22. Понятие и значение финансового контроля. Принципы финансового контроля.

Финансовый контроль считается специальным видом осуществления государственного контроля, и означает применительно к финансам, что помимо функций распределения, финансам свойственна и функция контроля. Финансовый контроль осуществляется всеми без исключения государственными органами: Президентом, представительной, исполнительной властью и т.д. Значение финансового контроля заключается в том, что в процессе его осуществления проверяется:

1. Соблюдение действующего правопорядка в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

2. Проверяется экономическая эффективность и обоснованность действий конкретных органов государства.

Финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой государством политики.

Таким образом, финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий органов государственной власти и местного самоуправления в процессе осуществления финансовой деятельности государства. Финансовый контроль присущ всем без исключения финансово-правовым образованиям.

Содержание финансового контроля:

1. Проявляется в проверке финансовых обязательств юридических и физических лиц перед государством и муниципальными образованиями.

2. Проявляется в проверке правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями различных денежных ресурсов (собственные средства, банковские ссуды, бюджетные и внебюджетные средства и т.д.).

3. Проверка правильности соблюдения финансовых операций.

4. Выявление внутренних резервов производства. Финансовый контроль позволяет определить возможности повышения рентабельности, роста производительности труда, более эффективного использования факторов производства и т.д.

5. Возможности устранения и предупреждения нарушений финансовой дисциплины.

Финансовая дисциплина выражает одну из сторон законности. Финансовая дисциплина - это четкое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использования различных денежных фондов государства и муниципальных образований. Требования к финансовой дисциплине распространяется не только на хозяйствующие субъекты, но и на органы государственной власти, тем самым финансовый контроль обеспечивает интересы не только государства, но и обеспечивает соблюдение законных интересов предприятий и их права.

Объект финансового контроля: ресурсы финансовые, материальные, трудовые, природные и другие ресурсы страны.

Формы финансового контроля. Самая распространенная форма - финансовый анализ хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и муниципальных образований, в рамках этой формы делаются не только замечания, но и предложения по улучшению качества работы.

Специфической формой финансового контроля является контроль рублем, он осуществляется в основном в коммерческой сфере, и происходит тогда, когда имеет место быть система финансирования, кредитования расчетов и т.д. (когда хозяйствующие субъекты используют различные виды своей деятельности). Контроль рублем осуществляется:

1. при ценообразовании;

2. при формировании себестоимости продукции;

3. при определении прибыли и иных экономических показателей деятельности хозяйственных субъектов.

Напр., создание единого тарифного органа для естественных государственных монополий.

Принципы:

1. Принципы организации контроля:

1) Разграничение деятельности органов финансового контроля в соответствии с установленным закон-вом разграничением полномочий органов гос власти

2) Разграничение функций и полномочий между органами гос власти РФ и ОГВ субъектов РФ

3) Координация деят-ти органов финансового контроля с целью исключения дублирования функций и обеспечения единой системы финансового контроля

4) функциональная, организационная, персональная и финансовая независимость органов финансового контроля и их долж лиц от объектов контроля.

2. Принципы осуществления финансового контроля:

1) законность

2) объективность, т.е объективность заключений органов финансового контроля

3) гласность при условии соблюдения гос-ной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны

4) системность и плановость деятельности органов ФК