1. 1. Экономика ссср и внутренняя политика в годы Великой Отечественной войны (краткая характеристика)

22 июня был принят указ о военном положении и постановления о задачах партийных и советских органов в условиях военного времени. 29 июня 1941 г. была принята программа превращения страны в единый боевой лагерь, мобилизации всех сил народа и ресурсов страны на отпор врагу.

Что касается внутренней политики, то произошло введение чрезвычайных форм руководства страной¹:

1. Создание ГКО, создание политотделов, специальных комиссий для руководства подпольной работой;

2. Введение института военных комиссаров в вооружённых силах;

3. Перераспределение партийных сил из территориальных в военные организации;

Экономическая область²:

1. Перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов для обеспечения нужд фронта, переключение на военное пр-во всех отраслей народного хозяйства;

2. Эвакуация производительных сил на Восток;

3. Перестройка работы транспорта, системы обеспечения фронта и тыла;

Морально-идеологическая область³:

1. Пропаганда идей о защите Социалистического Отечества;

2. Воспитание советских людей в духе социалистического патриотизма и классовой ненависти к врагу;

3. Разоблачение фашистской идеологии;

В армии⁴:

1. Изменение организационной структуры вооружённых сил и органов управления;

2. Создание народного ополчения;

3. Формирование партизанского движения;

4. Укрепление связей тыла и фронта;

2. 1. Физическая культура как институт общества накануне Великой Отечественной войны

Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта – важнейшая составляющая социальной политики государства, обеспечивающая воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, открывающих широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.⁵

Рассматривать физическую культуру как общественный институт в годы Великой Отечественной войны с позиции современности будет некорректно, поэтому обратимся к состоянию данного института на начало 40-х годов прошлого столетия.

Прогрессивные идеи в области физического воспитания детей начинают активно воплощаться в жизнь во второй половине XIX-начале XX в., когда в России начинают создаваться опытные частные школы для детей – новый тип учебных заведений. Большое значение для развития физической культуры имело возникновение в это время нового типа организаций – общественных физкультурно-спортивных организаций. Они пропагандировали здоровый образ жизни, занятия гимнастикой, спортом и туризмом для широкого круга населения, готовили актив энтузиастов, преподавателей. Таких организаций в России к 1914 году было создано около 360⁶. Спортивные организации (союзы) не обладали правами юридического лица, не могли приобретать и отчуждать недвижимое имуществ, образовывать капиталы, заключать договоры, вступать в обязательства, а также искать и отвечать на суде. Цели их были исключительно неимущественные⁷.

Таким образом, дореволюционное развитие физической культуры и спорта шло, преимущественно, под управлением Министерства народного просвещения и Военными министерствами.

Мы не ставим задачей рассмотреть генезис современных видов спорта, поэтому отметим лишь, что к началу ХХ века в России зарождаются и развиваются многие современные виды спорта, по которым проводятся национальные первенства, создаются всероссийские спортивные организации, постепенно Россия начинает участвовать в работе международных спортивных объединений. В 1911 году образуется Российский олимпийский комитет в связи с началом участия России в Международном олимпийском движении⁸.

Двумя годами позже, в 1913 году была создана Канцелярия главного наблюдающего за физическим развитием народонаселения Российской империи. Канцелярия стала первым органом государственного управления по развитию физической культуры и спорта⁹.

При всем внимании государственным органов к развитию спорта в стране, он занимал весьма скромное место в общественной жизни. Предпосылки для дальнейшего развития спорта, безусловно, созданы были, однако физическое воспитание и спорт существовали благодаря энтузиазму и меценатству прогрессивных слоев русской интеллигенции.

Далее, гражданская война диктовала свои условия развития физической культуры – физическая культура должна была способствовать подготовке физически развитых бойцов. Для достижения этой цели в 1918 году было образовано Главное управление всеобщего военного обучения и формирования резервных частей Красной Армии, имевшее в своем составе отдел физического развития и спорта, который ведал физической подготовкой в армии и допризывников¹⁰. 27 июня 1923 г. был принят Декрет ВЦИК РСФСР «Об образовании высшего и местных советов физической культуры трудящихся РСФСР». На них возлагалось стратегическое управление в сфере физического воспитания трудящихся. В 1930 г. Высший совет физической культуры (ВСФК) был переименован во Всесоюзный совет физической культуры при Правительстве СССР¹¹.

21 июня 1936 г. Совет Народных Комиссаров подписал постановление «Об образовании Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта при СНК СССР» (ВКФКС), на который дополнительно были возложены функции управления в спорте. В 1953 г. Спорткомитет ввели в структуру Министерства здравоохранения, но через девять месяцев вернулись к прежней системе управления.

В 30—50-е гг. советская физическая культура и спорт становятся частью идеологии тоталитарного режима. Научно-методическое обеспечение физического воспитания и спорта в довоенное время осуществлялось в основном в шести имеющихся институтах физической культуры (ИФК) и в созданном в 1933 г. Центральном научно-исследовательском институте физической культуры и спорта¹².

Программной и нормативной основой советской системы физического воспитания в период 30—80-х гг. являлся Всесоюзный физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО), который отражал уровень физической подготовленности различных групп населения страны, определял нормативы в сфере подготовки спортсменов. Изменения его прикладного содержания были обусловлены в основном спецификой того или иного исторического этапа развития государства.

Нормативной основой физической подготовленности в сфере спорта в СССР являлась «Единая всесоюзная спортивная классификация» (ЕВСК), которая была создана в 1935—1937 гг. Она отражала развитие спортивной направленности в системе физического воспитания в СССР и регламентировала выполнение спортивных разрядов и званий по отдельным видам спорта¹³.

Какими нормами регулировалась деятельность физкультурно-спортивных федераций (обществ) в советское время?

Право объединения граждан в разного рода общества гарантировалось ст. 16 Конституции РСФСР¹⁴: «В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и беднейшим крестьянам всяческое содействие, материальное и иное, для их объединения и организации». Аналогичная норма содержалась и в ст.7 Конституции РСФСР 1925г.¹⁵ На заре советского государства и права спортивные общества относились к обществам, не ставящим своей задачей извлечение прибыли – напротив, они относились к типу обществ, имеющих «различного рода идейные цели» (культурно-просветительные, политические, профессиональные и др.). Эти общества, определяемые как «добровольное планомерное объединение людей, ставящее себе задачей достижение какой-либо общей цели», регламентировались нормами административного права¹⁶.

Таким образом, накануне Великой Отечественной войны можно судить об институционализации физической культуры. Закрепляются все признаки данного социального института, например, такие как наличие организационных структур, правил, норм поведения, миссии, санкционированность государством, выполнение определённого рода социально значимых функций, и т. д.