37. Правовой режим целевых бюджетных фондов. (в бк в редакции фз от 26.04.07 №63-фз этого нет; ниже приведена информация из старой редакции).

В федеральном бюджете, как и в бюджетах других уровней бюджет­ной системы РФ, могут быть образованы целевые бюджетные фонды. Целевой бюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет до­ходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от кон­кретных видов доходов или иных поступлении и используемый по от­дельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не м.б. использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. (ст. 17 БК РФ).

На протяжении ряда лет целевые бюджетные фонды создавались в федеральном бюджете в соответствии с ежегодным законом о феде­ральном бюджете. С 1 января 2005 г. упразднен целевой бюджетный фонд Министерства РФ по атомной энергии, единственный фонд в федеральном бюджете, существовавший на протяжении послед­них лет.

Согласно ежегодным законам субъектов РФ об их бюджетах в бюд­жетах РФ создаются целевые фонды. Аналогичные фонды могут соз­даваться и в местных бюджетах.

Целевые бюджетные фонды отличаются от прочих специальных бюджетных фондов тем, что:

а) образуются в бюджетах за счет доходов целевого назначения или за счет отчислений от конкретных видов доходов или иных поступ­лений;

б) используются по отдельной смете.

В связи с этим доходы целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в составе доходов бюджетов (п. 3 ст. 39 БК РФ).

38. Бюджетные права рф.

Бюджетные полномочия - установленные в соответствии с бюджетным законодательством, права и обязанности ОГВ (ОМС) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Предметы ведения РФ в области бюджета оп­ределены в ст. 71 КРФ. К ним относятся: федеральный бюджет, федеральные фонды регионального развития.

В рамках этих предметов ведения РФ обладает полномочиями, которые закреплены в КРФ и БК РФ. Эти бюджетные полномочия выражены в названных актах через полномочия органов, выступающих в бюджетных правоотношениях от лица РФ.

Анализ Конституции РФ и БК РФ позволяет выделить следующие основные бюджетные полномочия РФ:

1. право на собственный бюджет;

2. право на рассмотрение и утверждение ежегодного закона о феде­ральном бюджете;

3. право на получение в бюджет доходов;

4. право на установление расходов и исполнение бюджетных обяза­тельств РФ (ст. 6, 50, 51, 65, 84 БК РФ);

5. право на выделение бюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы (ст. 129 БК РФ);

6. право на формирование в бюджете фондов регионального разви­тия (Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, Федерального фон­да софинансирования расходов) (ст. 131, 132 БК РФ);

7. право на формирование фондов в расходной части бюджета (ре­зервный фонд и др.);

Компетенция РФ в сфере бюджета реализуется главным образом ГД РФ. В ст. 7 БК РФ, озаглавленной «Бюджетные полномочия РФ», закреп­лены в основном бюджетные полномочия ГД, ко­торые она реализует от имени РФ.