III. Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);

Функции:

1)   по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, плодородие почв, а также в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); а также в сфере земельных отношений в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения;

2)   по государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения.

37. Понятие, значение и содержание государственного кадастра недвижимости.

Нормативная база: ФЗ от 24.07.2007 г. “О государственном кадастре недвижимости” (вступил в силу с 01.03.2008 г.).

Государственный кадастровый учёт – это действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такой недвижимости как индивидуально-определённой вещи, подтверждают прекращение существования такой недвижимости, а также иные сведения, предусмотренные ФЗ “О” государственном кадастре недвижимости”.

Государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований и населённых пунктов, сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования, иных сведений, предусмотренных ФЗ.

Кадастровые работы – это работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения о недвижимости, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта.

Кадастровую деятельность вправе осуществлять ФЛ, которое имеет квалификационный аттестат. Результатом кадастровых работ в отношении ЗУ является подготовка межевого плана. Межевой план – это документ, в котором отражены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о ЗУ и указаны новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о ЗУ.

Каждый объект недвижимости имеет не повторяющийся во времени и на территории учетный (кадастровый) номер. Они присваиваются органами кадастрового учета. Для присвоения кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление всей территории страны на кадастровые округа, районы и кварталы.

Государственный кадастр недвижимости осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Государственный кадастр недвижимости ведется на бумажных и электронных носителях, причём государственный кадастр недвижимости не электронных носителях является частью единой информационной системы, которая объединяет Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принципами ведения государственного кадастра являются:

1.    общедоступность кадастровых сведений за исключениями, предусмотренными ФЗ;

Сведения выдаются в виде:

1)   копий документа, на основании которого сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости;

2)   кадастровой выписке, которая содержит запрашиваемые сведения о земельном участке;

3)   кадастровый паспорт земельного участка – это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая сведения о земельном участке, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4)   кадастровый план территории – это план квартала или иной территории, в котором в графической, текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения;

5)   кадастровая справка.

2.    единство принципов ведения государственного кадастра недвижимости и принципов ведения иных информационных систем

3.    принцип единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории РФ;

4.    принцип своевременности и непрерывности внесения сведений в государственный кадастр недвижимости

Государственный кадастр недвижимости содержит две группы сведений: основные и дополнительные.

К основным относятся:

·  вид объекта;

·  кадастровый номер и дата постановки на кадастровый учёт;

·  описание места положения границ земельного участка;

·  площадь земельного участка.

Дополнительные сведения:

·  адрес;

·  сведения о кадастровой стоимости и о дате проведения кадастровой оценки;

·  категория земель;

·  разрешенное использование земельных участков;

·  сведения о природных объектов, расположенных в границах земельного участка;

·  сведения о вещных правах на земельный участок и о их правообладателях;

·  сведения об ограничениях/обременениях прав и о лицах, в пользу которых установлены эти ограничения/обременения.

Государственный кадастр недвижимости состоит из:

1.    реестра объектов недвижимости;

2.    кадастровых дел;

3.    кадастровые карты – тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения о ЗУ и др. недвижимости

4.    сведений в государственный кадастр недвижимости вносятся на основе государственного кадастрового учета.

Постановка на учет и снятие с учета осуществляется на основании заявления и необходимых документов. Постановка

на учет осуществляется в срок 30 дней. К заявлению прикладываются след документы:

• документ об уплате госпошлины

• Межевой план

• Технический план здания, строения, сооружения

• Копия правоустанавливающего документа.

Государственный кадастровый учет осуществляется:

1.   при постановке на учёт (при создании/образовании нового объекта);

2.   при снятии с учёта (когда прекращает существование объект);

3.   при изменении уникальных характеристик объекта, указанных в государственном кадастре недвижимости.

Государственный кадастровый учет осуществляется кадастровое деление России на кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. В результате государственного кадастрового учета при постановке земельного участка на учёт ему присваивается государственный кадастровый (учётный) номер – это уникальный и неповторяющийся на территории РФ номер земельного участка, который позволяет его идентифицировать.

Сроки. Государственный учёт изменений:

изменения производятся в течение 5-ти рабочих дней;

постановка на учёт, снятие с учёта – в течение 20-ти рабочих дней.

С требованием об учёте может обратиться:

1.    с заявлением о постановке на учёт могут обратиться любые лица;

2.    с заявлением об учёте изменений могут обратиться собственники и иные лица, указанные в федеральных законах (в частности к иным лицам, в отношении государственных или муниципальных земельных участков, если они находятся в пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании, либо на праве аренды свыше 5-ти лет – может обратиться соответствующий владелец, землепользователь, арендатор);

3.    с заявлением об учёте части земельного участка – вправе обратиться собственники или лица, в пользу которых устанавливаются ограничения, обременения.

Результатом государственного кадастрового учёта является:

1.    кадастровая выписка, если происходит учёт изменений, учёт части земельного участка или снятии земельного участка с учёта;

2.    кадастровый паспорт – при постановке земельного участка на учёт.

Государственный кадастровый учет ведётся органами Росреестра, но органы Росреесра могут передать данные полномочия специальным учреждениям – Государственным кадастровым палатам.  Но до 2011 г. должны быть введены во всех субъектах РФ данные кадастровые палаты.

Особенности кадастрового учета земельных участков:

1.    Сведения о части земельного участка носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер с момента государственной регистрации прав на часть земельного участка, но при этом, если в течение 1-го года с момента постановки на  кадастровый учет части земельного участка государственная регистрация не будет произведена, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган уведомляет об этом заявителя не позднее следующего рабочего дня после аннулирования.

2.    ЗУ снимается с учёта, только если ЗУ является преобразуемым объектом (преобразуемым считается, когда происходит выдел доли при общей  долевой собственности, при объединении нескольких земельных участков и при образовании нескольких участков из одного). 

3.    Кадастровый учёт в связи с изменением площади земельного участка и/или изменением описания места положения его границ осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания места положения границ земельного участка, за исключением образования земельного участка в результате выдела, в результате раздела, если преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах.

В проведении государственного кадастрового учета может быть отказано, а также может быть приостановлен этот учёт.

Приостановление учета:

• Взаимное пересечение границ

• Частичное или полное несовпадение местоположения ЗУ

• Не поданы необходимые документы

Решение выдается в течение 5 дней со дня принятия.

Основания для отказа в постановке земельного участка на учёт:

1.    границы образуемого ЗУ пересекают границы муниципального образования и/или населённого пунктов;

2.    ЗУ образован из ЗУ, относящихся к различным категориям земель;

3.    если в результате образования ЗУ доступ к образуемому ЗУ не будет обеспечен, в том числе и путём установления сервитута;

4.    размер образуемого или изменённого земельного участка не соответствует предельным размерам ЗУ.

Кадастровому учёту предшествует кадастровая деятельность, которая осуществляют физические лица, имеющие квалификационный аттестат кадастрового инженера (до 1 января 2011 г. действуют землеустроители). Кадастровые инженеры действуют на договоре подряда, либо в случаях, предусмотренных российским законодательством, по определению суда. Результатом кадастровых работ является межевой план земельного участка.

В случае принятия решения об осуществлении кад. учета заявителю не позднее 20 дней выдается:

• Кадастровый паспорт

• Кадастровая выписка о внесенных изменениях

• Кадастровая выписка о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета).