- •Л. Н. Банникова Основы управления персоналом
- •Предисловие
- •1. Персонал как важнейший ресурс организации
- •1.1. Персонал как ресурс организации
- •2. Численность и структура персонала
- •Структура персонала, её основные виды
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •2. Государственный гражданский служащий: основы правового статуса и иерархия должностей
- •2.1. Административно-правовой статус
- •Государственного и муниципального служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой
- •Запреты, связанные с гражданской службой
- •2. Должности государственной гражданской и муниципальной службы
- •Классификация должностей муниципальной службы
- •Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •3. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •3.1. Структура трудовых ресурсов
- •3.1.1. Формы занятости и безработица
- •3.1.2. Государственная политика занятости
- •3. 2. Особенности регионального рынка труда
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •4. Технология отбора и найма персонала в органы государственного и муниципального управления
- •1. Кадровое планирование в организации
- •4. 2. Личностная спецификация (профессиограмма):
- •3. Отбор персонала. Основные способы замещения должности в органах государственного и муниципального управления
- •Базовые принципы отбора
- •Специальные принципы отбора
- •Условия или критерии поступления на гражданскую службу и нахождения на ней
- •Основные способы замещения должности
- •Конкурс на замещение вакантных должностей
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •5. Адаптация персонала государственной службы
- •5. 1. Сущность, цели, основные виды и типы адаптации
- •Этапы адаптации
- •2. Условия успешности адаптации
- •Испытание при поступлении на гражданскую и муниципальную службу
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •6. Оценка персонала организаций государственного и муниципального управления
- •1. Понятие, виды, функции оценки персонала
- •Функции оценки
- •6. 2. Методы выполнения оценочных процедур
- •6. 3. Цели, задачи, функции и элементы системы аттестации государственных гражданских служащих
- •Аттестация муниципальных служащих
- •6. 4. Понятие квалификационного экзамена и порядок его проведения
- •Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Професиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих
- •1. Организация дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих
- •Повышение квалификации муниципальных служащих
- •7. 2. Структура и методы обучения. Оценка эффективности обучения
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Профессиональная карьера государственного и муниципального служащего
- •8. 1. Планирование и развитие карьеры. Особенности
- •Карьеры государственного и муниципального служащего
- •Особенности карьеры государственного и муниципального служащего
- •8. 2. Технология формирования кадрового резерва
- •8. 2. 1. Виды кадрового резерва органов государственной власти
- •8 .2. 2. Кадровый резерв на муниципальной службе
- •8. 2. 3. Этапы работы с кадровым резервом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •9. Разработка программ стимулирования труда
- •9.1. Понятие мотивации и стимулирования труда
- •Виды стимулов и требования к организации системы стимулирования
- •9. 2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
- •Управление системой льгот
- •9. 3. Особенности системы вознаграждения государственных гражданских служащих
- •Социально-профессиональные гарантии для государственных служащих
- •Компенсации и льготы для государственных служащих
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •10. Методы управления персоналом: административные, экономические, социально-психологические
- •10. 1. Административные методы: их основания, формы воздействия
- •10. 2. Экономические методы: сущность, содержание
- •10. 3. Основные группы социально-психологических методов
- •10. 4. Методы управления персоналом в органах государственной службы
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •11. Мобильность персонала организации
- •11. 1. Оборот кадров, направления и методы его анализа
- •Относительные показатели оборота кадров
- •11.2. Высвобождение персонала
- •11. 2. 1. Управление текучестью персонала
- •11.2.2. Высвобождение по инициативе администрации
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •12. Кадровые стратегии и политика организации
- •12. 1. Понятие и виды кадровой стратегии и кадровой политики
- •12. 2. Принципы, приоритеты формирования и механизм реализации государственной кадровой политики
- •Основные принципы реализации государственной кадровой политики
- •12. 3. Кадровая политика в системе государственной гражданской и муниципальной службы
- •Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной гражданской и муниципальной службе России и задачи кадровых служб
- •Вопросы для повторения и закрепления
- •13. Эффективность использования трудовых ресурсов организации
- •13. 1. Методология аудита персонала
- •13. 2 Оценка трудового потенциала персонала. Ключевые показатели эффективности: этапы разработки и внедрения
- •Ключевые показатели эффективности деятельности персонала
- •Kpi и функции управления персоналом государственных служб
- •13. 3. Организация и управление рабочим временем
- •Особенности организации рабочего времени государственных служащих
- •Баланс рабочего времени
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •14. Служба управления персоналом: структура и функции
- •14. 1. Место службы управления персоналом в организационно-управленческой структуре организации
- •14. 2. Основные функции служб персонала
- •Новые функции в деятельности служб персонала
- •Кадровая служба органов государственного и муниципального управления
- •14. 3. Структура и численность службы управления персоналом
- •Вопросы для повторения и обсуждения
- •Библиографический список
- •Глоссарий
- •Оглавление
- •Основы управления персоналом
- •620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19
- •620078, Екатеринбург ,ул. Гагарина, 35а, оф.2
Министерство образования и науки Российской Федерации
Уральский федеральный университет
имени первого Президента России Б. Н. Ельцина
Л. Н. Банникова Основы управления персоналом
Рекомендовано методическим советом УрФУ в качестве
учебного пособия для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»
Екатеринбург
УрФУ
2012
УДК 331.108(075.8)
ББК 65.240я73
Б23
Рецензенты: Уральский институт–филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (завкафедрой теории и социологии управления, проф. д-р социол. наук Н. Б. Костина); доц., канд. экон. наук Е. С. Куликова (Институт международных связей).
Научный редактор – проф., д-р филос. наук Ю. Р. Вишневский
Банникова Л. Н.
Б23 Основы управления персоналом : учебное пособие / Л. Н. Банникова. – Екатеринбург: УрФУ, 2012. – 212 с.
ISBN 978-5-321-02253-5
В данном учебном пособии представлен лекционный курс по дисциплине «Основы управления персоналом». Работа состоит из 14 разделов, посвященных общей методологии и технологии управления персоналом. Представлены основные сведения о целях, задачах и технологиях кадровой работы в органах государственной и муниципальной службы.
Учебное пособие рассчитано на студентов, обучающихся по специальности 081100 «Государственное и муниципальное управление».
Библиогр.: 21 назв. Рис. 1. Табл. 4.
УДК 331.108(075.8)
ББК 65.240я73
ISBN 978-5-321-02253-5 © Уральский федеральный
университет, 2012
© Банникова Л.Н.,2012
Предисловие
Курс «Основы управления персоналом» является базовым для цикла профессиональных дисциплин. Изучение этой дисциплины базируется на ранее приобретенных студентами знаниях ряда социально-экономических и гуманитарных дисциплин.
Предлагаемое учебное пособие способствует углублению знаний студентов в области управления персоналом организаций различных форм собственности с учётом специфики сфер трудовой деятельности и региональных особенностей.
Основная цель учебного пособия – ознакомить студентов с современными персонал-технологиями. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
сформировать представления о структуре и типах рынка труда, видах занятости и безработицы;
ознакомить с методами набора, отбора, адаптации, обучения и оценки государственных и муниципальных служащих;
помочь в освоении навыков организации кадровой работы в органах государственной и муниципальной службы.
В учебном пособии подробно представлены четырнадцать тем, где рассмотрены теоретические основы управления персоналом, основные проблемы рынка труда, основы правового статуса и иерархия должностей государственной и муниципальной службы, технологии управления персоналом, включающие набор, отбор, оценку, трудовую адаптацию, обучение персонала, управление его развитием и движением, эффективность управления персоналом и кадровый аудит, а также организация службы управления персоналом в современных организациях, их функции и структура. Каждый раздел заканчивается контрольными вопросами, позволяющими оперативно проверить степень усвоения изученного материала.
В результате изучения пособия студенты должны:
получить общее представление о современном состоянии теории и практики управления персоналом в органах государственной и муниципальной службы, а также в организациях различных форм собственности;
овладеть основными понятиями, методами, инструментами современных персонал-технологий и применять их в деятельности органов государственной и муниципальной службы.