12. Предмет финансового права.

Для определения предмета регулирования и установления границ этой отрасли права служат определённые критерии, главным из которых является то, что ФП регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Отношения сферы ФД делятся в зависимости от функций ФД на следующие группы отношений - отношения по:

1. мобилизации денежных средств в гос-ные и муниц-ные фонды

2. распределению финансовых ресурсов государства

3. использованию финансовых ресурсов

4. гос и муниц контролю за движением финансовых ресурсов

5. эмиссии денежных знаков

Отношения, входящие в предмет ФП, делятся в зависимости от субъектов, между которыми они возникают:

1. Отношения с одной стороны между органами, осуществляющими ФД гос-ва и МО, а с другой стороны – организациями и физ лицами

2. Отношения между самими органами, осущ-ми ФД гос-ва и МО

По экономическому критерию подразделяются на:

1. Финансовые, т.е. опосредующие движение денежных средств, имеющие распределительный характер

2. Нефинансовые, в рамках этих отношений не осуществляется движение денежных средств, они направлены на то, чтобы создать финансовые отношения, обеспечить их развитие

Кроме этого отношения разделены на имущественные и неимущественные

=> ФП – совокупность юр. норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период развития.

13. Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом.

Имущественные отношения традиционно являются составной частью ГП, однако в финансовые отношения также имеют имущественный характер и характеризуются как властно-имущественные. п.2 ст 3 ГК – к финансовым отношениям гражданское закон-во не применяется.

Разграничения имущественных отношений, входящих в предмет ГП и ФП:

1. в ФП эти отношения возникают на стадии распределения, т.е. они безэквивалентные

в ГП это яв-ся отношениями товарно-денежного обмена

2. в ФП объектом этих отношений яв-ся финансовые ресурсы (налоги, сборы, субвенции, субсидии…)

В ГП объект – материальные блага (товары)

3. имущественные отношения в ФП существуют и развиваются в рамках финансовой деят-ти гос-ва и МО

4. В ФП имущественные отношения основаны на неравном положении участников и их зависимости

Имущественные отношения, входящие в предмет ФП делятся на 2 группы:

1. Имущественные отношения, составляющие вещное право, т.е отношения собственности, регулируемые финансовым правом ( отношения собственности гос-ва и МО на имущество, составляющее казну) Правомочие владения осуществляет РФ в лице Фед Казначейства

2. – отношения, связанные с уплатой налогоплательщиками налогов в бюджеты и гос внебюджетные фонды

- отношения по осуществлению расходов из бюджетов и гос внебюджетных фондов

14. Неимущественные отношения, регулируемые финансовым правом.

Неимущественные отношения, входящие в предмет ФП включают в себя:

1. отношения бюджетного процесса

2. отношения налогового процесса

3. Отношения, складывающиеся в ходе осуществления финансового контроля

4. отношения по установлению налогов и сборов

5. по исполнению бюджетов гос внебюджетных фондов

Основным отличием неимущественных отношений в ФП от имущественных является наличие в неимущ-х отношениях нематериального объекта. В качестве объекта здесь выступает само поведение участников ( за исключением отношений бюджетного процесса – в них объектом выступает проект бюджета)

Неимущественные отношения всегда производны, зависимы от имущественных.

2 группы:

1. Финансовые процессуальные отношения (отношения бюджетного и налогового процесса, по исполнению бюджетов гос внебюджетных фондов)

2. Материальные неимущественные отношения и обеспечивающие их процедурные отношения (отношения, складывающиеся в ходе осуществления финансового контроля, отношения по установлению налогов и сборов)