Введение

Основная цель настоящего комплекса заключается в создании условий для успешного усвоения теоретических положений учебной дис­циплины «Прокурорский надзор» и современного законодательства о прокурорском надзоре в Российской Федерации студентами, обучающимися по заочной и вечерней (очно-заочной) формам обучения.

Прокурорский надзор – это, прежде всего, система знаний о правовой и социальной природе прокурорского надзора, правовом статусе проку­ратуры, а также целях, задачах, функциях, направлениях, формах и методах ее деятельности. В рамках этой дисциплины изучаются вопросы о месте про­куратуры в системе органов государственной власти и особом назначении прокуратуры – осуществлении от имени государства надзора за точным и единообразным соблюдением Конституции и исполнением действующих на территории России законов.

Учебно-методический комплекс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» включает в себя четыре раздела. Первый раздел посвящен вопросам Общей части. Во втором разделе рассматриваются проблемы Особенной части. Третий – раскрывает содержание деятельности прокурора при рассмотрении дел судами. Последний, четвертый раздел содержит вопросы для подготовки к итоговому экзамену (зачету), перечень примерных тем курсовых и дипломных работ, практические задания, а также список нормативно-правовых источников и литературы.

В Общей части курса рассматриваются понятие, содержание и система прокурорского надзора как вида государственной деятельности; ис­торические этапы становления отечественной прокуратуры; предмет, цели, задачи, методы и пре­делы прокурорского надзора, полномочия прокурора, акты прокурорского реагирования; вопросы о понятии, природе, целях и задачах прокуратуры; месте прокуратуры в системе государственно-правовых институтов России; правовые основы и принципы организации и деятельности современной отечественной прокуратуры; функции и основные направ­ления деятельности; организа­ция работы и управления в органах прокуратуры; вопросы государственной службы и кадрового обеспечения в органах и учреждениях прокуратуры. Кроме того, отдельное внимание уделено проблемам устройства отечественных прокурорских органов и учреждений: раскрывается система и структура территориальных и специализированных органов прокуратуры, их состав, освещаются компетенция, устройство и порядок формирования Следственного комитета при прокуратуре РФ.

В Особенной части исследуются понятие, задачи, предмет, пре­делы и организация прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; законностью правовых актов; соблю­дением прав и свобод человека и гражданина; исполнением законов орга­нами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; исполнением законодательства судебными приставами; администрациями органов и учреждений, исполняющих на­казание и назначаемые судом меры принудительного характера и адми­нистрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Отдельное внимание уделено прокурорскому надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

В третьем разделе отражаются вопросы осуществления прокуратурой функций уголовного преследования, участия прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских дел, участия прокурора в арбитражном судопроизводстве.

В учебно-методическом комплексе представлен широкий спектр нормативно-правовых источников, включающий в себя основные приказы и указания Генерально­го прокурора РФ, а также научной, учебной и учебно-методической литературы по современным проблемам прокурорского надзора в РФ.

Учебно-методический комплекс подготовил доцент кафедры уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Юридического института Томского госуниверситета Воронин Олег Викторович, доцент, кандидат юридических наук.

Автор выражает персональную благодарность заслуженному юристу РФ, доктору юридических наук, профессору Юрию Константиновичу Якимовичу, заслуженному юристу, старшему советнику юстиции, заместителю прокурора Томской области Татьяне Николаевной Мелиховой, юристу первого класса, заместителю Томского городского следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Томской области Марку Сергеевичу Харламову, юристу первого класса, помощнику прокурора Ленинского района г. Томска Максиму Андреевичу Богданову за ценные советы и предоставленный практический материал при подготовке и написании настоящей работы.