О «криминальной и придворной» экономике страны

Западные средства массовой информации и их российские подпевалы очень любят эксплуатировать эту тему, рассказывая о существовании в КНДР особых экономических организаций, занимающихся с разрешения ее высшего руководства нелегальной/ криминальной деятельностью, доходы от которой, как утверждается, идут на поддержание армии и спецслужб, а также – на удовлетворение личных потребностей Ким Чен Ира и его окружения.

В первую очередь, речь идет о 39-м отделе Цк ТПК, который осуществляет специальные экономические операции. Легальная сторона деятельности отдела связана с компанией «Тэсон», которой принадлежат не только банк и рудники, где добывают золото, серебро и магнезитовый клинкер, но и торговля морепродуктами, а также экспорт северокорейского женьшеня¹⁴², однако именно его досужие пропагандисты (включая и журналистов типа М. Брина) сделали мозговым центром северокорейской наркопромышленности. Так, по Брину, 39 отдел заработал около 5 млрд. долларов, причем только производство героина и метамфетаминов¹⁴³ приносит Ким Чен Иру 500 млн. долларов в год. Основные каналы поставки наркотиков – Россия, Китай и Тайвань¹⁴⁴. Утверждается, что отдел занимается и подделкой денег, и в 1994 г. представители компании «Тэсон» были арестованы в Макао с суммой в 250 тыс. фальшивых долларов¹⁴⁵. Еще северянам приписывают распространение порнографии в Финляндии (данный факт был публично объявлен послом США в Австралии и немедленно попал в СМИ, хотя финские власти опровергли это заявление¹⁴⁶), продажу (не покупку!) рога носорога в Африке¹⁴⁷ и то, что северокорейские посольства должны закупать для Ким Чен Ира продукты или промтовары (по-моему, это естественно, однако авторы книги представляют это так, будто дипломаты делают это на свои деньги и за счет нелегальной коммерческой деятельности)¹⁴⁸.

В результате всего этого на частных счетах семьи Ким, законспирированных не хуже, чем пресловутое «золото партии», находится 10-12 млрд. долларов¹⁴⁹. Утверждается даже, что каждая иностранная делегация обязана привезти Ким Чен Иру подарок, который играет примерно такую же роль, как подношение чиновнику в Южной Корее¹⁵⁰.

Что из этого правда? Цифры нелегальных доходов безусловно завышены, и автор более склонен доверять подсчетам Эберштатдта, согласно которым максимальная прибыль КНДР от всех нелегальных операций, включая пачинко-доллары из Японии (что на деле является наибольшей статьей доходов этого блока) составляет в лучшем случае 100 миллионов долларов. Очень мало даже для бедной страны.

Используемое некоторыми критиками системы словосочетание «эпоха крыш» также не совсем отвечает действительности¹⁵¹, хотя структуры, подобные 39 отделу ЦК, действительно существуют и при спецслужбах, и в армии. Их создание косвенно опирается на идеологию чучхэ и ее постулат независимости в экономике, куда входит и способность обеспечивать свое существование за счет инноваций и иных внутренних резервов.

Существование своего рода «придворной экономики» в лице ряда компаний, имеющих на фоне дезинтеграции экономики общенациональной режим наибольшего благоприятствования и работающих не столько на бюджет страны, сколько на обеспечение жизнедеятельности той или иной властной группировки (будь то армия, спецслужбы или ближнее окружение Ким Чен Ира), подтверждает в ряде своих работ и В. В. Михеев. При партийных структурах возникают хозяйственные отделы, так что тот или иной партийный или государственный орган превращается в крышу для той или иной компании.

Наиболее известны, однако, армейские структуры данного типа. Б. Камингс открыто упоминает о том, что Корейская Народная Армия имеет свои фабрики и шахты, а также – подчиненные ей торговые компании, ведущие самостоятельную экономическую деятельность, направленную на самообеспечение¹⁵².

Практика создания торговых компаний под крылом армии была заимствована из Китая¹⁵³. Механизм взаимоотношений такой компании с властями подобен взаимодействию военных и чеболь на Юге при Пак Чжон Хи, хотя то, что на Юге происходило в рамках взаимодействия бизнеса и государства, на Севере происходит в рамках взаимодействия бизнеса и отдельной государственной структуры. Власть обеспечивает «капиталисту» режим наибольшего благоприятствования, а тот в ответ выполняет стратегические указания этой структуры и делится с ней долей прибыли.

В. В. Михеев называет такую экономику «придворной» потому, что образующийся при ней замкнутый цикл обслуживает только определенные структуры, ничего не давая всей стране. Ведь речь идет лишь о дополнительной подпитке этих структур, а госрасходы на них при этом не сокращаются. Кроме того, создание не зависящих от государства источников финансирования дополнительно подстегивает развитие корпоративности.

М. Брин предполагает существование в КНДР не только коррупции, но и наличия у правящей верхушки личных фондов по аналогии с секретными фондами южнокорейских политических партий, однако это именно предположение, так как куда идут деньги подобного рода в КНДР, неизвестно¹⁵⁴ . (Напомним, что на Юге эта прибыль шла в секретные фонды политиков или направлялась на реализацию определенных правительственных проектов, не обеспечивающих быструю отдачу).

Что же касается откровенного криминала, то на оружии или наркотиках столько не заработать, а если и заработать, то названная сумма доходов от продажи наркотиков слишком велика, чтобы ее можно было скрыть, а производство не может быть настолько засекречено и незаметно, чтобы об этом не стало известно. И не забудем, что государственная торговля наркотиками и тайные счета в швейцарских (естественно!) банках являются неизменным атрибутом диктатора из числа «плохих парней», что ярко иллюстрирует многочисленная кинопродукция¹⁵⁵.

Между тем всякий раз при попытке отследить корни того или иного северокорейского наркоскандала я не находил ссылок на официальные данные и неизменно упирался в результаты неофициальных журналистских расследований, а не в более серьезные источники информации. Журналисты же, в свою очередь, используют в основном показания перебежчиков, в том числе и какого-то военного водителя, который перевозил очищенный героин¹⁵⁶.

Как пример причастности в подобным операциям высшего руководства КНДР любят упоминать задержание в апреле 2003 г. австралийским спецназом северокорейского судна «Понсу», на борту которого было обнаружено 125 кг героина¹⁵⁷. Однако означенное судно было лишь зарегистрировано в Пхеньяне на фоне попыток зарабатывания денег на раздаче оффшоров, адресов юридических лиц и т. п. Куплено оно было на Тайване (при том, что между двумя странами нет никаких отношений) и следовало из Бирмы в Малайзию (маршрут также не связан с КНДР, но хорошо накладывается на трассы вывоза наркосырья из стран Золотого треугольника). Команда судна, числом всего 30 человек, действительно говорила по-корейски, но состояла из корейских беженцев в Китай (готовых за незначительную оплату подрядиться на любую работу), а найденный на борту партбилет на имя чуть ли не члена политбюро указывает на провокацию с еще большей определенностью. Подобно советским морякам, корейские моряки всегда сдают личные документы перед выходом в море. Так что неудивительно что в конце концов команда была оправдана за отсутствием улик и вернулась домой.

Впрочем, это не исключает высокой вероятности того, что мак в стране выращивают, но по иной причине. Во-первых, в ряде районов страны это традиция, о которой мы упоминали еще в историческом очерке, и я согласен с точкой зрения А. Мансурова о том, что посевы опиумного мака могут иметь и фармацевтическое назначение – опиаты идут на внутренний фармацевтический рынок, где используются при производстве обезболивающих средств.

Есть предположение и относительно того, что КНДР используется международными преступными группировками как страна-транзит (подобно роли, которую играет Мексика в поставке наркотиков из стран Латинской Америки в США) или своего рода прикрытие. Осенью 2003 г. в КНДР, по сообщению А. Мансурова, состоялся официально признанный арест японского наркоторговца, использовавшего паром для транзита наркотиков из Китая в Японию.

Конечно, есть широкоизвестная информация о том, что с 1977 г. «на делах, связанных с наркотиками», попалось около двадцати северокорейских дипломатов (включая слух о том, что за торговлю наркотиками был задержан посол КНДР в Швеции Киль Че Гён¹⁵⁸), но эта статистика не выглядит особенно впечатляющей, и было бы интересно сравнить ее с данными о том, сколько за те же 30 с лишним лет было задержано или оказалось как-то связано с наркотиками дипломатов иных стран, особенно тех, которые, в отличие от КНДР, действительно широко известны своей наркотической продукцией, а также, на чем именно попались эти дипломаты - на торговле наркотиками или, скажем, на пребывании в состоянии наркотического опьянения¹⁵⁹.

Единственный подтвержденный случай связан с инцидентом 1976 г., когда, по сообщению А. Ланькова, северяне попались на контрабанде гашиша в Дании (груз составил 147 кг) и Египте (где дело чуть не дошло до поножовщины). Действительно имела место и нелегальная торговля спиртным в Скандинавии, особенно в Швеции, где общую сумму заработков оценивали в миллион долларов¹⁶⁰. Заметим, что все эти случаи относятся не к нынешнему времени, хотя плотность активности такого рода наводит на мысли о том, что тогда дипломаты «отрабатывали директиву».

Что же до фальшивых долларов, то известен случай, когда некто Ёсими Танака, угнавший самолет в Северную Корею в 1970 г., в 1996 г. был арестован тайской полицией. Танака въехал в Таиланд из Кампучии вместе с группой северокорейских дипломатов, фальшивым паспортом и фальшивыми долларами. Так как он заявил, что не имел представления о содержимом пакета, суд оправдал его - и выдал в Японию, где его посадили за угон самолета. Заметим, что и тут ситуацию можно трактовать неоднозначно.

Отдельно скажем о торговле оружием, которым, правда, торгует и Юг¹⁶¹. Факт имеет место, причем в списке экспортных товаров есть даже ракеты, обнаружение которых в трюме захваченного по подозрению в контрабанде северокорейского судна в свое время наделало немало шума. КНДР успели даже обвинить в сотрудничестве с исламским терроризмом, однако выяснилось, что оружие предназначалось для правительства, отчего скандал вокруг события быстро замяли. Что же до способа перевозки, то представляется, что он был избран не только из соображений безопасности, но и для того, чтобы создать многосторонний информационный повод: а) у нас достаточно ракет – настолько, что мы способны их экспортировать; б) раз у нас достаточно ракет для экспорта, наша экономика переживает не настолько сильный кризис, и мы можем постоять за себя; в) американцы готовы придраться к чему угодно, лишь бы нас демонизировать.

Впрочем, во время общения с М. Олбрайт Ким Чен Ир спокойно объяснил, что торгует ракетами только с целью получения инвалюты и что при возможности получать ее из другого источника и гарантии безопасности данный аспект внешнеторговой деятельности вполне можно свернуть. «Военные хотят обновлять боевую технику, но новой техники мы не дадим. Если отсутствует конфронтация, то нет нужды и в оружии»¹⁶².