Конституционное право ЗС

Болдырев Сергей Николаевич

«КП ЗС как наука и учебная дисциплина»

1. Понятие и предмет КП ЗС

2. Источники КП ЗС

1.Понятие и предмет кп зс

КП ЗС может пониматься в 2-х значениях:

1. КП ЗС (как наука) – система знаний о конституционно-правовых отношениях в зарубежных странах

2. КП ЗС (как учебная дисциплина) – учебный курс, состоящий из 2-х частей (Общая и Особенная)

Предмет КП ЗС – конституционно-правовые отношения, закрепленный в Конституциях зарубежных стран

Эти отношения имеют следующую структуру:

1. Объект (понятие)

2. Субъект

3. Содержание

Система КП ЗС:

• Общая часть

• Особенная часть (конкретное устройство конкретного государства США, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония)

КП ЗС сравнительно новая учебная дисциплина, использующая общенаучные, частно-научные и специальные методы изучения (способы, приемы познания предмета) (примеры ТГП)

КП ЗС как наука является гуманитарной, юридической, общетеоретической наукой.

Таким образом, КП ЗС не является отраслью права, имеет собственный предмет и метод (основной метод – сравнительный)

2.Источники кп зс

Источники КП ЗС – внешние формы выражения правил поведения

Виды источников КП ЗС:

1. НПА:

1. Конституция – высшие правила поведения в обществе, установленные в государстве (Виды Конституции)

2. Международные договоры

3. Конституционные законы

4. Законы

5. Акты глав государств

6. Подзаконные НА (постановления и распоряжения правительства, ведомственные НА)

2. Нестатутные источники – правила (нормы), возникшие не по инициативе государства, но санкционированные им (автор не известен)

1. Правовой обычай – сложившийся в обществе правила поведения, которые вошли в привычку в силу и неоднократного использования (правовой - ссылка в законе)

2. Правовой прецедент – конкретное решение по конкретному делу, которое используется для решения аналогичных дел

3. Правовые доктрины – мнение, высказывание авторитетных ученых (политиков), которые могут иметь юр. силу в переходные моменты для государства

«Конституционный строй США»

1. Конституция США

2. Органы власти и управления США

1. Конституция США

Конституция США является писаной, жесткой, принятой учредительным собранием (Филадельфийский Конвент в 1787 г)

Конституция США - сравнительно небольшой по объему документ, состоящий из Преамбулы, 7 статей и Приложения

Конституция США является «живой», т.е. ее нормы могут применятся только по средством решений судов, не имеет прямого действия (прецедентное право)

Нормы Конституции непосредственно не применяются.

Те положения Конституции, которые в современный период не действуют, они все равно остаются в тексте, но при этом принимается поправка, содержащаяся в Приложении.

В Приложении содержатся 27 поправок. Положения Конституции, которые не действуют все равно остаются в ее тексте. В каждом из 50 штатов существует собственная Конституция, некоторые из них даже старше общефедеральной.

Конституции штатов не должны противоречить общефедеральной, но предоставляют крайне широкие полномочия штатам:

1. Создавать собственные органы власти (губернатор штата, легислатура штата)

2. Устанавливать собственные виды преступлений и наказаний за них.

В США существует 2 вида преступления:

• Федеральные (терроризм, браконьерство, фальшивомонетчество, угон мелкого и крупного скота)

• Субъектов Федераций (убийство)

3. Штаты могут создавать собственную полицию и судебную систему

Первые 10 поправок, содержащиеся в Приложения называются «Билль о правах»

2. Органы власти и управления США

Президент США – является одновременно главой государства и главой исполнительной власти

По форме правления США – президентская республика, по форме территориального устройства – федерация (симметричная), форма политического режима – непосредственная демократия.

Президент США избирается косвенными выборами (коллегией выборщиков) на срок 4 года (одно и тоже лицо не более 2-х сроков)

Коллегия выборщиков (538 человек) включает в свой состав выборщиков – представителей конкретных партий (отличие избирателя от выборщика). Количество выборщиков равно количеству от каждого штата в Конгресс (Парламент – Сенат -100 человек, по 2 от каждого штата, Палата Представителей – 435, 2 округа и 1- Пуэрто Рикко)

Например, Калифорния – проживает большее количество жителей, поэтому Конгресс направляется большее число представителей – 38 человек, Аляска - 1

Во втором туре голосуют только выборщики

Конгресс США – парламент, состоящий из 2-х палат (Сенат, Палата представителей)

Сенат – 100 сенаторов (по 2 от каждого штата), палата представителей – не менее 1 от каждого штата.

• Возглавляет деятельность Сената – вице-президент.

• Сенаторы обладают ограниченным депутатским иммунитетом (неприкосновенностью) (во время сессии обладает защитой)

Палата представителей:

• Обладает отличными от Сената полномочиями (примеры, импичмент)

• Обе палаты не могут быть распущены президентом не при каких условиях (президент – исполнительная власть)

Должности председателя правительства в США нет, его функцию выполняет президент

Судебная власть в США организована на основе 2-х судебных систем: федеральная и судебная система штатов

Кодексов нет,

Уголовное право США включает в себя:

• федеральные преступления (верховный Суд США)

• преступления штатов

Большая часть таких дел рассматривается с применением правила «сделке о признании вины» - лицо признает себя виновным в результате сделки со следствием преступления, которого не совершал (цель – убыстрить процесс)

Верховный суд является одновременно органом конституционного контроля (что это) (обжалуется закон, который противоречит Конституции)

Правило Миранды (полицейский задержанному разъясняет права и обязанности)

Таким образом, в США принцип разделения властей реализуется в крайне жесткой форме.

• США является симметричной федерацией.

• В США отсутствует орган конституционного контроля в форме конституционного суда