§ 3. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств

1. Принципы ответственности за нарушение обязательств по договору контрактации определены ст. 538 ГК. При этом ответственность за нарушение обязательств разная для производителей сельхозпродукции и заготовителей.

Условия ответственности производителя сельхозпродукции за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств определены с учетом принципа благоприятствования производителю, применяемого в связи с особенностями сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым влияниям воздействия природной среды.

В исключение из общего правила, устанавливающего ответственность должника за нарушение обязательств в отношениях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, независимо от наличия вины, ст. 538 ГК предусматривает ответственность производителя перед заготовителем только за виновное нарушение.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 401 ГК отсутствие вины либо влияние на исполнение обязательств непреодолимой силы доказывает производитель сельхозпродукции. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору контрактации, могут быть названы природные стихийные, т.е. непредсказуемые, явления, такие как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая или его позднее созревание; стихийные пожары, уничтожившие урожай; градобитие; редко встречающиеся в соответствующих условиях паводки или наводнения и т.д.

Не несет производитель ответственности и тогда, когда в неисполнении или ненадлежащем исполнении виновен заготовитель или когда обязательства не исполнены из-за того, что заготовитель не вовремя исполнил встречные обязательства (ст. 328, 404, 405 ГК).

Эти правила неприменимы к ответственности заготовителя, нарушившего договорные обязательства. Заготовитель несет ответственность перед производителем по правилам, установленным п. 3 ст. 401 ГК, т.е. независимо от наличия или отсутствия в этом его вины (по так называемому принципу причинения).

При нарушении сторонами тех или иных условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами о договоре поставки и общими положениями о договоре купли-продажи.

2. Ответственность производителя сельскохозяйственной продукции. В соответствии со ст. 511 Кодекса производитель сельхозпродукции, нарушивший сроки ее передачи, обязан восполнить недопоставленное количество в пределах срока действия договора. Если договором предусмотрена неустойка за недопоставку или просрочку поставки сельхозпродукции, ее производитель уплачивает неустойку до фактического исполнения в пределах обязанности восполнения (ст. 521 ГК).

При передаче сельхозпродукции ненадлежащего качества заготовитель вправе предъявить ее производителю требования, предусмотренные ст. 475 ГК, за исключением случаев, когда производитель, по получении уведомления заготовителя о недостатках переданной продукции, без промедления заменит ее продукцией надлежащего качества (ст. 518 ГК).

3. Последствия несвоевременной оплаты продукции заготовителем. При просрочке заготовителем оплаты сельхозпродукции ее производитель вправе: приостановить передачу продукции, которая поставляется отдельными партиями (частями), до полной оплаты всей ранее поставленной продукции (п. 5 ст. 486 ГК); потребовать уплаты процентов, предусмотренных ст. 395 ГК.

Федеральным законом от 14 июля 1997 г. "О государственном регулировании агропромышленного производства"*(64) установлена повышенная ответственность заготовителя за несвоевременную оплату закупаемой сельхозпродукции. Заготовитель уплачивает производителю пеню в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - пеню в размере 3%. При этом взыскание пени производится в безакцептном порядке банком заготовителя (покупателя).

Сельскохозяйственная организация вправе взыскать либо пеню, предусмотренную вышеназванным Законом, либо проценты, установленные ст. 395 ГК. Производителю сельхозпродукции (продавцу по договору контрактации) предоставлено право применить те или иные последствия просрочки платежа. При неоднократном (более двух раз) нарушении сроков оплаты производитель вправе односторонне отказаться от исполнения договора, уведомив об этом заготовителя (ст. 523 ГК).

За нарушения производителем сельхозпродукции обязательств по количеству, ассортименту, качеству, срокам и иные нарушения неустойка (пени и штраф) законодательством не установлена. Отсутствуют также нормы об ответственности заготовителя за нарушение обязательств (кроме ответственности за просрочку платежа). Поэтому неустойка (штраф, пени), как правило, может быть взыскана, если она предусмотрена в договоре контрактации (договорная неустойка). Во всяком случае нарушение обязательств по договору контрактации одной из сторон при наличии условий, предусмотренных ст. 538 ГК, дает право другой стороне взыскивать причиненные нарушением договора убытки (ст. 15, 393 ГК).

4. Ответственность сторон за нарушение обязательств по договору контрактации сельхозпродукции для государственных нужд. Законом о закупках и поставках сельхозпродукции (ст. 8) предусмотрена неустойка за виновное неисполнение обязательств по передаче сельхозпродукции в установленный срок в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. В таком же размере установлена неустойка за отказ заготовителя принять продукцию. Закон устанавливает повышенную ответственность заготовителя за несвоевременную оплату закупленной сельхозпродукции: заготовитель уплачивает производителю продукции пеню в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней - в размере 3%.