5.6 Основные направления совершенствования интеллектуального обеспечения инновационной деятельности

Практическое воплощение концепции эффективного государства с выраженной социальной ориентацией обусловливает необходимость системного подхода к определению тенденций стратегического развития основных компонентов инновационной политики, включающей научное (научно-технологическое), нормативно-правовое, ресурсное и инфраструктурное обеспечение. Характерной особенностью инновационного развития являются качественные изменения социально-политической сферы вследствие совершенствования интеллектуального потенциала всех участников жизненного цикла продукции различного функционального назначения и тенденции развития государственной инновационной политики [47, 49]. Государственная инновационная политика представляет собой « … широкую совокупность мероприятий органов государственной власти, направленные на обеспечение стимулирующего воздействия на субъекты экономики с целью выпуска ими новых конкурентоспособных видов продукции, разработки и внедрения новых прогрессивных технологий, новшеств организационного, экономического, социального и иного характера» [14]. Она нацелена на « … создание оптимальных условий для эффективного научно-технологического потенциала страны как основы ее экономического роста» [43].

Инновационная деятельность функционально и методологически связана с научно-технологическим развитием, поэтому инновационную политику отожествляют с научно-технологической политикой [43, 73].

Инновационная политика в современном понимании этой категории сформировалась в индустриально развитых странах во второй половине XX века в результате активизации деятельности традиционных и выдвижения новых промышленных отраслей: биохимической, энергетической и др. Различают пять основных этапов формирования государственной инновационной политики [43]:

- этап институционализации, характеризующийся созданием в системе государственного управления специализированных подразделений для сферы научно-технологического обеспечения (вторая половина 40-х – начало 50-х годов XX века);

- этап увеличения инвестирования научно-технологической сферы, развития и совершенствования инфраструктуры научно-технологического развития (начало 50-х – начало 70-х годов XX века);

- этап стабилизации и оптимизации стратегических подходов к научно-технологическому развитию, характеризующийся выделением приоритетных направлений развития (начало 70-х – начало 80-х годов XX века);

- этап интенсивного регионального развития инновационной инфраструктуры (конец 70-х – середина 80-х годов XX века);

- этап совершенствования инновационной политики в связи с ее стратегической ролью в концепции эффективного государства (середина 80-х – по настоящее время).

Формирование государственной инновационной политики осуществляется с учетом характерных особенностей научно-технологического развития, к числу важнейших из которых относят [48, 73]:

- сокращение длительности жизненных циклов инновационной продукции, обусловливающее необходимость совершенствования инновационной активности и инновационной восприимчивости всех участников производственного процесса и окружения;

- выявление концептуальных направлений научно-технологического развития, определяющих содержание инновационных процессов в мировой экономике;

- повышение качества знаний во всех составляющих научно-технологического развития, обусловившее необходимость развития интеллектуального потенциала в сфере производства и потребления;

- коммерциализация знаний как нового вида продукции, имеющего специфическую структуру и особенности развития;

- комплексность воздействия научно-технологического развития на все сферы функционирования государства;

- усиление тенденции целевого международного сотрудничества в связи с развитием информационных технологий и тенденциями глобализации экономического развития.

Основные направления формирования и методология реализации государственной инновационной политики достаточно широко и всесторонне рассмотрены в литературе [14, 43, 84]. Не углубляясь в рассмотрение этой проблемы, отметим наличие характерных особенностей практической инновационной политики для государств с различным уровнем индустриального развития и социально-политического устройства, повышение роли государства в инновационном развитии сферы предпринимательства и малого бизнеса и возрастание приоритетов регионального развития [43].

Наметились концептуальные приоритеты научно-технологического развития, как на уровне отдельных государств, так и мировой цивилизации. К их числу относят информационные технологии, технологии жизнеобеспечения (биотехнологии), нанотехнологии, аэрокосмические технологии, ресурсосберегающие и экологические технологии.

К информационным технологиям (ИТ) относят» технологии обработки, передачи, распространения информации и преобразования способов ее представления, а также технологии проектирования и производства соответствующих технических средств, включая компьютерную технику и программные продукты [43]. Влияние ИТ на развитие мировой и региональной экономики беспрецедентно, что позволяет говорить о формировании новой производительной силы – индустриально-информационного комплекса, в котором продукты обработки информации являются экономическим ресурсом, а информация приобретает содержание экономической категории [43].

Мировой информационный рынок развивается опережающими темпами во всех сферах функционирования хозяйственного, социально-политического и оборонного комплексов, что приводит к формированию нового типа мышления у всех членов социумов различного уровня, структуры и развития. При этом интенсивное развитие ИТ возможно и в регионах с относительно невысоким производственным потенциалом в силу сложившихся интеллектуальных, ресурсных и социально-политических особенностей. Мировыми лидерами в области информационного бизнеса являются американские компании «Microsoft», «Intel», «IBM».

В комплексе приоритетных технологий жизнеобеспечения особая роль принадлежит биотехнологиям, которые основаны на промышленном использовании «естественных и целенаправленно создаваемых живых систем (микроорганизмов)» [43]. Современный этап развития биотехнологии базируется на достижениях генной инженерии, клеточной инженерии и инженерной энзимологии. Получены принципиально новые методы создания лекарственных препаратов, управления генетическими программами, воспроизводства биологически активных веществ для различных отраслей промышленности и здравоохранения, получения регуляторов биохимических производственных процессов, связанных с переработкой растительного и животного сырья и отходов, а также процессов жизнедеятельности человека. Интенсивно развиваются новые биотехнологические направления: биоэлектроника, биоинформатика, биоэнергетика. Наибольших успехов достигли биотехнологии в индустриально развитых странах, обладающих необходимым финансовым и технологическим потенциалом для реализации этого наукоемкого направления научно-технологического развития. К числу мировых лидеров относятся: «Dou Chemical», «Due Point», «Monsanto», «Ron Pollens», «Bayer» и др.

Особая роль в научно-технологическом развитии принадлежит нанотехнологиям (гл. 3), которые обусловили создание не только материалов нового поколения, но и технологического и исследовательского оборудования для их осуществления и следования. В связи с развитием нанотехнологий потребовалась качественная перестройка системы образования и послевузовской подготовки инженерно-технического и научного персонала, занятого в различных сферах инновационного развития. Научно-исследовательские центры нанотехнологий мирового уровня функционируют, как в инфраструктуре государственных организаций, так и ведущих корпораций и концернов, осуществляющих производство наукоемкой продукции в области радиоэлектроники, оптической аппаратуры, средств коммуникации и информатизации, аэрокосмической техники и автомобилестроения. К числу ведущих центров нанотехнологий относят: «Центр исследований квантовых электронных структур» (США), «Национальную лабораторию Сандил» (США), «Корпорацию нанофазных технологий» (США), «Национальную лабораторию им. Лоренса и Беркли» (США) и т. п.

Аэрокосмическая техника является одной из самых наукоемких отраслей, развитие которой обусловлено непрерывным использованием инноваций. С начала 90-х годов прошлого столетия произошли радикальные изменения аэрокосмической промышленности в связи с изменением глобального политического устройства, переориентацией ВПК на гражданское применение технологий так называемого «двойного назначения», создание интернациональных, в т. ч. аэрокосмических корпораций. К числу мировых лидеров аэрокосмической промышленности относят: «Booing », «IBM», российский аэрокосмический комплекс.