61 Налоги и налоговая политика

Налог – как экономическая категория отражает централизуемую часть национального дохода в бюджетах всех уровней, устанавливаемую на основании закона и обусловленную необходимостью функционирования государства. Помимо налогов государство устанавливает и пошлины сборы, или обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц.

Налоги бывают прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются с конкретного юридического или физического лица. Например, налоги на доходы и имущество, на прибыль предприятий, на социальное страхование и т.п.

Косвенные налоги частично или полностью переносятся на цену товара или услуги (налоги на сделки с недвижимостью, ценными бумагами).С точки зрения налогообложения, или распределения дохода между государством и юридическими и физическими лицами, налоги подразделяются на фиксированные, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные

Фиксированные (твердые) налоги устанавливаются в абсолютной сумме на единицу налогообложения  независимо от величины налогооблагаемой базы в стоимостном выражении. Пропорциональные налоги предполагают одинаковые доли изъятия без учета дифференциации величины налогооблагаемой базы. В РФ пропорциональным является налог на доходы физических лиц в размере  13%. У прогрессивных налогов – эта доля возрастает по мере роста  величины объекта налога. Регрессивные налоги - это те налоги, у которых она снижается по мере роста величины налогооблагаемой базы. Денежные средства, вносимые в виде налогов, не имеют адресной направленности. Они поступают в бюджет (или внебюджетные фонды) и используются на нужды государства.

Налоги выполняют четыре основные функции: обеспечение финансирование  государственных расходов (фискальная функция); государственное регулирование экономики (регулирующая функция); поддержание социального согласия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с  целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция); стимулирующая функция (стимулирует технический прогресс, увеличение количества рабочих мест, инвестиции в производство).

Главная роль в Законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах принадлежит Налоговому кодексу РФ. Налоговый кодекс РФ устанавливает виды налогов, сборов и пошлин, взимаемых в Российской Федерации. Налоговый кодекс определяет сроки., порядок уплаты налогов, штрафы и другие санкции за неуплату, и несвоевременную уплату налогов.

            Основными целями налоговой политики в РФ являются обеспечение более полной и своевременной мобилизации доходов бюджетов различных уровней власти, и создание условий для регулирования производства и потребления как в народном хозяйстве.

В Российской Федерации налоговая система имеет три уровня налогов и сборов:       федеральные налоги, сборы и пошлины; региональные налоги и сборы; местные налоги и сборы.

62 Теневая экономика». Факторы, влияющие на ее развитие.

В экономике существуют несколько определений теневой эко­номики.

Теневая экономика — это экономическая деятельность, проти­воречащая существующему законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые «подпитывают» уголовные преступления различной степени тяжести.

Теневая экономика—не учитываемые официальной статисти­кой и не контролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Каждое из приведенных определений по-своему верно, и во взаимосвязи они дают достаточно полную характеристику рассматриваемому явлению.

Теневую экономику можно разделить на три крупных блока:

1. неофициальная экономика. Сюда входят разрешенные виды экономической деятельности, в частности производство товаре и услуг, но не учитываемые официальной статистикой в целях сокрытия этой деятельности от налогообложения;

2. фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, cвязанные с получением и передачей денег;

3. подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

Развитию теневой экономики способствуют следующие факторы

1) экономические:

а) высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

б) кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

в) несовершенство процесса приватизации;

г) деятельность незарегистрированных экономических структур

2) социальные:

а) низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;