11.4. Формирование системы показателей опасных отходов

Основным источником информации о наличии опасных отходов выступает форма №1-опасные отходы "Отчет об образовании, обработке и утилизации отходов I-III классов опасности", утвержденная приказом Госкомстата Украины от 22.06. 2005г. №159 (Приложение К2).

Годовой отчет по форме №1-опасные отходы составляют предприятия, организации, учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, на которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и хранятся отходы, которые представляют собой опасность для здоровья населения и окружающей среды.

Отходами считаются вещества, материалы и предметы, которые образуются в процессе человеческой деятельности и не имеют использования по месту образования или обнаружения и от которых собственник (предприятие) избавляется или имеет намерение или должен избавится путем утилизации или удаления.

Опасные отходы - отходы, физические, химические или биологические характеристики которых создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека и которые требуют специальных методов и средств обращения с ними.

Опасные отходы подразделяются на 4 класса опасности:

1 класс – чрезвычайно опасные

2 класс – высоко опасные

3 класс – умеренно опасные

4 класс – мало опасные.

По ф.№1-опасные отходы отражаются только отходы I-III классов опасности (в предыдущей форме, которая называлась №1-токсичные отходы, учитывались отходы I-IY классов опасности, и в общем объеме отходы 4 класса опасности занимали основную часть - 96%),

Отнесение отходов к классам опасности должно подтверждаться выводами технологических производственных лабораторий предприятий и другими уполномоченными на это органами (ведомственными научно-исследовательскими институтами при участии специалистов ведомственных подразделений по охране окружающей среды, специалистов местных природоохранных органов и санитарно-эпидемиологических станций).

Для заполнения отчета используется Государственный классификатор отходов (ГК 005-96), действующий от 01.10.1996г с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии та сертификации от 30 марта 2000 года №252.

Государственный классификатор отходов – систематизированный перечень кодов и названий отходов, предназначенный для использования в государственной статистике с целью представления разносторонней и обоснованной информации об образовании, накоплении, обработке (переработке), обезвреживании и удалении отходов.

В Государственном классификаторе отходы подразделяются по видам деятельности и группам. Так, например, отходы производства основных металлов (металлургия) содержат 8 групп отходов, которые включают более 300 наименований (шламы, шлаки, лом, пыль, скрапы, зола и т.д.). В классификаторе каждый вид отходов имеет 8-значный код.

В отчете ф.№1 опасные отходы подразделяются по физическому состоянию на:

твердые - это агломерат, шлак, лом, пыль, порошок, куски и т.д;

жидкие - раствор, гудрон, экстракт и т.д.;

шламо или пастообразные - шлам, паста, отстой, осмол и т.д.;

газообразные - газ, водяной пар;

смешанные - аэрозоль, суспензия, гидрозоль, шихта и т.д.;

в том числе на группы опасных отходов:

отходы, содержащие металлы и их соединения (содержащие алюминий, барий, ванадий, ртуть, марганец, медь, свинец и их соединения и т.д.),

отходы, содержащие неметаллы и их соединения (хлор, фосфор, соли и т.д.);

отходы, содержащие стойкие органические загрязнители;

отработанные нефтепродукты, продукты нефтепереработки;

отходы пестицидов и ядохимикатов, непригодных и запрещенных к применению;

отходы медицинского, ветеринарного, сельскохозяйственного происхождения;

другие.

К чрезвычайно опасным отходам относятся ртуть, мышьяк, свинец и их соединения, непригодные к применению ядохимикаты и пестициды.

В отчете отражается наличие отходов на начало года, движение отходов за год (образовалось на предприятии, получено от других предприятий, использовано, уничтожено, передано другим предприятиям, отправлено в места неорганизованного складирования за пределы предприятия, изъято по другим причинам), остаток на конец года. Впервые в отчет введен показатель "получено отходов из других стран" и "передано другим странам". Справочно приводятся данные о площади хранилища организованного складирования отходов в гектарах, его объем в куб. метрах.

Отчет заполняется на основании первичного учета отходов. Первичный учет отходов ведут предприятия соответственно типовым формам первичной учетной документации (карточки, журналы, анкеты) с использованием технологической, нормативно-технической, планово-экономической, бухгалтерской и другой документации. При заполнении формы используется паспорт отходов, ордера на прибытие и выбытие, акты о принятии материалов, накладные на отпуск опасных материалов и веществ, карточки и ведомости складского учета, документы на вывоз отходов с предприятия и др. При отсутствии первичного учета форма заполняется на основании данных расчетов материального баланса и другой наличной информации.

В отчете по форме №1-опасные отходы отображаются лишь промышленные отходы 1-3 классов опасности. Отходы горнодобывающей промышленности (порода), твердые бытовые отходы тут не отражаются.

По итогам разработки всех статистических наблюдений по охране окружающей среды выпускаются статистические бюллетени, экспресс-доклады. По итогам годовых разработок составляется экономический доклад "О состоянии окружающей среды Донецкой области", который содержит информацию о состоянии атмосферного воздуха, водных, земельных, лесных ресурсов, заповедного фонда, охотничьего хозяйства, обращения с отходами, текущих затратах на охрану окружающей среды и др.