19

Вопрос1. Сущность бюджета, его роль и значение в регулировании социально-экономических процессов в экономике и обществе.

Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через его функции: распределительную, контрольную и функцию по обеспечению существования государства.

Проявление распределительной функции обусловлено тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного распределения и перераспределения является чистый доход, получаемый в обществе.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно (через формирование и использование денежных средств государства) отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.

Функция обеспечения существования государства ставит своей задачей создание материально-финансовой базы функционирования государства; содержание аппарата управления страной, президентской власти, законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и таможенных органов, налоговой службы

По экономической сущности бюджет выражает определенные финансовые отношения, имеющие свою специфику, во-вторых, бюджет - это финансовый план государства, состоящий из доходной и расходной частей и имеющий силу закона, в-третьих - это фонд денежных средств.

Сущность и значение бюджета определяются экономическими отношениями в обществе. Денежные средства, необходимые государству для выполнения его функций, централизуются в распоряжении соответствующих органов власти и управления в форме фондов денежных средств. Главным из этих фондов является бюджет.

Роль:Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом социально-экономического развития общества. Он является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации как закон. Через него мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и часть доходов населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, содержание органов государственного управления, создание государственных материальных и финансовых резервов, финансовую поддержку бюджетов субъектов федерации, погашение и обслуживание государственного долга.

Значение: Большое значение имеет социальная направленность бюджетных расходов. В силу кризисного этапа переходного периода приоритетом социальной политики Российской Федерации является государственная поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей), а также стабилизация финансирования учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Вопрос 2. Бюджетное устройство в различных типах государства

Бюджетное устройство – организационно-правовое построение бюджетной системы, позволяющее выделить в её составе структурные подразделения(виды бюджетов, звенья) и определить формы взаимосвязей между ними; базируется на государственном устройстве, отражая взаимосвязи, характерны для последнего.

Бюджетное устройство включает в себя три состовляющих:

1. бюджетная система;

2. бюджетные права, которыми наделяются органы публичной власти соответствующего уровня;

3. принципы разграничения, распределения и перераспределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов

Бюджетная система унитарного государства состоит из двух уровней:

1.)бюджета центрального органа власти

2.) местных бюджетов

Бюджетная система федеративного государства:

1.)бюджета федерального органа власти;

2.) бюджетов субъектов федерации;

3.) местных бюджетов.

Верхний уровень бюджетных систем и федеративного, и унитарного государства представлен всегда с одним видом бюджета, а нижние – многочисленными видами бюджетов, определяемыми особенностями государственного устройства того или иного государства с учётом конкретных видов государственных муниципальных образований внутри его.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов следующих уровней:

1. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. местные бюджеты, которые включают бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4. бюджеты городских и сельских поселений.