68. Охранительный либерализм б.Н.Чичерина.

Либеральная мысль зарождалась в постоянном противостоянии и преодолении традиций самодержавного и крепостнического произвола, бюрократической безответственности. Она была направлена на поддержку и обоснование дальнейших реформ, на признание за индивидом права на достойное существование. Одной из центральных тем либеральной правовой публицистики стало воспитание уважения к праву.

После либеральных начинаний Александра I и обсуждения этой темы в литературе (Сперанский, Карамзин) малочисленная группа российских либералов последующих периодов – «эпохи великих реформ» и «отката реформ» – сочетала свои либеральные устремления с большой дозой просвещенного консерватизма. Эта группа может быть представлена прежде всего именами Чичерина, Муромцева, Коркунова, Ковалевского.

Борис Николаевич Чичерин (1828–1904), автор пятитомника «История политических учений», а т.ж. ряда фундаментальных работ в области государствоведения и философии права – «О народном представительстве», «Курс государственной науки» (3 части), «Философия права».

Суть либерализма, по Б.Н. Чичерину, состоит в представлении о человеке как о существе свободном, к-ое в таком качестве вступает в общество. Он остается свободным даже тогда, когда ограничивает свою волю совместной волей других, подчиняясь гражданским обязанностям и повинуясь власти. Он и здесь сохраняет свое достоинство человеческое и прирожденное право на беспрепятственное развитие разумных своих сил.

Либерализм, по Чичерину, предстает в нескольких главных направлениях:

Работа «Различные виды либерализма».

Уличный либерализм (занимает низшую ступень) – представлял собой форму обыденного общественного мнения, форму извращенного сознания люмпена, не понимающего сущность истинной свободы, свободной мысли в сочета­нии с благородством чувств.

Его характерными чертами являются:

- необузданность порывов,

- своеволие,

- нетерпимость к чужому мнению,

- свободе личности,

- неразборчивость в выборе средств в борьбе со своим противником (ложь, клевета, насилие),

- непримиримая ненависть ко всему, что возвышается над толпой,

- не­терпимость к авторитетам,

- уравнивание всех в своем невежестве, низости, пошлости и т. п.

Отличительная черта уличного либерала та, что он всех своих противников считает подлецами

Оппозиционный либерализм рассматривает свободу с чисто отрицательных сторон.

Вершина благопо­лучия – отмена всяких законов, освобождение от всяких стеснений. Отрицая современность, он отрицает и прошедшее, которое его произвело.

Осн. так­тические средства:

- критика централи­зации, бюрократии, гос-ва,

- ведение "умного" спора ради спора,

- борьба с аристократическими предрассуд­ками,

- жесткое разграничение общественной жизни на непримиримые противоположности (полюса),

- отказ от помощи властных структур (проповедь - ни малейшего соприкосновения с властью).

Охранительный либерализм (либеральный кон­серватизм) исключает крайности того и др. вида либерализма и представляет собой синтез начала свобо­ды с началами власти и закона.

Лозунг: "либеральные меры и сильная власть".

Ли­беральное направление, поясняет Чичерин, "должно действовать, понимая условия власти, не становясь к ней в систематически враждебное отношение, не предъ­являя безрассудочных требований, но сохраняя и задержи­вая, где нужно, и стараясь исследовать истину хладнокров­ным обсуждением вопросов"

Либеральное начало нашло свое конкретное выра­жение в требованиях:

- отмены крепостного права (освобождение крестьян за выкуп с землей и установле­ние индивидуального, а не общинного землевладения);

- признания свободы человеческой совести, свободы прав личности;

- установления гласности как необходимого условия правильного развития;

- признания общественно­го мнения как выразителя общественных потребностей;

- невмешательства гос-ва в эк. сферу и свободное частное предпринимательство;

- введения гласного судопроизводства;

- перехода в будущем к ограниченной, представительной монархии.

В сильном консервативном элементе политической власти Чичерин видел основу крепкого гос. порядка, к-ый в свою очередь, стано­вится важнейшим условием внедрения и развития за­конной свободы. В этом понимании необходимости единства силы власти и законной свободы, по мысли Чичерина, и заключен подлинный смысл либерализма. В "Очерках Англии и Франции", он писал: «Истинный либерализм состоит не в отрицании государственных начал, цель его должна быть водворение в обществе законной свободы, согласно с условиями народной жиз­ни, и правильное развитие свободы обеспечиваются только сильным развитием власти».

Сформулировал закон силового регулирования власти, т.е. закон, устанавливающий условия, при к-ых необходимо усиление или ослабление власти: «Чем меньше единства в обществе, чем труднее связать общественные стихии, тем сильнее должна быть власть, и наоборот, правительство может расслабить вожжи по мере того, как общество крепнет, соединяется и получает способность действовать самостоятельно».

Власть должна быть сильной в стране с обширной территорией, где различие сословия и класса разнятся по образованию, положению, интересам, при отсутствии между ними среднего связующего звена, где партии кидаются в крайности, где господствует раздражительность и нетерпимость, бес­плодное сознание заменяет практическую деятельность. Общество особенно испытывает необходимость сильной власти в переходные эпохи, в период разгара стра­стей, коренных преобразований.

Соединение двух начал (либерального и консервативного) в единой доктрине «охранительного либерализма», осуществлено впервые в теоретически обоснованной форме Чичериным.

Двойственное значение права:

- субъективное права (права субъекта, личности)

- право объективное (в качестве общей нормы, к-ой определяются права лиц),

Чичерин четко разграничивает право и нравственность, выступая против их смешения, хотя они имеют одно основание (требуют уважения к личности). Право определяется отношением внешней свободы, нравственность – касается только внутренних помыслов, в этом заключается тре­бование и уважение к праву как выражению человече­ской личности.

Признает в человеке 3 элемента:

- тело, - разум, - душа (выполняет функцию синтеза тела и разума в единое существо - физическое и духовное).

Личность как разумное начало есть свободное существо.

У Гегеля: каждая личность, несущая в себе абсолютное начало, не становится абсо­лютной, а является органом всемирно-исторического процесса.

У Чичерина: человеческая личность является носителем абсолютного начала, "человек сам по себе имеет абсолютное значение".

Вывод Чичерина: Человек может считаться свободным т.к. он носит в себе абсолютное начало. Источник – наличие в человеческой природе 2 противоположных начал: сверхчувственного и чувственного.

Момент персонализ­ма резко отделяет Чичерина от Гегеля:

Гегель: человек полностью растворяется в общ-ве или в гос-ве. Основу гос-ва сост. народ, масса.

Чичерин: человек сохраняет свою личность (индивид-ть) и в обществе и в гос-ве. Основу общества сост-ет личность!

Реализация свобо­ды личности в системе общественной жизни:

1) ч/соб-ть – первое явление свободы в отношении к физическому миру.

Право соб-ти со­держит 2 вида отношений:

- отношение фактическое (пользования); источник – природные потребности и физическая сила;

- отношение идеальное (право), источник — высший закон, за­кон разума.

Т.о., соб-ть вытекает из природы человека как разумного свободно­го существа, а овладение ею «составляет законный спо­соб приобретения соб-ти, способ, вытекающий из коренных начал права». Покушение на соб-ть есть покушение на природу че­ловека, на его свободу, а «все, что колеблет соб-ть, подрывает основы гражданского порядка».

2) поли­тическая свобода – "право лиц", поддерживаемое всей совокупностью политико-правовых средств власти, гос-ва.

Структура общества (человеческие союзы):

[вместо трех по Гегелю (семья – гражд. общество – гос-во)]

Семья – естественный союз, где общее и частное начала в состоянии первобытной слитности.

Гражд. общест­во – выделившись из семейства, становится самостоятельным центром и вместе с тем вступает в частные отношения с другими такими же лицами (сфера внешней свободы индивидов)

Церковный союз – это сфера внутренней свободы и совести. Призван объединить всю человеческую жизнь. Явл-ся сильным ограничителем злоупотребления властью и фактором нравственного сдерживания негативных проявлений со стороны инди­видов.

Гос-во – ступень развития общественных союзов, сочетающая противоположные начала в верховном единстве.

Взаимоотношение го­с-ва и церковного союза: С одной стороны, гос-во содействует церкви "как служителю интересам народа, а с другой, через ее содействие государство пользуется нравственным влиянием церкви на верующих. Только с согласия церкви государство может вмешиваться в ее внутреннее управление, и не иначе как через злоупот­ребления правом.

Отношение м/у независимыми союзами строятся на основе 4 начал человеческого общежития:

- власть, - закон, - свобода, - цель. Важнейшая цель: "не лица существуют для учреждений, а учреждения для лиц"

Сущность гос-ва, по Чичерину: Признаки гос-ва:

- гос-во представляет "организацию народ­ной жизни, сохраняющуюся и обновляющуюся в непрерывной смене поколений.

- гос-во есть союз, союз целого народа, имеющего свою территорию, единый закон.

- в нем народ становится юр. лицом.

- оно управляется верховной властью,

- его целью является всеобщее благо.

Гос-во образуется как результат общей воли и высшего политического сознания народа, способного "разумно и добровольно подчиняться вер­ховной власти и поддерживать ее всеми силами".

"Не всякий народ способен устроить из себя государство", а только тот, кто:

- спо­собен к государственной жизни и проявляет уважение к законному народу;

- призван быть истори­ческим деятелем;

- приобрел независимость и обладает действительной силой, чтобы ее от­стоять;

- обладает умением организовать народную волю в законную верховную власть.

Гражданское обще­ство – совокупность отноше­ний, относящихся к частной сфере и определяемых частным правом.

Гос-во и гр. общество — два проти­воположных, но равно необходимых элемента челове­ческого сожительства.

Формы правления Чичерин рассматривает в зависимости от конкретных исторических условий и от состояния народного духа (сознания):

- монархия,

- аристократия,

- демо­кратия,

смешанная форма - конституционная монар­хия.

Предпочтение отдает кон­ституционной монархии – в ней наиболее полно отразились идеи свободы и идеал чело­веческого общежития. Считал ее приемлемой и для России, т.к. она наилучшим образом обеспечивает единство власти и порядок, она стоит вне частных интересов, более всех образов правления пригодна к совершению крупных преобразований. Конст. монархия способствует избежанию обществом политических катаклизмов (революций, вос­станий, бунтов).

Демократия лишь отчасти выражает сущность свободы. Она проявляет себя только в свободе политической. Свобода личности ей свойственна менее всего.

В условиях демократии верховная власть вручается наименее способной части. При безграничном господ­стве политических партий "гос-во становится до­бычей политиков", а не образованнейшей части общест­ва, отстраненной от власти.

Демократия нигде не м.б. идеалом человеческо­го общежития…Она м.б. только переходящей ступенью исторического развития.

Предлагал построить новую систему гос. управления на следующих конституционных основах:

- опора на просвещенное аристократическое сословие - людей высших способностей;

- развитие ТГП;

- повышение образовательного уровня во всех сферах российского общества;

- создание органа совокупной деятельности всех государственных сил;

- устройство судебных, местных органов власти, взаимодействующих с общественной и частной деятельностью, с земскими учреждениями;

- привлечение народа к решению гос. дел.