Научные редакторы:

С.Ф. Гончаров, доктор медицинских наук, профессор; Г.П. Лобанов, доктор медицинских наук, профессор.

Рецензенты:

Х.А. Мусалатов, член-корр. РАМН, профессор, заведующий кафедрой травмато- логии, ортопедии и хирургии катастроф Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова;

Н.Е. Карл ни, доцент, заведующий курсом медицины катастроф Санкт-Петер- бургской государственной медицинской академии им. И.И. Мечникова;

Ю.И. Погодин, начальник Второго управления Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Сахно И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы).

- М.: ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002. - 560 стр.

isbn 5-89004-154-1

В учебнике освещены основные вопросы организации и деятельности Всерос- сийской службы медицины катастроф. Особое внимание уделено медико-санитарным последствиям чрезвычайных ситуаций, защите населения от поражающих факторов. Отдельные главы посвящены организации лечебно-эвакуационных, санитарно-гигие- нических и противоэпидемических мероприятий, медицинского снабжения, а также управления службой медицины катастроф. Подробно рассмотрены вопросы органи- зации оказания всех видов медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуа- циях мирного и военного времени.

Учебник соответствует существующей учебной программе по медицине катаст- роф для студентов высших медицинских учебных заведений, утвержденной Мини- стерством образования Российской Федерации.

© Сахно И.И., Сахно В.И., 2002 © ГОУ ВУНМЦ МЗ РФ, 2002

Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть вос- произведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

Оглавление

Список сокращений.........................................................................................................10

Предисловие......................................................................................................................12

Часть I. Организация и основы деятельности службы

МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ...................................................................15

Глава 1. Задачи и основы организации Единой государственной систе- мы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...........15

1.1. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций...........................................15

1.2. Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций..........................19

1.3. Определение, задачи, принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...................................................................................22

1.4. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций..............................................................24

1.5. Режимы функционирования Единой государственной системы пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...................................27

1.6. Задачи и состав сил и средств Единой государственной системы пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...................................29

1.7. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС России..........30

1.8. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последст- вий чрезвычайных ситуаций Единой государственной системы пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...................................33

Глава 2. Задачи, организационная структура и основы деятельности

Всероссийской службы медицины катастроф......................................36

2.1. Краткий очерк истории создания Всероссийской службы медицины катастроф...........................................................................................................36

2.2. Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф.........40

2.3. Организация Всероссийской службы медицины катастроф.........................41

2.4. Органы управления Всероссийской службой медицины катастроф............47

2.5. Формирования и учреждения службы медицины катастроф Мин- здрава России....................................................................................................50

2.6. Формирования и учреждения Минобороны, МВД и МПС России, входящие во Всероссийскую службу медицины катастроф.........................57

2.7. Организация и основы деятельности государственной санитарно- эпидемиологической службы России в чрезвычайных ситуациях...............60

2.8. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф.......69

Глава 3. Задачи и организационная структура медицинской службы

гражданской обороны...............................................................................76

3.1. Задачи, принципы организации и ведения гражданской обороны...............76

3.2. Задачи и основы организации федеральной медицинской службы гражданской обороны.......................................................................................79

3