21. Классификация функций управления.

В качестве вида деятельности менеджмент предполагает выпол­нение функций планирования, организации, мотивации, координации и контроля, т.е. совокупности задач, которые он призван решать.

Функции менеджмента были сформулированы в начале про­шлого века одним из его основоположников Анри Файолем. Глав­ной функцией менеджмента является планирование. Ее реализация основана на глубоком и всестороннем анализе хозяйственной ситуа­ции, в которой находится организация, и ее перспектив развития. Формулируются цели и задачи, разрабатывается стратегия, состав­ляются планы для их осуществления. Планирование выполняется для того, чтобы установить, «где мы находимся в настоящее время, куда хотим двигаться и как собираемся это делать».

Организационная функция реализуется посредством создания самой организаций, формирования ее структуры, системы управле­ния, обеспечения деятельности организации необходимыми проце­дурами. Она берет на себя практическое исполнение стратегий и тактик.

Одна из важнейших функций менеджмента - мотивационная. Ни одна цель не будет достигнута, если работники в этом не будут заинтересованы. Мотивационная функция заключается в установле­нии потребностей работников, выборе наиболее оптимального в данной ситуации способа их удовлетворения с тем, чтобы обеспе­чить максимальную активность в процессе достижения целей орга­низации.

Чтобы сознательная деятельность работников организации достигла своей цели, ее необходимо координировать, обеспечивать необходимый уровень взаимодействия. В этом суть функции ме­неджмента - координации.

Рис. Функции управления

Критически важная в менеджменте - функция контроля. Без контроля невозможно оценивать результаты деятельности организа­ции и ее работников. Контроль позволяет заблаговременно выявлять опасности, обнаруживать отклонения от установленных стандартов.

22. Содержание общих функций управления: планирование, организация, мотивация, контроль, координация.

Важным моментом целеполагания является моделирование не только иерархии целей, но и их динамики, особенно при разработке стратегии предприятия, которая является составной частью общего стратегического управления, включающего три взаимоувязанных этапа:

- планирование стратегии и учет влияния различных факторов;

- разработку программ, планов и методов реализации стратегии, определение изменений в структуре, культуре и ресурсах;

- контроль и оценку выполнения запланированных действий, выявление отклонений и корректировка системы планов.

Многообразие целей предприятия приводит к необходимости разработки системы взаимоувязанных планов работы, направленных на их достижение. При разработке планов выполняются важнейшие управленческие функции:

- формируется система целей и задач, которые должны быть достигнуты в соответствии со стратегией развития предприятия;

- производится распределение всех видов ресурсов, необходимых для достижения целей;

- определяются временные рамки достижения целей и выполнения задач;

- определяются измерители, позволяющие контролировать и оценивать выполнение задач;

- организуется доведение планов до исполнителей и определяется степень ответственности за их выполнение.

Взаимосвязи между планами предприятия показаны на рис. 4.1.

Характер взаимосвязи показывает, что основу всей системы должны составлять стратегические планы, поэтому вопросы стратегического планирования являются предметом современного менеджмента предприятия.

Логическую модель стратегического планирования разработал Б. Хендерсон, рекомендовавший строить стратегии, концентрируясь на собственных сильных сторонах против слабых сторон конкурентов.

Процесс совершенствования управления предприятием неразрывно связан с изменениями в системах мотивации персонала и контроля результатов. Эффективное функционирование любой системы зависит от заинтересованности людей и от наличия обратной связи, получаемой при осуществлении контрольной функции, а также от информационного обеспечения процессов управления.

В общем понимании мотивация – это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей и целей предприятия, деятельность, имеющая целью активизировать коллектив и каждого работающего и побудить их эффективно трудится для выполнения плановых заданий /8/.

Теории мотивации прошли длительный путь развития и совершенствования. Еще в «школе научного управления» применялась теория мотивации по типу «кнута и пряника». Тейлор и его современники ввели понятие «достаточной дневной выработки» и предложили оплачивать труд тех, кто производил больше продукции, пропорционально их вкладам.

По мере развития технологии и углубления специализации труда специалисты в области управления стали искать новые решения проблемы мотивации в психологическом аспекте. Результаты исследований поведения человека в труде позволили создать две категории теории мотивации: содержательные и процессуальные.

Содержательные теории мотивации основываются на идентификации внутренних побуждений, называемых потребностями, описаны в работах А. Маслоу, Д. Мак Кленда, Ф. Герцберга. Современные теории мотивации основываются на том, как ведут себя люди с учетом их восприятия и познания (теория ожиданий, теория справедливости, модель мотивации Портера-Лоулера).

Хотя эти теории расходятся по ряду вопросов, но они не являются взаимоисключающими. Развитие теорий мотивации явно имело эволюционный, а не революционный характер. Однако эти теории можно использовать эффективно при решении задач управления персоналом предприятия.

Процесс мотивации включает:

- установление или оценку неудовлетворенных потребностей;

- формулировку целей, направленных на удовлетворение потребностей;

- определение действий, необходимых для удовлетворения потребностей.

К методам мотивации относятся: принуждение, вознаграждение, солидарность, приспособление. Применение каждого из методов мотивации или их сочетание зависит от конкретных условий, в которых работает предприятие.

Современные подходы к мотивации учитывают два момента в работе предприятия:

- роль образованного и квалифицированного персонала;

- заинтересованность самих работников в обучении и расширении профессиональных навыков.

Процесс контроля состоит в установке стандартов управления, измерении достигнутых результатов и проведении корректировок в том случае, если достигнутые результаты значительно отличаются от ожидаемых. Эффективно организованный контроль должен быть простым и своевременным, иметь стратегическую направленность на конечные результаты.

В общем понимании контроль – это процесс обеспечения достижения предприятием поставленных целей, оценки полученных результатов и предупреждение возникновения неблагоприятных ситуаций, препятствующих достижению целей. В управлении предприятием процессы контроля связаны с количественной и качественной оценкой результатов деятельности за конкретный период. Поэтому главными составляющими данной управленческой функции являются: наблюдение, проверка, учет и анализ. В процессах управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его результатам производится корректировка раннее принятых управленческих решений, планов и даже норм и нормативов /11/.

Контроль осуществляется в соответствии с определенными принципами: всеохватывающий характер, четкая стратегическая направленность, постоянное предотвращение ошибок, своевременность, экономическая целесообразность, эффективность, объективность, соответствие целям управления и характеристикам контролируемого процесса.

Одна из важнейших причин необходимости осуществления контроля состоит в том, что любое предприятие должно обладать способностями, вовремя фиксировать ошибки и исправлять их до того, как они повлияют на достижение целей управления.

Контроль является фундаментальной функцией управления, т.е. планирование, построение структур, мотивацию необходимо рассматривать как части общей системы контроля на предприятии. Функциональные подсистемы контроля выделяют в зависимости от областей деятельности предприятия: производство, финансы, персонал, маркетинг, обеспечение качества, инновации.

Характеристика видов управленческого контроля

Вид контроля	Содержание, объекты контроля
Стратегический	Оценка и регулирование деятельности предприятия с позиции достижения целей и установления взаимоотношений с внешней средой. Осуществляется централизованно на верхнем уровне управления.
Тактический	Анализ выбранной стратегии развития предприятия; оценка достигнутых показателей, отражающих состояние внутренней среды, ресурсов, структуры, культуры. Осуществляется службами с целью выявления отклонений и проведение корректировок.
Оперативный	Осуществляется в соответствии с периодами оперативного планирования, включает контроль выполнения работ, процессов производства и обеспечения качества продукции. На практике осуществляется в трех видах: предварительный, текущий (производственный), заключительный.

Первый этап связан с разработкой стандартов и нормативов, отражающих задачи управления, параметры оценки деятельности предприятия и источники информации о них; строится информационная модель, в которой отражаются потоки информации и ресурсов, а также места (точки) контроля (наблюдения и измерения).

Второй этап процесса контроля состоит в сопоставлении реально достигнутых результатов с установленными стандартами. На этом этапе менеджер должен определить, насколько полученные результаты соответствуют его ожиданиям, а также насколько допустимы выявленные отклонения.

Завершающий этап контроля состоит в корректировке деятельности предприятия, при этом менеджер должен выбрать одну из трех линий поведения: ничего не предпринимать, устранить отклонение или пересмотреть стандарты и планы деятельности.