46. Деонтология в соц. Работе.

Деонтология социальной работы – это комплекс норм, установлений и предписаний о долге и профессиональных обязанностях, ответственности социального работника (трудового коллектива учреждения социальной защиты) перед обществом и государством, перед социальной работой как профессией и социальным институтом, перед коллегами и перед клиентом социальной службы.

Термин «деонтология»-учение о должном, поведении, поступках, образе действий был введен в 18 в. Англ. Филос. Бентамом. Он имел в виду долг и обяз-ти перед богом, религией, религиоз общиной. Вскоре это понятие стало применяться в ином смысле-в кач-ве термина, обозначающего должное поведение, поступки и действия отд личности или спец-та, а учение –деонтология- учение о нравств цен-тях. Практически каждая совр. профессия формирует собств представления о должном. На осн представлений о должном складываются треб-я к пов-ю и действиям, кот. в отношении спец-та выступают как его проф. долг и обяз-ти. В понятие проф. долг всегда входят отв-ть этих людей перед коллегами, перед профессией. перед обществом.Деонтология явл. одной из основ проф деят-ти соц. раб,мед.раб.,психолог, объектом дея-ти явл. чел-к, а проф. действия связаны и направлены на достижение физ-го, психол и соц здоровья и благополучия чел. Учение о долге явл. центр звеном системы проф.этики. Проф деонтология представл собой учение о долге и обяз-тях спец-та перед обществом,перед своей профессией, перед коллегами, перед людьми на кот направлена деят-ть.Применительно к с.р. деонтология- комплекс проф, правовых, морально-этич правил, составляющих понятие проф долга соц.раб.Деонтология с.р. вкл в себя принципы:-личной отв-ти за порученное дело;-комплектности спец-та;-рацион подхода к решению поставл задач;-правовой регламентации деят-ти;-подотчетности;-инициативы и творч. подхода;-организов-ти и дисциплины;-контроля и проверки исполнения;-критического подхода и оценки деят-ти;-доверия и свободы действий;-поощрения и наказания.Условно деонтологию с.р. можно рассм. по тому, какие субъекты и объекты рассм-ся. Как стороны конкретного проф. отношения. Можно выделить 5 типов отношений:1. Отв-ть и долг соц.раб. перед обществом-требует от соц.раб. исп-е всех его проф.знаний и навыков, таланта и душевных качеств в интересах общ-ва.2. Отв-ть и долг с.р. перед профессией-требует реализация ее гуманистич потенциала в общ-ве, утверждения с.р. как необходимого обществ института, имеющего высокую престижность и значимость в глазах общ-ва.3. Отв-ть с.р.перед коллективом. Проф долгом с.р. явл. поддержан-е стабильности и сплоченности коллектива, создание в нем атмосферы коллективизма, взаимной поддержке. Передача своего мастерства коллегам –повышает проф. уровень всего коллектива, тем самым повышает эф-ть работы, а следовательно, значимость и авторитет, самоуважение и взаимное уважение соц. раб.4. Отв-ть с.р. перед клиентом-осн требов. проф. долга перед клиент.-уважение клиента как личности, поддержание и развитие его «+» качеств, разумная треб-ть к нему,установление деловой, офиц и чел отношений, создание у кл. оптимистического настроя, поддержание его дост-ва и самоуважения.5. Долг с.р. перед самим собой: явл. творч выполнение соц-м раб.его проф. обяз-тей, постоянное проф.и духовно-нравств совершенствование; поддержание своих проф. чести и достоинства; завоевание высокого авторитета в обществ мнении.

47. Этические принципы и личностно-нравственные качества соц.раб-ка. 1)Соблюд-е разумных инт-ов клиента- помощь в определении приоритетов решаемых проблем, помочь ему разобраться в разумной обоснованности возникающих потребностей и оказать помощь в удовл-ии потр-ей именно такого хар-ра, а так же принять меры для вовлечения клиента в д-ть для оказания самопомощи. 2)личная ответ-ть Ср-ка за нежелательные для клиента и общ-ва последствия его действий- Ср-к должен учитывать последствия принятого реш-ия не только для клиента, но и для всего общ-ва, сглаживать противоречия, если они возникают.но нельзя делать Ср-ка ответственным за все. 3) уважение права клиента на принятие самост.реш-ия на любом этапе совм-ых действий- прояв-ие прав чел-ка, Ср-к предлагает план реш-ия проблемы клиента, но при этом клиент вправе отказаться, при этом Ср-к должен аргументировать, переубедить клиента, предоставит н-п базу, но в любом случае послед. слово остается за кл. 4) принятие кл-та таким, каков он есть- причины у клиента м.б разными, он м.б.застенчивым или наоборот грубым, может иметь дев-ое пов-ие, но он таков каков он есть и с ним надо работать, но это не означает одобрение всех его поступков. Ср-к должен исп-ть диффер-ый подход, учитывая особ-ти личностных качеств клиента, исп-ть меры коррекции, направл. на форм-ие полож. кач-в, реализацию его потенц-ла. 5)конфеденциальность- неразглашение инф о клиенте. Но не всегда он должен работать буквально. 6) доброжелательность- основа нравст культуры Ср-ка, принцип проф этики и одно из условий его успешного вз с кл-ом (вызывает кл на откровенный рассказ, она всегда ощущается клиентом) 7)бескорыстие- клиент не оплачивает услуг специалиста, если клиенту оказываются платные услуги, то делает это Усзн, а не отдельный Ср-к.(отсут-ие матер.заитересованности у Ср-ка, он делает гораздо больше, нежели это предписывается должностной инстр-ей, не ожидая доп-го вознаграждения) 8)чес-тность и открытость- основа доверия и уважения(это не обязанность, а следствие его д-ти). Ср-к не вправе скрывать от клиента правдивую инф-ию, важную для его ж/д-ти. клиент-это союзник! Ложь, недоговоры могут привести к утрате доверия клиента, замкнутости, боязни -> снижение эфф-ти взаим-ия. 9)полнота информир-ия клиента 10)отсут-ие предрассудков и предубеждений в отношении клиента- если взгляды расхожи,это не значит, что клиента следует третировать, ущемлять в правах или считать неполноценным.

Кач-ва: 1. уровень моральности-способность понимать кл, помощь тактична без упреков и морализации. 2. нравственность-потребность поступать в соответствии с требованиями этики и морали, потребность творить добро, приносить людям благо (нравств знания, нр убеждения, нр потребность- наивысшая степень нр сознания, наличие моральной потребности в соблюдении требований проф этики. 3. совесть-честность (уважительное отнош к интер убежд верованиям и привычкам др людей) моральной ответ-ти. 4.объективность. 5.справедливость. 6. Тактичность предпол умение сраб предвидеть все объект последствия своих поступков или действий и их субъективное воспр клиентом, коллегами идр людьми 7.внимательность и наблюдат. 8.терпимость 9. выдержка и самообладание; доброта; любовь к людям; самокритичность; адекватность самооценки; терпение; коммуникабельность; оптимизм; сила воли; эмпатия- сопереживание; творч мышление; стремление к самосовершенствованию.

48. Международная декларация этических принц Ср и международ этич стандарт Ср-ов. Им руковод-ся при решении этических проблем, возникающих в процессе Ср. Цели: сформулировать сис-му осн-ых принципов Ср; идентифицировать сферы возникновения этич пробем в практике Ср; служить руководством в выборе методов реш-я этич проблем. Описаны 12 принципов: кажд чел-к уникален; имеет право на самореализацию; обество должно предоставлять мах благ всем его членам; Ср-ки привержены принципам соц справедливости; соблюд принципа личной неприкосновенности; работает в тесном сотр-ве с клиентом без вреда для остальных. Проблемные области: где возн этич проблемы. Методы решения вопросов/проблем.

международ этич стандарт: основные стандарты этич пов-ия (стараться понять отдельного клиента; придерживаться и развивать ценности, знания и методологию профессии; признавать проф и личностные ограничения; поощрять использование соотв-их знаний и навыков; вносить вклад в развитие политики и программ, направленных на улучшение жизни в общ-ве). Станд пов-ия по отнош к клиетам: поддерживать право на доверие, конфеденц-ть, признавать и уважать инд-ые цели, ответственность и различия клиентов; помагать клиенту в самореализации и мах исп-ии своего потенциала. Станд взаимоотношений СР-ка с агенствами и огран-ми (с теми, чья политика направ на осущ-ие услуг и проф д-ти в соот-ии с этич принц МФСР; ответственно выполнять установл цели и ф-ции агентств и орг-ии, нося свой вклад в развитие соц полит, методологии и практики с целью созд лучших стандартов; нести мах ответ-ть п/д клиентом; отчетность п/д клиентом и обществом относительно эфф-ти работы в форме периодических обзоров предоставляемых услуг). Ст-ты пов-ия СР-ка в отнош с коллегами (признавать обр-ие, подготовку и осущ-ие СР, всемерно расширяя с ними сотрудничество, кт спос-ет повыш-ию эффективности предоставляемых услуг; критика в корр форме; признавать наличия собст-го мнения у коллег; возможность обмена данными, опытом, идеями; защищать коллег, если с ними обходятся не справедливо). Ст-ты по отношению к профессии (сох-ть ценности, этич принципы и методологию профессии и вносить вклад в их уточнение и совершенствование; придержив проф станд-ов и развивать их; защищать проф-ию от несправедл критики; содействовать появлению новых методов и подходов, необходимых для отклика на новые и уже сущ-ие потреб-ти)

49.Управление в системе социальной работы:

Управление- сознат.воздействие чел-ка или группы людей на объекты живой и неживой природы, процессы,возникающие при их взаимод-и, др.людей и отношений между людьми с целью получить желаемые рез- ты.

Особенности управления:

-это всегда осознанная деятельность

-в процессе упр-я всегда присутствует цель

-упр-е- это точное инфор.воздействие, с целью получения желаемого рез-та

Объект упр-я-окружающая природ.среда, процессы, протекающие в окр.мире, люди, отношения между людьми

Субъект упр-я- только люди: чел-к, группа людей

Социальное упр-е- один из видов упр-я в общ-ве, регулирующий соц.положеие всех участников общес.жизни, обеспечивающий условия их развития как субъектов и объектов общес.отношений.

Общие хар-ки соц.упр-я: 1.сущ-т только при наличии совмес.деят-ти людей

2.направлено на достижение опред.соц.цели

3.обычно объект упр-я наделяется властными полномочиями

Виды соц.упр-я:

-гос-ое

-местное

-общественное

Содержание управления раскрыв-ся в его Фун-ях — планировании, организации, мотивации и контроле.Система управл. Соц. раб. Вкл. субъ­ект и объект управл., соединенные м/у собой прямыми и обратными связями.Процесс управл. в системе соц. раб. пред­ставляет собой воздействие (взаимодействие) управляющей подсистемы на управляемую, с тем чтобы изменить состояние объекта к лучшему. Специфика субъектов и объектов управленческого процесса в соц.раб. обусловливает ряд особенностей взаимо­связи их друг с другом: 1.субъект и объект в процессе управл. Соц.раб. не явл. постоянными величинами: тот, кто в од­ном случае выступает в качестве субъекта, в др. ситуации становится объектом; 2.-успех совершенствования системы соц. раб. зависит от одновременного улучшения деят-ти и качеств как субъекта, так и объекта; 3- во взаимодействии м/у субъектом и объектом управл. Соц. раб. присутствует некот. согласованное взаимовлияние, основанное не на властных полномочиях, а на признании профессионализма, человеч. качеств соц. раб., его заинтересованности в своей профес-ой деят.Управл. соц. раб.осуществл. специ­алистами-руководителями, глав. цель и содерж. труда кот. — управл. ресурсами орган-ции, обеспеч. их наиболее эффективного использ и раз-ия в соответс­твии с миссией орган-ции. Управл. Соц. раб. Явл. Необход. ус­ловием для функционирования любой соц. орга-ции, выступающей как целевая общность, объединяющей людей для достижения определенных целей как общего, так и индивиду­ального характера, имеющей определенные структурно-управ­ленческие построения, реализующей взаимодействия субъектов и объектов процесса соц. управл.

50. Администрирование в соц службах.1.деят-ть по рук-ву чем-либо или кем-либо по сред-ам методов упр-ия.2. метод упр-ия, при кт.глав.упр.возд-ем явл.письм и устн.приказы, рапор-ия, инструкции,решения начальника либо коллек-го орг-на упр-ия.Деят-ть при помощи распор-ий.Методы администр.СР: 1.фор-мирие админ-ых реш-ий(изуч.потр-тей, инте-ресов и воз-ти орг-ии, разр-ка реш-ий на осн.получ.данных)-потребности,интересы, решения. 2.реали-зация (раз-ка треб-ий,выполн.треб-ых дейс-ий,получ-рез-та)-требования,действия,рез-ты.

Администрирование- распорядительство опирающиеся на приказы, распоряжения, спускаемые с верху установки с целью обеспечения однозначного поведения и действия исполнителей и достижения соответствующего результата.Соц.администрировнаие можно разделить на 2 взаимосвязанные части: 1. Административную-разработка и опред.соц.политики. 2.Управленческую-оперативное вмешательство, контроль за исполнение и воздействие на соц.отношение в обществе. Соц. админ.распоряжается не только финан. и мат. но и соц.ценностями. В их число входит: доверие, порядок, партнерство, сотрудничество, стабильность. Соц.администрирование использ. гос-вом как: инструмент создания и сохранения общественного порядка. Механизм администрирования вкл.2 блока:1)Изучение потребностей(исследование интересов,принятие решений);2) реализация решений(полит.требования). Администрирование в соц.сфере выполняет также:1)распорядительные функции-осуществляет руководство в соц.сфере; -мониторинг Дея-ти подведомственных служб.2) Контрольные функции:выявление отклонений общественной жизни от заданных параметров и принятия мер для приведения ее в соответсвии с ними. Методы администрирования:1)Прямые мотоды-т.е.если задания не выполняются д/б разработаны санкции-система наказаний(это-издание норм. актов, регистрация,выдача предписаний); 2)Косвенные-подчинение необязательное,не всегда вынужденное,а как осознанная необходимость.(размещение гос.заказов,льготное налогооблажение, соц.помощь).Информационное обеспечение администрирование: 1)Скорость движения информ.по всем вертикалям власти;2)Потери сведений на этом пути;3)Способность сохранить свою достоверность.Циркуляция информ.происходит 2мя путями:1) Входная информ-сбор данных о реальном положении дел,хранение их в банке данных их обработка и анализ.2)Исходящая информ- нормативные док.,опред.порядок поведения отдельных граждан и орг-ций с целью конструктивного воздействия на общественную жизнь.Информационное обеспеч-ие администрирования не возможно без соответсвующей инфраструктуры:информ-ых ресурсов;вычислительной техники, соврем. технологий.Выводы:1)Если решение формируется, оно д/б реализовано.2) Соц.ценность администрировнаия проявл.в его функциях: распорядительной,политической,регулирования и контроля; взаимодействия людей в об-ве.3)Этнический аспект-связан с соц.справедливостью.

51. Менеджмент в социальной работе – это система гибкого предприимчивого управления в обществе, направленная на эффективное регулирование социального положения всех участников общественной жизни, на обеспечение их развития как субъектов всех видов общественных отношений, достойного существования.

Значения:1. Организационно-структурное. Здесь предполагается найти ответы на такие вопросы: «Кто должен выполнять (или выполняет) социальную работу?», «Какие учреждение должны заниматься (занимаются)?», «Какова эффективность (результативность) их деятельности?». При этом нужно помнить, что управление социальной работой организуется на различных уровнях: федеральном, региональном (территориальном), местном. Соответственно, каждый уровень имеет свои организационные структуры управления – министерство, территориальные и городские (районные)управления социальной защиты населения, социальные службы.

2. Функциональное. Различные структуры в системе социальной защиты выполняют

определенные функции – общие и частные. Общими функциями считаются планирование,

организация, мотивация и контроль, т. е. процесс постановки целей, задач и организация

практической деятельности. Конкретные функции – это виды работ применительно к конкретной должности (обязанности и права согласно должностной инструкции), подразделению (положение об отделе, секторе) и направлению деятельности.

3. Профессиональное (трудовое). Управление в социальной работе особый вид деятельности, которой занимается вполне определенная категория людей, именуемых кадрами, или персоналом управления.

4. Гносеологическое. В настоящее время рано утверждать, что менеджмент в социальной

работе представляет собой науку, изучающую структуру, функции, профессиональную деятельность и процесс управления. Теория управления социальной работой мало исследована.

5. Учебно-образовательное. Основные аспекты менеджмента являются частью настоящей

учебной дисциплины.

М-вид труд деят,непрерывное осуществление последовательных действий от прогноза предстоящей деят, постановки цели и разработки способов ее достижения до анализа ее фактич =>.функции: планирования, организации, руководства, координации, мотивации и контроля. Субъект:руководящий состав служб и учр соц.защ.наделенные управленческими функциями. Объект:соц.раб,сотрудники служб,а также вся сист взаимоотношений м/у людьми при оказ.пом нас.Соц.защ нас- комплекс обществ отношений в ходе функционирования кот.человек,как один из субъектов данных отнош-ий получает те/иные виды соц.защиты, установленные гос-вом.К таким отн относ: трудовые; жилищные, образов, гражданские, семейные, экол, отнош.по охр.здоровья и соц. обеспеч. Формы гос.обеспеч:1)Обязательное соц.страх-сист мат.обеспеч наемных работников,инд предпринимателей,а также лица обеспечиваемые пенсиями и пособиями за счет бюджетов фондов соц.страх.(ср-ва из этих фондов формир.из отчисляемых страх взносов и ед.соц.налога).2)Соц.обес. за счет ассигнования из гос бюджета/система мат.обеспеч лиц не подлежащих обязательному соц.страх (гос.служащие,военные,а также всего нас вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории).Общ хар-ка и понятие орг-ии раб органов соц обесп.Основ.направл.дея-ти органов соц.обеспеч:1)Выплата соц.пособий и льгот;2)Организ. пенс. обесп; 3)Мед.обслуж; 4)Гос.соц.пом; 5)Соц.обслуж нас. Организация раб орг соц защ нас. Ведущим органом осуществляющим гос.пол. в обл. соц.защ нас-Мин. здр и соц развития на базе 2 министерств: Министерства здр и Министерства труда и соц развития. В ведении Мин здр соц разв России наход. ряд фе­д. служб и агентств: фед. служба по надзору в сф защ прав потребителей и благополучия чел, фед. служба по надзору в сфере здр и соц. раз-ия, фед. служба по труду и занятос­ти, фед. агентство по здр и соц развитию. В каждом субъекте РФ им орган соц. защиты нас и именуется он по-разному-министерство, департамент, комитет, упр. Департамент в своей дея-ти руководствуется К РФ, междунар договорами РФ, ФЗ, иными норм правовыми актами, Уставом субъекта РФ, его законами, иными норм правовыми актами. Департамент соц.защиты нас им в своем подчинении нижестоящие органы — районные, гос.пенсионного обеспеч.Пенс фонд-сист подведомственных ему органов составл.единую многоуровневую сист органов управл.Пенс обесп.осуществ:1)ч/з пенс.фонд;ч/з сист самост пенс служб ряда фед.министерств и ведомств(МВД РФ, мин.обороны,налоговая служба и т.д.) коммерческие пенсионные орг-ции.Пенсионный фонд состоит из:1)Фед.ур-функции:аккумуляция денежных ср-в на пенс.обес.;-фин.расходов на выпл. пенсий;-преумножение ср-в пенс.фонда;- контроль за уплатой пенс.взносов.2)Фед.округа РФ: координация нижестоящих отделений;-анализ и прогноз соц.эконом. ситуации в округе.3)Субъекты РФ-исполнения бюджета;-финанс.расходов на выплату пенсий;-введения банка данных по всем категориям;-назначение и перерасчет пенсий.4)Муниц ур (управл пенс-ого фонда данного района/города)-офрм док-тов на пенсию;-доставка пенсий;-фин.обесп.пенсий;-раб.с общественными орг. осуществляющих обеспеч граждан пособиями по обязательному соц страх.Действующее в РФ гос.система обеспечения граждан пособиями в прядке ОМСС(соц.срахов)осуществляет страхование по 3м относительно самост.направлениям.1)Страхов-ие временной нетрудоспособности,вкл саноторно-курортное лечение.2)Страхов-ие материнтсва,отцовства и детства.3)Страхов-ие от несчастных случаев на производстве и профилакт.заболеваний.Осн задачи Фонда соц.страхов-ия РФ:1)Обеспеч выплат гарантированным гос(временной нетрудос-ти,по беременности и родам,при рождении,по уходу за реб-ком до1.5лет,соц.пособие на погребение)2)Размер страх тарифов соц.обесп.3)Сотрудничество с фондами др.гос-в и междун орг.Ср-ва фонда соц.страх.формируются за счет:1)Страх. вхносов работодателей; 2)Страх.взносы граждан занимающиеся инд-предпринимательской деят-ю;3)Добровольные взносыСр-ва ФСС РФ могут использоваться:1)гарантированных гос.пособий;2)оплата допол.выходных дней,по уходу за реб инвал.до достижения возр.18л3)Опл проезда к месту леч. осуществляющих обесп граждан пос по безработице.Гос.по занятости в РФ характер-ся 2мя основ.направл:1)Содействие в трудоустойстве и оказ пом в проф.подготовке.2)Развитие гибкого рынка труда.На фед.ур:с безработными заним.-фед.служба труда и занятости;На региональном и муницип:гос.службы занятости.Задачи центров занятостей:1)Сбор и распрост.информ.о предложении на местном рынке тр..2)Консультир. По вопр.проф.обучения и труд-ва. 3)Проф.ориентация всех групп нас.4)Выплата пособий5)Организ.переподготовки.Кроме гос.уентров занятости существ коммерческие кадровые предприятия.Задачи: 1)Переподготовка2)Конс-ие3)Труд-ва граждан на возмездной основе.

52. Источники ПраваСоцОбеспечения - это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.

Под источниками права понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В российском праве основными его источниками являются нормативные акты. Источники ПСО, как и других отраслей права, принято классифицировать по следующим признакам: по юридической силе; по сфере их действия; по органам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по правовым институтам.

По сфере действия законы могут быть: федеральными, отраслевыми, местными.

Разновидностью классификации по сфере действия является объединение источников по кругу лиц, на которых распространяются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении. Источники могут быть классифицированы и по субъектам отношений по социальному обеспечению - например, акты, регулирующие социальное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, детей, безработных, малоимущих граждан, военнослужащих и их семей и т.д. К актам, имеющим высшую юридическую силу, относятся, прежде всего, международные акты, ратифицированные Россией, и Конституция РФ. Нормы Конституции гарантируют: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (статья 7); социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (статья 39); закрепляют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (статья 41); предусматривают, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства (статья 38);каждому гарантируют судебную защиту его прав и свобод (статья 46).

В силу статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры РФ являются составной частью ее правовой системы (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года, Конвенция “О правах ребенка” 1989 года и т.д.).

Среди национальных источников данной отрасли есть и такой кодифицированный акт как Основы законодательства РФ “Об охране здоровья граждан” от 22.07.1993, в которых закреплено право на охрану здоровья различных субъектов: семьи, беременных женщин и женщин-матерей, пожилых, инвалидов, несовершеннолетних. Основы устанавливают также и гарантии этого права. Особое место среди них занимают права граждан на бесплатное получение различных видов медико-социальной помощи, а инвалидов на бесплатную профессиональную переподготовку и трудоустройство.

Следующий уровень источников - это законы. Отличительной чертой источников ПСО на современном этапе является то, что многие отношения в данной сфере регулируются сейчас нормами именно законов: ФЗ «О гос соц помощи» 2004, ФЗ «О беженцах» 1997, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 1998. и т.д.

53. Система соц. гарантий: структура, виды, субъекты гарантий, механизмы реализации. В обществе рыночных отношений, главную функцию соц. защиты берет на себя гос., как главный субъект соц. политики и соц. работы. Основные соц. гарантии закреплены в Конституции РФ (охрана труда, здоровья, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечение поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система соц. служб, устанавливаются гос. пенсии, пособия). Система соц. защиты состоит из двух частей: соц. выплаты, система соц. обслуживания престарелых, инвалидов и др. категорий. Соц. защита распространяется на все категории граждан через систему соц. гарантий. Соц. гарантии – предусмотренные законом обязательства гос., направленные на реализацию конституционных прав и свобод граждан. Основой гос. гарантий должны стать минимальные соц. стандарты. Минимальные соц. стандарты – установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень соц. защиты. Систему гос. минимальных стандартов составляют: пенсионное обеспечение, образование, здравоохранение, культура, соц. обслуживание, жилищно-коммунальное обслуживание. Минимальные пределы гос. гарантий закреплены в законе «О гос. минимальных стандартах», а также гражданскими и трудовыми кодексами, законами «О здравоохранении», «Об образовании», «О культуре» и др. В качестве гос. минимальных стандартов в области оплаты труда устанавливается: МРОТ, единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы. Величина МРОТ определяется посредством исчисления прожиточного минимума, который рассчитан по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с учетом цен и должно соответствовать ему. Прожиточный минимум характеризует минимум жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности. Прожиточный минимум обозначает границу бедности, является ориентиром для заключения договора – это расчетный показатель. Методика определения бюджета прожиточного минимума, состав услуг и товаров, которые в него входят, утверждены Министерством труда РФ 10 ноября 1992 г. В субъектах РФ и ее регионах, бюджет прожиточного минимума рассчитывается по методике, основанием которой является трехстороннее соглашение между Правительством (Администрацией) субъекта Федерации (Региона), профсоюзами и предпринимателями. Бюджет прожиточного минимума рассчитывается для трудоспособных граждан, пенсионеров, подростков 7-16 лет, детей до 6 лет. По методике, продуктовые затраты составляют 60-80 % общего бюджета прожиточного минимума, на непродуктовые товары 10-20 %, на услуги 6-8 %. Такая структура прожиточного минимума ориентирована на физиологические потребности и не создает условий для развития личности. К средствам обеспечения соц. гарантий относится правовой механизм, при помощи которых граждане и гос. органы реализуют свои права и свободы, обеспечивает их защиту и порядок восстановления.

Социальное обеспечение – это регулируемая законодательством совокупность общественных отношений по материальному обеспечению граждан пенсиями, пособиями, услугами, предоставление мед. и соц. помощи, льгот при наступлении старости, болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, безработицы, бедности и других предусмотренных законом случаях за счет специально-предназначенных для этого средств фондов и бюджетных выплат (ассигнований).Организационно правовые формы СО: 1.органы обязательного соц страх-ия. 2.органы гос.власти. 3. органы муниц-ых образ-ий. 4. негос.органы. 5.общ-ые орг-ии.Финансовые источники СО:1.страх.взносы. 2.единый соц.налог. 3. ассигнования из гос.бюджета.

Система гос.СО пред-ет собой сис-му взаимозавмсимых форм и видов СО, фин-ых источников, НПА, органов СО.

Стр-ра гос.СО: 1.пенс.сис-ма. 2.сис-ма соц.пособий и компенс.выплат. 3.сис-ма соц.обслуж-ия и соц.услуг(+соц.обсл-ие пожилых и инвалидов, срочное соц.обсл-ие, соц-консульт.помощь, соц.реабил.инвалидов, соц.обсл-ие семей с детьми). 4.сис-ма соц. охраны здоровья граждан(соц-мед.помощь, лекарст-ая помощь и сан-кур.леч). 5.сис-ма гос.соц.помощи(субсидии, пособия и др.выпл). 6. сис-ма соц.льгот и примущ-в.

Классы органов СО:1. органы гос.власти и орг.муниц.образований, в т.ч. а)гос.дума, фед.собр. РФ пред-ет собой высш.орган.законод.власти и заним.принятием законов, направ.на соц.обеспеч.граждан. б) прав-во РФ пред-ет собой орган.исп.власти общей компетенции в)органы разл.фед.министерств и ведомств (МинЗд и соцРаз РФ). 2. органы обяз.соц.стах-ия, в т.ч. ПФРФ, Фонд соц.страх-ия РФ, фонды ОМС. 3. Негос.орг-ы (негос ПФ). 4.общ-ые орг-ии, в т.ч. профс.орг-ии, общ-ые орг-ии инвалидов. 5. Админист-ые орг-ии, предпр-ия, учреж-ия, кт.непоср-о произв.граж-ам выдачу отд.видов соц.обесп-ия.

54. Формы защиты социально-экономических прав и интересов граждан в РФ: судебная и административная. Отношения между гражданами и органами власти носят разносторонний характер. В основе всех отношений между властью и гражданами лежит принцип «власть – подчинение». В данных отношениях нет свободной воли сторон, что обуславливает необходимость гарантий соблюдения прав и свобод граждан как субъекта, который не обладает гос. властными полномочиями. Эти гарантии закреплены в законодательстве и применяются в процессе последующей практической реализации правовых механизмов защиты. В настоящее время существуют 2 формы защиты нарушенных прав: судебная и административная. Судебная власть – разновидность власти, которая предназначена для обеспечения правопорядка, поддержания законности и привлечения нарушителей к ответственности, посредством специальных гос. органов – судов, которые обладают исключительными полномочиями на осуществление правосудия. Основные признаки судебной власти: самостоятельность и независимость; привлечение представителей народа к осуществлению правосудия (присяжных и народных заседателей); осуществление судебной власти с помощью конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; реализация судебной власти судом; назначение судебной власти; обеспечение правопорядка; исключительная прерогатива судебной власти – осуществление ею правосудия. Принципы: верховенство Конституции РФ и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами; приоритет прав и свобод человека и гражданина; обязанность органов судебной власти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; единство системы судебной власти; разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ; распределение законодательной, исполнительной и судебной власти; конкурсный отбор кандидатов на должность судей; профессионализм и компетентность судей; ответственность судей за подготовку и принятие решения; неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; отделение религиозных объединений от гос.; стабильность кадров. Судебная система – совокупность всех судов гос., связанных между собой установленными законом взаимоотношениями. В РФ действуют федеральные суды и суды субъектов федерации. Федеральные суды делятся на три вида: конституционный суд – единый судебный орган конституционного контроля; федеральные суды общей юрисдикции (Верховный суд РФ, районные и городские суды); высшие арбитражные суды (Высший арбитражный суд РФ, Федеральный арбитражный суд округов и арбитражные суды субъектов РФ). Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть при помощи конституционного судопроизводства. Он вправе разрешать дела о соответствии законов и нормативных актов Конституции РФ; разрешает споры о компетенции между федеральными органами гос. власти и органами власти субъектов РФ; рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан; проверяет конституционность законов; дает толкование Конституции РФ; выступает с законодательной инициативой. Главный принцип: независимость суда и его судей; открытое судебное заседание. Федеральный суд общей юстиции: Верховный суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, которые подсудны судам общей юстиции – это высший орган, как федеральных судов, так и для мировых судей. Районные (городские) суды – это первое звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за их судебной деятельностью. Арбитражные суды – федеральные органы, которые осуществляют правосудие по гражданским делам. В отношении граждан им подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, имеющими статус индивидуальных предпринимателей. К судам объектов РФ относятся: Конституционные (уставные) суды субъектов РФ; мировые судьи. Конституционные (уставные) суды создаются субъектом РФ. Аналог Конституционного суда РФ, но на другом уровне. Мировые суды – суды общей юрисдикции, которые рассматривают иски граждан в рамках гражданского процесса; дела о выдаче судом документов о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе имущества; дела, возникающие из трудовых отношений; дела об определении и пользовании земельным участком; уголовные дела о преступлениях, за совершение которых было назначено наказание не больше 2 лет лишения свободы. Правосудие – деятельность суда (мирового суда или арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел, направленных на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания, либо на оправдание невинных, а по гражданским делам – на разрешение дела по существу. Принципы правосудия: законность, осуществление правосудия только судом, назначение судей на должность и подчинение их закону; открытость разбирательства; состязательность сторон; осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Одним из существующих принципов является принцип презумпции невиновности. Административная защита прав и интересов граждан.

1.Обращение граждан в гос. и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами – важное средство осуществления и охраны прав личности; укрепления связей гос. аппарата с населением, существующий источник информации, необходимой при решении текущих вопросов. Подать заявление, предложение, жалобу в административном порядке граждане могут в гос. и общественные органы, уполномоченному по правам человека, в прокуратуру. Заявления, предложения, жалобы граждан рассматриваются гос. органами в соответствии с их компетенцией. Поэтому: они должны подаваться в те гос. органы или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых отнесено решение этого вопроса; жалобы должны подаваться в те органы или тем должностным лицам, действия которого обжалуются; жалобы могут быть поданы сразу в суд.

2.Обращение граждан РФ, иностранных лиц и лиц без гражданства к Уполномоченному по правам человека. Он имеет право рассматривать жалобы на решения или действия (бездействия) гос. органов местного самоуправления, должностных лиц, гос. служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке, но не согласен с вынесенным решением. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает защиту прав и свобод человека.

Принципы: законность, единство и централизация; гласность и независимость прокуроров от органов гос. власти.

55. Правовое регулирование сферы занятости. Основ. нормативным правовым актом, регулирующим отнош. в сфере занятости нас-ФЗ РФ «О занятости нас в РФ»91. Высшую юр сиу имеет Конст РФ ст37:каждому гражданину страну предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят и проф. Провозглашено право на защ от безр-цы. Гл II -права граждан в области занятости. Впервые в отеч законод-ве закреплено право граждан на проф деятельность за пределами РФ. ГлIII- гарантии гос в обл занятости, прав защ от необоснованного увольнения/необосн отказа в приеме на раб. практика показывает, что пункт носит декларативный хар-р. В рос закон-ве нет четкого понятия «необснован отказ в приеме на раб». Правовая защита граждан осуществляется с помощью норм, изложенных в др статьях рассматриваемого закона, а также в ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях», ФЗ «О проф союзах, их правах и гарантиях деят-ти»96. Положения о привлечении и испол в РФ иностранной раб силы(Ук през 93). ТК РФ(Ст56) Понятие труд дог. - соглаш м/у работодателем и работником, в соответ с кот работодатель обязуется предоставить работнику раб по обусловленной труд функции, обеспеч усл труда, предусмотренные Кодексом, законами и иными норм прав актами, коллект договором, соглаш-ми, содержащими нормы труд права, своевременно и в полном размере выплачивать зр.пл, а работник обязуется лично выполнять опред. этим соглашением труд функцию, соблюдать действующие в орган правила внутр труд распорядка. (Ст 63)Возр, с кот допускается заключ ТД с лицами, достигшими 16л. В случаях получения осн общ образ могут заключать лица, достигшие 15л.С согласия одного из родителей м/б заключен с учащимся, достигшим возраста 14л, для выполнения в свободное от учебы время легк труда, не причин вреда их здор и не нарушающего проц обуч. (ст65) Документы, предъявляемые при заключении ТД:паспорт;труд кн;страх свидетельство гос пенс страх;док воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлеж. призыву на воен службу;док об образ. Запрещается требовать от лица, поступающего на раб, док помимо предусмотренных Кодексом, иными ФЗ, ук През РФ и постановлениями Правительства РФ. (ст 67) Форма ТД -закл. в письм форме, составляется в 2 экз, кажд из кот подписывается сторонами. Один экземпляр ТД передается работнику, другой хранится у работодателя.(ст 69) Мед освидетельствование при заключении ТД:Обязательному предварительному мед освидетельствованию подлежат лица, не достигшие 18л, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными ФЗ. (Ст70) Испытание при приеме на рабУсл об испытании д/б указано в ТД. Отсутствие означает, что раб принят без испытания.Срок испытания не может превышать 3 мес, а для руководителей организаций и их заместителей, гл бухгалтеров и их заместителей, - 6 мес, если иное не установлено ФЗ(Ст72). Перевод на др постоянную раб и перемещение допускается только с письм согласия работника. (Ст73) Изм существенных усл ТД по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий труд. Дог. по инициативе работодателя при продолжении работником раб. без изменения труд. Фу-ции. (Ст74) Врем перевод на др раб в случае произв необход работодатель им право переводить работника до 1мес на не обусловленную ТД раб в той же орг-ции с оплатой труда не ниже сред зараб по прежней работе. (Ст6)Отстр от раб Работодатель обязан отстранить от работы работника:в сост алког, наркот или токсич опьянения;не прошедшего в установленном порядке обуч и проверку знаний и навыков в области охр труда, обязательный предварительный или периодический мед осмотр.(Ст101) Ненормированный рабочий день - особый режим раб, в соответствии с кот отд раб могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выпол. своих труд фу-ций за пределами нормальной продолжительности раб времени. (Ст130) Осн гос гарантии по оплате труда работников. величина мин размера оплаты труда в РФ; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;ограничение перечня оснований и размеров удержаний из зарплаты по распоряжению работодателя;огранич оплаты труда в натур форме;обеспеч получения работником зарплаты в случае прекращения деятельности работодателя. (Ст136). Порядок, место и сроки выплаты зар платыПри выплате зарплаты работодатель обязан в письм форме извещать кажд раб о составных частях зарплаты, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей ден сумме, подлежащей выплате.Зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на усл, определенных колдог или ТД.Зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутр труд распорядка орг, кол дог, ТД. (Ст137). Ограничение удержаний из зарплаты могут производиться:для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет зарплаты; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на др раб в др местность, а также в др случаях;для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику.(Ст140) Сроки расчета при увольнении При прекращении ТД выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. (Ст23) Соц партнерство - сист взаимоотн между работниками, работодателями, органами гос власти, органами местн самоуправл, направленная на обеспеч согласования интересов работников и работодателей по ? регулирования труд отнош. Органы гос власти и органы местного самоуправления явл сторонами соц партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей.(Ст 40). Коллект договор - правовой акт, регулирующий соц-труд отнош в организ и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.(ст41)Содержание определяются сторонами, могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по след ?:формы, системы и размеры оплаты труда;выплата пособий, компенсаций;механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, занятость, переобучение;рабочее время и время отдыха;улучш усл и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;экол безопасность и охр здработников на производстве; контроль за выполнением кол договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон. (Ст43) действие на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором

56. Правовая защита несовершеннолетних детей в РФ. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЕНКА 1959, Конвенции ООН О правах реб 91г.Права реб.- гражданско-полит, так и соц-эк и культурные права детей, кот они обладают от рождения и до достижения совершеннолетия — 18л, если нац. законодательством не предусмотрен более ранний возраст достижения совершеннолетия. Нормы, зафиксированные в Конвенции, служат ориентиром для государств в разработке собств. программ в отнош-и детей. Конвенция опред зад госуд, его роль в защ прав детей, а также права реб как субъекта междунар права. К ввела ряд нов прав: на выживание и развитие; на сохр индив-ти; на свободное выражение своих взглядов; на неучастие в военных действиях; на физ и психолог восстановление. К призвана созд благопр усл для разв детей ФЗ от 98 «Об осн гарантиях прав детей в РФ». В РФ Сем кодекс РФ 95 (в редакции от 2004г)Ребенком признается лицо, не достигшее 18л (совершеннолетия), им право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, на воспитание своими род, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, выражать свое мнение при реш в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, на имя, отч и фам, на их изменение, на получение содержания от род, а также суммы, причитающиеся реб в качестве алиментов, пенсий, пособий. При отсутствии род, при лишении их род прав право реб на воспитание в семье обеспеч органом опеки и попечительства, право на общение с род и др родственниками, на защ своих прав и интересов. Права и обязанности род = прав и обязанностей, по воспитанию и образованию детей, по защите прав и интересов детей, род права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, защита род прав, лишение род прав, участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, выявление и устройство детей, оставшихся без попечения род, защ прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, их устройство. Основание и порядок лишения род прав Родители (один из них) м.б. лишены род.прав, если они: уклоняются от выпол. обязанностей род, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;отказываются без уважительных причин взять своего реб из родильного дома (отд) либо из иного леч учр, воспитательного учр, учр соц защ нас/ из др аналогичных учр;злоупотребляют своими род правами;жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;явл больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Гарантии прав детей, ОБПР. содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их чел достоинства, обеспеч. их интересов;причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие соц выплаты;сохр права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищ законодательством; льготы при трудоустройстве, предусмотренные законод-вом о труде, по оконч пребывания в указанных учр. 1. Дети-сироты и дети, ОБПР, получившие осн общее/среднее (полное) общее образов, им право на обуч на курсах по подготовке к поступлению в учр среднего и высшего проф образ без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего проф образ на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов гос власти субъектов РФ. на образование ФЗ «О доп гарантиях по соц поддержке детей-сирот и детей ОБПР», им право на получение первого и второго нач профо обр бесплатно, обучающиеся, зачисляются на полное гос обеспеч. до его окончания,обучающимся фед гос образов учр и выплачивается стипендия, выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по реш Совета образов учр могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образов учр, выпускники фед гос образов учр обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам,, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500р. Доп гарантии прав на имущество и жилое помещение, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образ учр, не им закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

57.Правовые аспекты социальной работы с инвалидами. Для разв-ия закон-тва о соц. правах И опред. значение имеет Констит. РФ. Ст. 7 закона провозглаш.Р Ф соц. гос-вом, полит. кот. направлена на созд-ие условий, обеспечивающих жизнь и свобод. разв-ие чел. Для такого гос-ва характерны помощь слабым, распределение эконом. благ в духе справед-сти. По Констит.РФ пожилым людям гарант-ся равные со всеми гражд. России соц.права и свободы. Согласно ст. 39 каждому чел. гаранти¬р. соц. обеспеч. как по возрасту, так и в иных случаях, установленных закон-вом. Семья, воспитывающая ребенка-И(лицо, до 18, кот им нарушение здоровья со стойким расстр функций орг, обусловленное заболеваниями, послед-ями травм /дефектами, привод. к огранич жизнед-сти и вызывающее необход. его соц защиты). Фед меры: 1скидка на оплату жилого помещения, комм.2. услуг. 3.Р-И им право на ИПР, дополн беспл мед пом, в т.ч обеспечение по рецептам необх лекарст, 4.право на бесплат. проезд на пригородном железнодорожном транспорте, 5.Д-И им право на получ путевки на санаторно-курортное лечение и оплату проезда к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.6. Беспл изгот и ремонт технических средств реаб-ции, протезов, протезно-ортопедических изделий.7.ежем компенсационная выплата неработающему трудоспос. лицу, осуществляющему уход за Р-И до 18(1560) Регион меры: 1.льготные займы для улучш жилищ усл, без %. 2.Для Д-И, скидка 50% на проезд автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения.3. Путевка в санаторий, загородный оздоровительный лагерь, лагерь дневного пребывания. ежем ден выплаты пособие на Д-И 300, пособие на детей-инвалидов из неполных семей 450. Согласно ФЗ «О СЗ И-в в РФ» (95) И - лицо, кт им-т наруш. здоровья со стойким расстройством фу-ций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм/дефектами, привод. к огран. Жизнед-ти и вызывающее необход. его соц защ. В РФ лицо признаётся И-м при проведении МСЭ, исходя из комплексной оценки его состояния здоровья и степени жизнед-ти. Для соц. адаптации И д.б. составлена ИПР. Программа «Соц под И» на 2006-2010. совершенствование деят-ти фед учр МСЭ и учреж. К основополаг док-там мир сообщества относ Всемирн декларация прав ч-ка (1948), М/ународный пакт об эк, соц и культурных правах (1966), Декларация соц прогресса и развития (69), Декларация о правах инвалидов(ООН 71, Декларация о правах умственно отсталых71, Конвенция о правах реб-ка 89, Конвенция и Рекомендация о проф реаб-ции и занятости инвалидов83 ФЗ «О соц обсл граждан пожил возраста и инв-в»95, Ук РФ «О доп мерах гос подд И-в» и «О мерах по формир. доступной для для И-в среды жизнед-ти»92. Соц обсл И. регулир явл одним из направл д-ти по СЗ нас-я, устанавл-т экономич, соц-е и правовые гарантии для И. Право на СО им-т И (в т.ч. дети-И), нуждающиеся в пост/врем-й посторонней помощи. СО вкл в себя сов-ть соц услуг: уход, орг-ция питания, сод-е в получ-и мед., правовой, соц-псих и натуральных видов помощи, в проф подготовке, трудоустройстве, орг-ции досуга; сод-е в орг-ции ритуальных и др услуг, кг предоставл. И на дому или в учр-ях СОФормы СО (в соотв с указанным ФЗ): 1) СО на дому, вкл соц-мед обсл; 2)полустационарн СО в отд-ях днев/ночного пребывания учр-й СО; 3) стационарн СО в стационарн учр-х СО (домах-интернатах, пансионатах и др); 4)срочное СО в целях оказания неотложной помощи разового хар-ра остро нуждающимся в соц поддержке; 5) соц-консультатив пом, направл на адаптациюИ в общ-ве, созд благопр отн-й в 7е. Данная форма ориентир на психол поддержку, активизац И на реш-е собств проблем. В кач-ве одной из мер предусм помощь в обуч-и, профориент и трудоустр И. К гос-м учр-м соц-бытового обсл-я И-в относ дома-интернаты (это медико-соц учрежд-е) для престарелых и И-в (предназн для пост прожив). Др учр-е данного типа - психоневралогич интернат(для пост прожив престар и И-в, страдающ психич хронич заб-ми). В структуре ЦСО предусм налич разл подразделений СО, в т.ч. ОДП для И-в, соц пом на дому, службы срочной соц пом.

58. Прав-ые аспекты СР с осужденными. СР-та в уголовно-исполнительной системе это особый вид деятельности. Особенность эта прежде всего обусловлена тем, что работа проводится с осужденными, которые также являются гражданами Российской Федерации, совершившие преступления и отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УИС Минюста России. Правовые аспекты социальной работы с осужденными содержатся не только в Конституции, но и в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. Так в части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации говорится о том, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Суть социальной адаптации состоит в приспособлении человека к новым правилам и нормам человеческого общежития, к тем или иным условиям жизни в обществе. Закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе этой задачи косвенно закрепляет и аналогичное направление социальной работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе. Так, осужденному к лишению свободы по крайней мере трижды приходится переживать весьма сложные адаптивные ситуации, каждый раз заново приспосабливаясь:а) к требованиям режима в исправительных учреждениях, к среде осужденных, материальным и бытовым ограничениям;б) при изменении вида исправительного учреждения; в) в связи с освобождением осужденного из исправительного учреждения.

В УИК РФ говорится и о таком направлении социальной работы, как социальное обеспечение и социальная поддержка осужденных. Так, в части 7 статьи 12 УИК РФ говорится о том, что «осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации». В соответствии со статьей 98 осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях. Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормилица и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом выплата пенсий осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В УИК РФ отражено и закреплено и такое важное направление социальной работы, как восстановление, сохранение и поддержание социально-полезных связей осужденным с внешним миром. В соответствии со статьей 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Осуждённые также вправе получать денежные переводы и отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – иным лицам». Нельзя оставить без внимания и такой аспект социальной работы, как медико-санитарное обеспечение осужденных. В соответствии со статьей 101 УИК РФ, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, и администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих их охрану здоровью. В Уголовно-исполнительном кодексе уделяется внимание профессиональному образованию и профессиональной подготовке осужденных к лишению свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 98 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Согласно Постановлению осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию: а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);б) по беременности и родам; в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель); г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);

д) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в случае отбывания наказания в колониях - поселениях). (пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 586) В Уголовно-исполнительном кодексе также можно выделить и такие нормы, которые являются правовой основой такого важного направления социальной работы, как подготовка осужденных к освобождению. Так в соответствии со статьей 180 УИК РФ:за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.С осужденным проводится воспитательная работа Осужденные, инвалиды первой и второй группы, а также мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелы. Освобождению от отбывания наказания предшествует большая подготовительная работа, осуществляемая администрацией учреждений УИС, территориальными органами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления по предлагаемому месту жизни и работы освобождаемого. Правовые основы социальной работы с осужденными УИС закреплены и в других ведомственных нормативно-правовых актах. Так, Приказ Минюста России от 30 марта 2000 года № 41 «Об утверждении типовых структур и штатов подразделений УИС Минюста России» впервые ввел в структуру исправительной колонии «группу социальной защиты и учета трудового стажа осужденных», и утвердил следующие виды должностей: старший инспектор по трудовому и бытовому обеспечению и инспектора по учету трудового стажа осужденных. Приказом ГУИН Минюста России от 5 апреля 2001года №59 «О внесении изменений и дополнений в приказ ГУИН Минюста России от 30 марта 2000 года №41» в штат исправительной колонии была введена должность старшего специалиста по социальной работе, из расчёта один старший специалист на 300-400 осужденных. А Приказ Минюста России от 28 марта 2002 года №73 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения» закрепляет правовые основы социальной работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными приняты 30 августа 1955 года I Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Федеральный закон от 21 июня 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Федеральный закон от 28 июля 1991 года № 1499-1 (ред. от 29.05.2002) «О медицинском страховании граждан в РСФСР».

Федеральный Закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год».

В сооствет с исправ труд законодат в исправ труд колониях осуществ всеобщее сред образов, что имеет несомнен соц значимость для осужденных

-повыш их соц статус

-препятствует интелек и культ диградации, кот подвержены большинство попавших в заключ

-открыв больш возмож реализ внутр потенциалов, способствует развитию навыков прогнозир собствен поведения

-помогает выробатотать адекв самооценку

Цели ср в пенитенциарной системе в оказании помощи заключ

-в ососзнании необходимости изменения совей судьбы, установление с этой целью плодотворных и содержат отношений с клиентами, проведение диагностич подготовки

-в анализе своих противоправных поступков и потребностей

-в коррекции поведения, особенно в связи с проблемами тюремного быта

-в привитии навыков поведения в др жизнен ситуациях, например умения принимать ответственные решения

-в решении админ и финас вопросов

5 направл испарвления и перевоспитания

-режим отбывания наказания-ситема правоограничений и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденных, кот направлена на достиж целей наказания

-общественно полезный труд-выступает в качестве обязанности осужденного и права лица, содержащегося под стражей

-воспит работа-культурно-воспит работа, дух-воспит и самовоспитание

-общеобразов подготовка

Проф подготовка

-операт деят, направ. На раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлений