52. Сущность и основные признаки правового государства.

Правовое государство многомерное развивающееся явление. С течением времени оно приобретало все новые признаки, наполнялось новым содержанием. Непреходящей оставалась лишь идея о связанности правового государства с правом. Правовое государство это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

Признаки правового государства.

В правовом государстве выделяют как минимум четыре основных признака: 1. Разделение властей; 2. Верховенство закона; 3. Строгое соблюдение прав и свобод человека; 4. Социальная и юридическая защищенность личности.

Кроме этого иногда выделяют также и другие признаки правового государства: 1. Сосредоточение всех прерогатив государственно-властного регулирования в системе государственных институтов; 2. Наличие развитого гражданского общества; 3. Создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте; 4. Установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти; 5. Формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов и контроль за формированием и выражением законодательной воли в законах; 6. Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; 7. Правовая защищенность всех субъектов социального общения от произвольных решениях кого бы то ни было; 8. Возвышение суда как образца, модели и средства обеспечения правовой государственности; 9. Соответствие законов праву и правовая организация системы государственной власти; 10. Единство прав и обязанностей граждан.

Признаки правового государства отражают основные его черты, которые обязательно должны в нем присутствовать.

53. Бюрократизация государственного аппарата. Коррупция и борьба с ней.

Бюрократия существовала всегда. Этот полит феномен захватывает гос аппарат всех обществ. Степень бюр-ии гос аппарата зависит от того, насколько гос-во стоит над общ-ом или находится под контролем у ГО. В тотал общ-ве, где нет ГО, бюр – max. Бюр-ия – это господство на основе правил и предписаний посредством чиновников. Бюрократия выдвигает на первый поан собственные цели, а не интересы народа.

Маркс: эк основой бюр-ии явл-ся гос-во. Черты: формализм, бездушие, произвол, крючкотворство. Она стремится скрыто принимать решения. Она пресекает появление полезных для общ-ва инициатив, сохранить независимость.

Необходимо, чтоб бюрократический аппарат соответствовал трём основным принципам (Вебер):

Иерархия – квалифицированная и качественная работа бюрократии на всех иерархических ступенях и распределение её здесь по принципу компетентности

Компетенция – вся деятельность Б предопределена инструкциями, положениями, представляющими для неё кодекс правил, которым она слепо следует

Деперсонификация – основным правилом является служение общему благу. Подлинный бюрократ не использует власть для себя лично, не берёт взяток и всегда доступен народу. Работает планомерно, без эмоций.

Вебер выделял 2 типа Б: традиционная патримониальная (осн сфера влияния – область гос управления и поддержание обществ порядка) и совр рациональная (частнохоз деят-ть).

Негативные последствия: прогрессирующая неэффективность бюр управленческого мех-ма, нарастающая тенденция к ее превращению в самост силу.