8.Исторические тенденции светской благотворительности и милосердия в (XIV-XVIII )

Для этого времени характерны 3формы поддержки и защиты нуждающихся; монастырская система помощи, гос система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищепитательства и нище-любия, как определенных форм княжьего права) и первые светские проявления благотворительности. Монастырская система помощи представляет 2 осн этапа развития монастырей. Первый — объединение земель вокруг монастырей в центральной части Руси(XIV-XVI),второй—колонизация Севера(XVI-XVII).Объединение земель вокруг монастырей происходит со второй половины XIV в.  На смену ктиторским монастырям, основанным князьями и епископами, приходят монастыри-вотчины. В связи с изменением структуры государственного управления происходит изменение и реципрокных(взаимопомощ) связей в общественных отношениях. Начинаются они с изм характера княжеской благотворит в отнош с внешним миром и собственным населением.1668г Приказа Большого Дворца. Его задача — «выдача руги и милостных денег монастырям и церквам из государевой казны».Судебник 1550г- Согласно церкови, под защиту церковной власти попадали: «женщины, дети, престарелые, родители, рабы» Формирующееся законодательство государственного призрения не только реагировало на проблемы церкви, но и было тесно связано с проблемами бедности, социальной патологии, государственной защиты вдов и сирот. Сист гос контроля и поддержки осуществляется по различным направлениям, в том числе путем регулирования цен на хлеб в период массового голода(б.Годунов прибегал к таким мерам благотв и помощи).ВУказе1663 г. предписывалось боярам обязательное кормление холопов в период голода. Вместе с распространением государственных принципов защиты начинают осуществляться светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся-этот вид помощи определяется как частная благотворительность. Она выражалась в помощи голодающим, а также в устройстве больниц для неимущих, их лечении. Тенденции благотворительности проявляются и в организации благотворительных обществ и благотворительных заведений, предназначенные для престарелых, убогих, неизлечимых больных. «Теории милосердия»в XIV— пер пол XVII.  Милостыня — это не только путь спасения, но и деяние (направленное на гармонизацию общественных отношений), за которое следует помилование. к XV-XVI вв. на Руси, как и в странах Западной Европы, сформировалась определенная социальная гр — проф нищие. Так, милосердие необходимо государю, ибо оно способствует сохр его доброй славы.  Гос идеология помощи начинает складываться в период становления и объединения русских земель вокруг Москвы и окончательно формируется к началу XVIII. Ее осн полож раскрываются в«Судебниках», В «Судебниках» определены категории клиентов государства и Русской православной церкви, отсюда дифференцируются способы помощи.

13. Шведская модель СР. Хар-ным примером европо традиционализма явл модель соц обслуж-я населения в Швеции. В соц обслуж-и Швеции реализован интегративный подход к соц обслуж-ю как сфере деят-ти, в кот взаимодействуют соц службы, муниципальные и губернские власти, семьи и отдельные граждане с учетом факторов окружающей их обстановки. Вопросы соц мед и соц обслуживания относятся к компетенции муниципальных и областных властей. Осн обязанность по соц обслуживанию граждан возложена на муниципалитет, на территории кот постоянно проживает человек. В каждом муниципалитете за соц обслуж-е отвечает комитет соц помощи. Работа муниципальных и районных комитетов ведется по следующим осн напр-ям: коммунальное обслуж-е; улучшение соц условий конкретных групп населения (дети, престарелые, инвалиды и т.д.); инд раб с отд лицами и по конкр проблемам (экон помощь, забота о детях и подростках, работа с алкоголиками и наркоманами, помощь в налаживании норм семейных отношений и т.д. Система соц обеспечения в Швеции гарантирует каждому гражданину возм-ть достойного существования и уверенность в соц защищенности. Шведская модель традиционно не допускает рыночную экономику в область соц обеспечения. Соц обеспечение гарантируется всем на одинаковом уровне. Осн отличием модели соц обслуживания США от европейской модели является ее децентрализация. В США гос система соцобслуживания базируется на 2 формах: соц страховании и гос вспомоществовании. Выплаты по соцстрахованию идут из страховых фондов, образуемых за счет налога на соцстрахование, а гос помощь - из средсв федер бюджета, бюджетов штатов и местного.

15. Социальная работа как наука и учебная дисциплина. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества

Соц раб как наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности — социальной сфере и специфической социальной деятельности. Последнюю же можно конкретизировать как профессиональную и общественную деятельность государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленную на решение социальных проблем индивидов, семей, групп и слоев в обществе. Взаимосвязей с естественными науками (с медициной, в частности), с одной стороны, а с другой — связей с социологией, психологией, педагогикой, правоведением и другими социальными (общественными) науками. С введением в 1991 г. в России новой профессии — специалиста по соц раб — базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного времени был учебный курс«Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и органзации, научить их методам этой работы.

+18 Принцип понимается как основополагающая идея, главное требование, руководящее правило осуществления какой-либо деятельности.Первая гр принципов соц раб выстраивается на основе образа нуждающегося, ставшего кли­ентом соц служб и вкл:принцип опоры социального работника на собствен­ные силы клиента (развитие у клиента социальной службы способностей противостоять неблагоприятным воздействиям социальной среды);

принцип конфиденциальности (неразглашение сведенийо клиенте социальной службы); принцип универсальности (рав­ное отношение к клиенту вне зависимости от его пола, религии, национальности, расы, политических убеждений.);

принцип толерантности (терпимое отношение ко всем проявлениям агрессии, провокациям со стороны клиента соци­ альной службы).Вторая группа принципов соц раб связана со спецификой соци раб как помогающей деятельности и предусматривает:принцип клиентоцентризма (социальная работа ставит клиента в центр своей ценностной системы);

принцип профилактической направленности (выяв­ление "зон риска" и преодоление социальных и личностныхопасностей);

принцип социального реагирования (система социальныхслужб должна постоянно находиться в состояние готовности от­ реагировать на поступивший запрос о помощи, причем характер, содержание, субъект запроса могут быть различными). Значение третьей группы принципов социальной работы объясняется той важной ролью, которую в социальной работе играют общественные и государственные ресурсы и сам порядок предоставления этих ресурсов нуждающимся:

принцип охраны социальных прав (недопущение ограни­ чения возможностей индивидов и групп пользоваться законными привилегиями, недопущение уменьшения прав на социальную защиту и помощь в процессе изменения законодательства);принцип максимизации социальных ресурсов (рацио­нальность при расходовании имеющихся общественных фондов,привлечение дополнительных материальных, организационных,финансовых ресурсов из различных ист).

22. Миграционные процессы в обществе и проблемы социальной работы. Миграционная политика государства.

Миграция (в узко специальном смысле) — это тип пере­мещения людей, завершающийся сменой постоянного места жительства.Миграция играет важную роль в современном мире. Она сочетает в себе противоречивые тенденции: устраняет дефи­цит рабочей силы; повышает уровень социальной мобильности некоторых категорий населения; восполняет существенные соц-демогр потери; решает проблему перена­селенности отдельных территорий; способствует преодолению безработицы; Миграция может быть беспорядочной, стихийной или ор­ганизованной, отличаться по масштабам, расстояниям, времени пребывания, мотивам, направлениям. С точки зрения социальной работы мигрант — это субъект, нуждающийся в социальной помощи и поддержке, особенно в период адаптации и интеграции в принимающее общество. Но не все категории мигрантов в равной степени могут рассчитывать на такую поддержку со стороны принимающего государства.В РФ к социально поддерживаемым кате­гориям мигрантов относят: студентов-мигрантов; вынужденных переселенцев и беженцев. Гос миграционная политика базируется на сл принципах:индивидуально-дифференцированного подхода к решению проблем различных категорий мигрантов;обеспечения национальной безопасности и защиты инте­ресов РФ;соответствия миграционной политики тенденциям соци-эконом развития страны;учета интересов коренного населения;открытости и доступности информации о реализацииГМП;обеспечения прав и свобод мигрантов в рамках российскогозаконодательства; В Р.Ф. приняты законы «О беженцах», «О внутренних переселенцах», «О статусе беженцев».

Причины М. 20в.: 1.урбанизации 2.межнац.конфликты

1948-Декларация прав беженцев(Б.-лицо, преслед-е по причине расы, религии, нац-ти,пол.взглядов и убеждений, при этом нах-ся вне страны своей граж.принадлежности и не иметь возм-ти или не желать пользоваться ее защитой)

Вынуж.переселенец- чел-к, меняющий место жит-ва в пределах страны, гражданином кот. он яв-ся, а причиной яв-ся воен.конфликты, притеснения, техногенные или природные катастрофы.В 2007 новые законы:-«О миграц.учете инос.граждан и лиц без граж-ва» -«О содействии возвращению наших соотеч-ов на ПМЖ в РФ »Задачи ФМС-разработка программ помощи, с распр-м средств, орг-ей контроля, разработка планов распр-я потоков мигрантов, организация приема и размещения мигранто.

21.Бедность как социальная проблема: причины, формы, критерии оказания социальной помощи. Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.едность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в сл группы:-экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),социальномед (инвалидность, старость, высокийур заболеваемости),демографические (неполные семьи, большое колич иждивенцев в семье),соц-экономические (низкий уровень социальных гарантий),образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),политические (военные конфликты, вынужденная миграция).КОЦЕПЦИИ БЕДНОСТИ: Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности. В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот. Традиционно уязвимыми группами на рынке труда являются: родители-одиночки (главным образом матери), воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения, безработные (особенно длительно безработные), работники старших возрастов, инвалиды, мигранты. Уровень жизни характеризует экономическое положение населения. Уровень жизни – это уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов.Важным показателем уровня жизни является минимальный потребительский бюджет семьи, он выражается в натуральной и денежной форме. Минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум) характеризует структуру потребления и уровень удовлетворения потребностей, которое общество на данном этапе считает минимально допустимым

Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,поддержание макроэконом стабильности,проведение антиинфляционной политики,установление мин размера оплаты труда,разработка социальных программ и механизмов их реализации