9. Объективные и субъективные факторы возникновения и функционирования «культового» лидерства.

Вождизм основан на личной преданности лицу, которое олицетворяет верховную власть. В отличие от полит лидерства вождизм строится на личных отношениях, личной зависимости входящих в окружение вождя от его персоны. Вождь стремится к тому чтобы создать такое окружение. На ранних этапах подобное окружение формировалось на основе семейных, кровнородственных, родоплеменных связей, в более поздний, современный период- посредством дружеских, земляческих, товарищеских связей. Возникающие на этой основе партийные , групповые, идейные связи ведут к тому, что лидерство переходит в вождизм, лидер становится вождем. Созданное им ближайшее окружение превращается в своеобразный клан, замкнутую группу людей, связанных групповой порукой. В целях поддержания своего существования и формирования более широкого круга преданных вождю людей обычно насаждается почти религиозная вера в непогрешимость вождя. При этом игнорируются, отбрасываются принятые обществом законы, нормы права, творится беззаконие и насилие. В основе вождизма лежит архаизм патриархальных отношений. Желания и указания вождя и их беспрекословное выполнение становится доминирующим в механизме властных отношений. Кроме того, вождизм возникает, как следствие низкого уровня развития демократического сознания в стране и потребности людей в общенациональном руководителе – вожде. Для них он выступает как своего рода символ единства нации, который приходит к власти в условиях национальной нестабильности общества и призван сильной рукой навести порядок в стране. Проблема вождизма сводится к вопросу о сильной личности, осуществляющей власть в государстве. Что касается избрания вождей, то здесь другая ситуация, так как оно осуществляется узким кругом лиц, кланом вождя. Вождями становятся не всегда самые лучшие, умные, достойные. Выбираются лица зрелого, преклонного возраста, поскольку выбиться наверх человеку молодому практич невозможно. Вождь обычно не уступает власть добровольно, как это происходит при полит лидерстве, и переход власти к новому вождю сопровождается внутригрупповой борьбой. Так было после смерти Сталина. И в Гермнаии, СССР, Румынии, Китае не смотря на их различия, принципы вождизма в основном совпадали.

10. Группы давления в системе власти: понятие, типы, функции и методы воздействия на власть.

Группы давления – это организационные группы, ставящие своей задачей достижение какой-либо цели, для реализации которой они должны осуществить давление на политические институты. Др. опр-е: гр дав – организация, созданная для защиты интересов и оказания давления на общест власти с целью добиться от них принятия тех решений, кот соотв ее интересам. Это сочетаниее 3 эл-ов: сущ-ие организов группы, защиты интересов, осущ-е давления. Нельзя путать их с полит партиями, их функции разные.

Типы гр. дав:

1. Заинтересованные – группы, представ интересы опр соц. слоя. 2. Целевые – группы, став своей задачей достижение опр цели.

В связи со степенью специализации и организованности, амер: 1. Спонтанные – стихийные, ориентирован на применение насилия. 2. Неассоциативные – неформальные, непостоянные, ненасильственные. 3. Институциональные – формальные. 4. Ассоциативные – добровольные, спец на выражении интересов организации.

Франц, множество типов в завис от цели (группы интересов – группы идей), рода (частные, общественные группы) стр-ры (массовые, кадровые).

Группа давления реально становится таковой лишь с выходом на политическую арену.

Особое место в политике занимает такая форма давления, как ЛОББИЗМ.

Это форма давления. Практикуется во многих странах. Осн цель – давление на законодат процесс или опр полит курс, осущ гл обр ч/з парламент, посредством давления на депутатов, иногда надо мобилизовать избирателей с пом работы на местном уровне. В практике лоббизма используются разнообразные способы влияния: 1. Выступление на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента 2. Разработка законопроектов и привлечение своих экспертов 3. Личные встречи, контакты, переговоры 4. Использование методов связи с общественностью 5. Организация давления с мест (письма от избирателей, предложения, и т.п.) 6. Подготовка и распространение результатов социологических исследований 7. Финансирование избирательных кампаний 8. Прямой подкуп должностных Лиц и т.д.

Лоббизм можно подразделять на легальный, не нарушающий законодательства, и нелегальный. В следствии чего, отношение к нему в разных странах не однозначное. Выделилось два подхода: 1. Запретительный (например, в Индии и Франции) Лоббизм отождествляется с коррупцией и криминальной деятельностью, его надо искоренять. 2. Ограничительный (например, Россия, США) Лоббизм надо ограничить жесткими правовыми рамками, предать ему нормальную, разумную форму. (Этот подход наиболее продуктивен)

Функции. 1. Выражение и артикуляция интересов. Группы формулируют свои требования, которые затем предъявляются политическим деятелям, принимающим решения. 2. Добиться того, чтобы требования стали известны общественности. Влияют на общественное мнение, use СМИ, задача – передать настроения, мнения народа правительству. 3. Оказывают влияние на законодат процесс. Иногда даже сами готовят проекты законов, представляют их полит партиям.4. Осущ поддержку и мобилизуют людей на осуществление правит программ. 5. Подбор экспертов и специалистов на министерские посты или админ должности. 6. Контроль уже принятых законов. 7. Стремятся влиять на рез-ты выборов (например с помощью финансирования партий, групп)

Этапы: 1. съезд полит партии, урегулирование программы, принятие компромиссных решений по основным вопросам (так как даже люди, состоящие в одной партии могут иметь различные интересы). 2. общенац выборы в стране. Большинство групп давления становятся организаторами проведения митингов, обеспечивают пропаганду партий и кандидатов, спонсируют предвыборные кампании. 3. прохождение и принятие законов. Влияние на комиссии парламента, в которых готовятся те или иные законы. 4. связан с исп органами. Стремятся установить контакт с полит институтами исп власти для непосредственного влияния на политику государства. Виды контактов: участие в формулировании и осущ политики, оказание помощи в подборе соответственного штата, обеспечение инф-ей.