6.7.2 Пропажа необоротных активов

Одной из причин списания необоротных активов бюджетных органи­заций является продажа. Нов отличие от предприятий негосударственной формы собственности, где решение о продаже объектов необоротных ак­тивов предприятие имеет право принимать самостоятельно, права бюд­жетных организаций в решении этого вопроса в определенной степени ограничены.

Согласно ст. 39 Закона Украины «О собственности» от 07.02.91 г. № 697-ХИ, с изменениями и дополнениями, имущество, числящееся на балансе бюджетной организации, принадлежит ей на правах оперативного управления. То есть бюджетная организация владеет и пользуется пре­доставленным ей имуществом для осуществления своих основных функ­ций. Что касается распоряжения имуществом, поскольку такое имущество находится в государственной собственности, то бюджетная организация имеет право распоряжаться им только по согласованию с органами, уполномоченными управлять этим имуществом.

Основным документом, определяющим порядок отчуждения (прода­жи) имущества бюджетных организаций, выступает Положение о поряд­ке отчуждения основных средств, являющихся государственной собствен­ностью, утвержденное приказом Фонда государственного имущества Ук­раины от 30.06.99 г. № 1477 (далее — Положение № 1477).

В соответствии с Положением № 1477 передача имущества бюджет­ным учреждением производится непосредственно после получения разре­шения центрального или местного органа исполнительной власти, упол­номоченного осуществлять функции управления государственным иму­ществом, а также по согласованию с Фондом государственного имущества Украины или с его региональными отделениями.

Для получения разрешения на отчуждения имущества соответствую­щему органу управления имуществом и Фонду государственного имуще­ства предоставляются следующие документы:

• обращение организации;

• технико-экономическое обоснование целесообразности отчуждения имущества и использования средств;

• акт об оценке стоимости имущества, подлежащего отчуждению;

• акт об инвентаризации имущества, подлежащего отчуждению;

• акт о техническом состоянии имущества;

• отчет об экспертной оценке имущества.

Кроме указанных документов, по требованию соответствующих орга­нов управления имуществом или Фондом государственного имущества заявитель представляет дополнительную информацию и документы, необходимые для принятия обоснованного решения.

138 Раздел второй. Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

Согласно Положению № 1477 продажа государственного имущества может осуществляться исключительно на конкурсных условиях — через биржи, на аукционе, по конкурсу.

Основным документом, определяющим порядок продажи основных средств, являющихся государственной собственностью, на конкурсных условиях, является Положение о порядке продажи на аукционе, по конкур­су основных средств, являющихся государственной собственностью, ут­вержденное приказом Фонда государственного имущества Украины от 22.09.2000г. № 1976. с изменениями и дополнениями.

В соответствии с требованиями указанного документа перед отчужде­нием имущества на конкурсной основе обязательно проводится подготови­тельная работа, которая включает:

• получение разрешения на отчуждение имущества;

• определение начальной цены продажи имущества;

• подготовку информации об имуществе и условиях его продажи;

• проведение маркетинга по определению потенциальных покупателей;

• заключение договора с организатором аукциона, конкурса.

После того как выполнены все указанные условия, производится не­посредственно продажа имущества на конкурсе или аукционе его органи­заторами на основании соглашения с организацией.

Переход права собственности на отчуждаемое имущество подтверж­дается договором купли-продажи, который должен содержать следующие обязательные условия: сведения об организации и покупателе; наимено­вание и краткую характеристику объекта продажи; окончательную цену продажи объекта на аукционе, по конкурсу; взаимные обязательства сто­рон; момент передачи объекта продажи покупателю (после полного пере­числения средств за приобретенное имущество); порядок расчетов за при­обретенное имущество; другие условия; адреса сторон. Договор купли-продажи является основанием для перечисления платы за приобретенное имущество.

Инструкцией № 64 установлен порядок использования средств, полу­ченных бюджетными учреждениями от реализации необоротных активов. Эти средства остаются в распоряжении учреждения с правом их дальней­шего использования на ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов того же назначения.

Согласно Перечню собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций, утвержденному приказом Министерств финансов Украи­ны от 29.06.2000 г. № 146, с изменениями и дополнениями суммы, полу­ченные от реализации необоротных активов (кроме зданий и сооружений) относятся к специальным средствам бюджетных организаций.

В бухгалтерском учете суммы, полученные от продажи необоротных активов, зачисляются на текущий счет бюджетной организации для учета