Глава II. Период послепетровских реформ

2.1. Реформы приемников Петра до Екатерины II

Реформы первой четверти XVIII века дали заметный импульс экономическому развитию страны. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Значительное развитие в эти годы получает барщинная система хозяйства, но это хозяйство имело особенности – оно всё больше втягивалось в товарно-денежные отношения. Одновременно с этим, в условиях дальнейшего подъёма производительных сил, освоения новых земель, развития товарно-денежных отношений наблюдался переход от барщины к денежному оброку.

Во второй четверти XVIII века быстрыми темпами развивается мануфактурное производство. В 1750 году, например, Россия выплавляла чугуна в 1,5 раза больше, чем Англия. К середине века Россия превратилась в крупнейшего поставщика металла на европейский рынок. В итоге экономическое отставание России значительно снизилось.

Что касается преобразований, то они начались сразу же после вступления на престол Екатерины I.

В начале своего правления Екатерина старалась следовать преобразованиям своего отца. Но вскоре наступил спад реформаторской деятельности. Уже в 1729 году высшие сановники отменили ряд постановлений Петра I. Ликвидирован был и Главный магистрат, а деятельность главных магистратов была подчинена губернаторам и воеводам. Была проведена и областная реформа, восстановившая деление страны на уезды.

Екатерина I открыла в 1726 году Академию наук, организовала морскую экспедицию В.И. Беринга и А.И. Чирикова на Дальний Восток.

При правлении Анны Иоанновны наиболее достойны внимания такие распоряжения, как ограничение службы дворян 25 годами, то есть они должны были служить двадцать пять лет; уничтожение закона о единонаследии – помещикам было дано право делить имение между всеми детьми; основания в Петербурге кадетского корпуса; увеличение гвардии измайловскими и конными войсками[7;219].

В начале правления Анна Леопольдовна объявила «всемилостивейшее прощение» за различные преступления, освобождала от уплаты штрафов, денежных недочетов, недоимок. Она в основном подтвердила все указы прежнего режима, в том числе и указ об отставке дворян после 25-летней службы, издала указ о производстве дел «без всякой волокиты», отменила фактически проведённую в 1740 году секуляризацию церковных вотчин.

Время Елизаветы – это время Ломоносова, период расцвета русской науки и искусства. В 1755 году открылся Московский университет, а в 1760 году Академия художеств. Из внутренних преобразований императрицы важно, прежде всего, уничтожение Кабинета министров. Сенату вернулось его прежнее значение. Была восстановлена деятельность Главного магистрата, ликвидированного Верховным Тайным советом. В1744 году был издан указ об отмене смертной казни за уголовные преступления. В этом Елизавета оказалась одинока. И всё же, фактически первой в Европе, она отменила смертную казнь в России. В1754 году учредился первый заемный банк для дворян и купцов, были отменены таможенные пошлины и мелочные сборы. В 1757 году были восстановлены протекционные тарифы. Эти акты способствовали успешному развитию внутренней торговли и ускоряли процесс складывания всероссийского рынка[5;157].

Правление Петра III было ознаменовано уничтожением Тайной канцелярии, ведавшей политическими преступлениями, а также «Манифестом о даровании свободы и вольности дворянству» изданным 18 февраля 1761 года. Манифест расширил сословные права и привилегии русского дворянства. По Манифесту дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы. Петр прекратил также преследования старообрядцев, заметно усилившееся в царствование Елизаветы Петровны, хотел уравнять в правах все религии и заставить духовенство носить светское платье. А также его правление ознаменовалось изданием экстракта о доходах и расходах государства (Таблица 3).

Таблица 3

Статьи доходов государства при Петре III