi и функции управления персоналом государственных служб
- •13. 3. Организация и управление рабочим временем
- •Особенности организации рабочего времени государственных служащих
- •Баланс рабочего времени
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •14. Служба управления персоналом: структура и функции
- •14. 1. Место службы управления персоналом в организационно-управленческой структуре организации
- •14. 2. Основные функции служб персонала
- •Новые функции в деятельности служб персонала
- •Кадровая служба органов государственного и муниципального управления
- •14. 3. Структура и численность службы управления персоналом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Библиографический список
- •Глоссарий
- •Оглавление
- •Основы управления персоналом
- •620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19
- •620078, Екатеринбург ,ул. Гагарина, 35а, оф.2
4. 2. Личностная спецификация (профессиограмма):
её основные разделы
Если мы хотим отобрать человека для выполнения какой-либо работы, то необходимо заранее определить требования, которые данная работа предъявляет к работнику, и зафиксировать эти требования в специальном документе, личностной спецификации.
Личностная спецификация – это параметры, которыми должна обладать личность для успешной работы.
Одним из пионеров системного подхода к описанию этих параметров является английский профессор Алек Роджер. Его статья «План из семи пунктов» заложила основу стандарта документа «Личностная спецификация». Суть идеи А. Роджера состоит в том, что все характеристики личности, которые анализируются на предмет их соответствия требованиям выполняемой работы, можно сгруппировать в семь разделов. Эти разделы имеют свои подразделы, содержание которых может варьироваться в зависимости от должности. Эти подразделы рассматривались Роджером как руководство по планированию собеседования при приёме на работу, как вопросы, которые работодатель должен задать себе, собирая информацию о кандидате (см. таблицу).
Основные параметры личностной спецификации
Характеристики кандидата |
Направления оценки |
Физический облик кандидата |
Рост, вес, пол, возраст, телосложение, лево/праворукость, состояние здоровья (аллергия, болезни, слух и пр.), речевые характеристики, внешний вид, поведение. Основной вопрос: имеет ли кандидат дефекты здоровья или другие физические дефекты, которые могут иметь значение для данной работы? |
Достижения (образование / квалификация / опыт) |
Уровень образования, знание языков, тип учебного заведения, продолжительность и форма обучения, дополнительное профессиональное обучение, опыт работы. Основной вопрос: какого рода образование и квалификация требуются? |
Общая понятливость, ум, смышлёность |
Чёткое выражение мыслей, беглость речи, скорость восприятия, память, абстрактное мышление, уровень интеллекта. Основной вопрос: насколько кандидат может показать общую понятливость (ум), смышлёность? |
Окончание таблицы
Характеристики кандидата |
Направления оценки
|
Специальные способности |
Способность к вычислениям, навыки устного выступления и письма, художественные и музыкальные способности, ловкость рук. Основной вопрос: какие специальные способности требуются для данной работы? |
Интересы |
Приоритеты (интеллектуальная или физическая работа, конструирование, художественное творчество), мотивация кандидата (деньги, престиж, карьера и пр.). Основной вопрос : какие из указанных интересов будут способствовать эффективному выполнению работы? |
Черты характера |
Инициативность, способность влиять на других, полагаться на себя, другие качества личности. Основные вопросы : станет ли кандидат хорошим членом группы? можно ли предсказать его поведение? |
Внешние (домашние, социально-бытовые) условия |
Прошлые условия жизни (место рождения, занятия членов семьи, её статус, подвижность кандидата (возможность работы сверхурочно, возможность переезда), командировок, родственники-иждивенцы, религиозные, политические обязательства |
Из предложенного перечня выделяют три категории качеств для конкретной должности:
основные требуемые качества, без наличия которых работа не может осуществляться на удовлетворительном уровне;
желаемые качества: преимущество должно отдаваться кандидатам, обладающим ими, при условии наличия других главных качеств;
противопоказания: качества, автоматически исключающие кандидатов, хотя и подходящих по другим параметрам.
Личностная спецификация – это требования должности и организации к личности кандидата. Если эти требования совпадают с личностными установками кандидата, то это благо для человека и для организации. При определении качеств всегда следует помнить об опасности перебора, о необходимости поиска не идеального, а подходящего кандидата. Не следует забывать и о необходимости чёткой терминологии при определении личных качеств кандидата. Такие описания, как «хорошее образование», «средний интеллект» и т. п. – субъективные понятия, интерпретируемые различными людьми по-разному. Например, уровень образования должен быть чётко определён указанием желаемого учебного заведения, минимальным уровнем успехов. Эти требования могут быть представлены в нижепредставленной форме.
Личностная спецификация
Должность |
Требуемые качества |
||
основные |
желаемые |
противопоказания |
|
Физический облик |
|
|
|
Достижения(образование /квалификация/опыт) |
|
|
|
Общая понятливость, ум, смышлёность |
|
|
|
Специальные способности |
|
|
|
Интересы |
|
|
|
Черты характера |
|
|
|
Внешние условия/домашние условия/социально-бытовые условия |
|
|
|
План из семи пунктов является не единственным подходом к написанию личностной спецификации, определению требований к работнику. Исследователи предлагают специальные модели оценочных процедур, перечень критериев, обеспечивающих успешность осуществления деятельности специалистами и руководителями государственной, муниципальной службы11. Структура модели государственного и муниципального служащего состоит из 4-х блоков, которые необходимо учитывать при подборе или аттестации:
1-й блок – качества личности государственного (муниципального) служащего (социальные, социально-психологические и психологические свойства). Это социальные свойства (профессионализм, компетентность и др.), социально-психологические (ответственность, доброжелательность и др.);
2-й блок – профессиональные знания, умения и навыки, опыт государственного (муниципального) служащего;
3-й блок – мотивация деятельности государственного (муници-пального) служащего;
4-й блок – воспитание государственного (муниципального) служащего («чувство профессионального долга», «честь»).