Глава 3. Финансирование бюджетных организаций

55

рования учреждения открывают в уполномоченном банке текущие бюд­жетные счета (основной и дополнительные счета для учета средств, посту­пающих из бюджета, счета для учета внебюджетных средств). Порядок от­крытия этих счетов установлен Инструкцией о порядке открытия и исполь­зования счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденной постановлением правления Национального банка Украины от 18.12.98 г. № 527, с изменениями и дополнениями.

Представим порядок финансирования учреждений и организаций, содержащихся за счет средств местного бюджета, в виде схемы.

Действующим законодательством предусмотрено, что бюджетные уч­реждения самостоятельно принимают решение относительно целесооб­разности осуществления расходов в пределах установленных объемов ас­сигнований и лимитов расходов.

Учреждения, получающие денежные средства из бюджета, несут от­ветственность за нецелевое использование полученного финансирования. При этом под использованием бюджетных средств не по целевому назначе­нию подразумевается использование средств Государственного, местного бюджетов в какой-либо форме (денежными средствами, путем взаимозаче­тов) не по назначениям, определенным для этих средств сметой доходов и расходов.

Примерами нецелевого использования бюджетных средств являются:

• направление бюджетных средств на банковские депозиты, приобре­тение различных активов за счет бюджетных средств (валюты, ценных бу­маг, другого имущества) с целью последующей их продажи;

• осуществление за счет бюджетных средств взносов в уставный фонд другого юридического лица или оказание ей благотворительной помощи;

• использование средств, имеющих целевое назначение, на другие цели;

• использование бюджетных средств при отсутствии первичных доку­ментов, подтверждающих осуществление хозяйственных операций;

56 Раздел второй, Особенности бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях

- использование бюджетных средств сверх установленных норм.

Финансовые органы осуществляют контроль за правильностью и целе­сообразностью использования средств, полученных подведомственными учреждениями. Приказом Министерства финансов Украиныот 14.11.2000 г. № 275 утвержден Порядок обеспечения органами государственной конт­рольно-ревизионной службы возврата средств Государстве иного и местных бюджетов и государственных целевых фондов, использованных предприя­тиями, учреждениями и организациями не по целевому назначению, и/ или не возвращенных бюджетам и фондам займов и кредитов, согласно тре­бованиям которого финансовым органам предоставлено право r случае вы­явления фактов нецелевого использования ими средств принимать меры относительно ограничения или приостановления финансирования таких организаций.

С целью усовершенствования управления наличными средствами Госу­дарственного и местных бюджетов и в связи с созданием внутренней пла­тежной системы Государственного казначейства, которая предусматривает новые технологические подходы как в отношении Государственного, гак и местных бюджетов, планируется перевести с 2002 года все бюджетные орга­низации на обслуживание через органы Государственного казначейства Ук-раины.

3.5 Бухгалтерский учет финансирования

Планом счетов для учета финансировани бюджетных организаций пре­дусмотрено несколько счетов:

31. «Счета в банках»;

32. «Счета в казначействе»; 68 «Внутренние расчеты»; 70 «Доходы общего фонда».

Рассмотрим экономическое содержание каждого из перечисленных счетов и особенности их применения бюджетными организациями.

3.5.1 Учет финансирования на текущих счетах в учреждениях банков

Для учета движения денежных средств на текущих счетах, открытых в учреждениях банков, предназначен счет 31 «Счета в банках».

К счету 31 «Счета в банках» открываются следующие субсчета:

311. «Текущие счета на расходы учреждения»;

312. «Текущие счета для перевода подведомственным учреждениям»;

313. «Текущие счета для учета средств, полученных как плата за услуги»;