25. Возникновение и прекращение права собственности на землю: основания и порядок возникновения.

Права на ЗУ (ПС, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на основаниях, предусмотренных для возникновения гражданских прав и обязанностей, установленных ГК РФ, ФЗ, и подлежат гос регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Особенности приобретения прав на ЗУ установлены ЗК РФ, и прежде всего гл. V "Возникновение прав на землю".

 

Основания:

1. Договор или иная сделка

2. Акты гос оргнаров и МСУ

3. Судебное решение, устанавливающее право на ЗУ

4.Приобретение имущества по основаниям, допускаемых законом

1. В качестве примера договоров и иных сделок можно назвать договоры КП, мены, дарения ЗУ, договор ренты или пожизненного содержания с иждивением, передачу ЗУ по наследству на основании завещания, любые другие сделки, предметом которых может быть ЗУ или право на ЗУ (например, передача, в том числе возмездная, прав и обязанностей по договору аренды ЗУ). Гос регистрация сделок с ЗУ обязательна в случаях, указанных в ФЗ. ПС и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат гос регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими гос регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: ПС, право хоз ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты.. Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в гос регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы в суд. Порядок гос регистрации и основания отказа в регистрации установлены в соответствии с ГК РФ ФЗ "О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2. Под актами госорганов или ОМС - принимаемые ими решения о предоставлении находящихся в гос или муниц собственности ЗУ в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и т.д. Права на землю возникают и в связи с такими актами, как:

• решения органов исп власти субъектов, разрешающие продажу ЗУ с изменением целевого назначения земель для несельскохозяйственных целей;

• решения Правительства РФ или закон органа гос власти субъекта, разрешающие изменение целевого назначения земель особо охраняемых территорий для строительства объектов недвижимости;

• решения органов исп власти субъектов об изъятии и предоставлении ЗУ на землях ЖД транспорта, занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с ФОИВ в области ЖД транспорта, территориальным органом ФОИВ в области лесного хозяйства и ОИВ в области охраны окружающей природной среды;

• решения Правительства РФ или органа исп власти субъекта о разрешении строительства объектов недвижимости на землях водного фонда, занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с ФОИВ в области управления использованием и охраной водного фонда, территориальным органом ФОИВ в области управления лесным хозяйством и ФОИВ в области охраны окружающей природной среды;

• другие правовые акты компетентных гос органов и ОМС.

3. Решение суда – возникает в результате спора о праве, передаваемого на разрешение в судебные органы, и отвечает требованиям. Примером возникновения права на основании решения суда может служить также признание судом права муниципальной собственности на бесхозяйный ЗУ. Решение суда ОЮ или АС, вступившее в законную силу, является правовым основанием для гос регистрации установленного судом права на ЗУ. В то же время предоставление земельных участков в собственность или на основании иного права не входит в компетенцию суда. Но суд может вынести решение, обязывающее соответствующие органы предоставить земельный участок. 4. Что касается приобретения земельных участков по основаниям, допускаемых законом, то здесь в качестве примера можно привести приобретение права собственности на ЗУ в силу приобретательной давности. Гражданин или ЮЛ, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество.

5. Вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (например, регистрация ПС на ЗУ).

В современной России одним из самых распространенных способов приобретения права собственности на земельный участок остается приватизация, которая в рамках “дачной амнистии” приобрела вид упрощенного способа переоформления прав на землю. приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Дополнительно по Крассову:

1. Можно приобрести ПС на ЗУ в результате перехода ПС на здание, строение, сооружение, находящееся на этом участке.

2. ЗУ, находящиеся в гос или муниц сосбственности, мб предоставлены в собственность гражданам и ЮЛ для строительства путем продажи на торгах и аукционах.

Основания прекращения ПС на земельный участок

• При отчуждении собственником своего ЗУ другим лицам

• Отказе собственника от права собственности на ЗУ

• В силу принудительного изъятия у собственника его ЗУ.