5.4.3 Особенности инфраструктуры инновационного обеспечения отечественной промышленности

Характерной особенностью Беларуси как Европейского государства является оптимальное сочетание благоприятных факторов социально-экономического развития, которое обусловливает эффективность государственной инновационной политики. По показателю интеллектуального обеспечения экономики, определяющимся долей лиц с высшим образованием, Беларусь заметно превосходит среднеевропейский уровень (40,7 % против 21,2 %). Научно-исследовательской деятельностью в Республике занимаются 28 750 научных сотрудников различного ранга. Эффективно функционирует система подготовки кадров высшей квалификации. Темпы роста наукоемкости валового внутреннего продукта превышают темпы роста ВВП при суммарных государственных субсидиях свыше 313,7 млрд. рублей на исследования и научные разработки [47]. Политика финансирования научных исследований ориентирована на развитие прикладных разработок (79,7 % затрат) при высокой доле ресурсов на фундаментальные проекты (20,3 %). В Республике формируются отраслевые инновационные фонды, средства которых направляются на развитие фундаментальных (не менее 30 %) и прикладных исследований в интересах инновационного развития различных отраслей промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения и др. В качестве приоритетных направлений развития инновационной деятельности в Беларуси утверждены:

- ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции;

- новые материалы и новые источники энергии;

- медицина и фармация;

- информационные и телекоммуникационные технологии;

- технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;

- промышленные биотехнологии;

- экология и рациональное природопользование.

Определены 28 приоритетных макротехнологий, которые позволят сформировать конкурентоспособный уровень республики на рынках стран СНГ и мира, к числу которых относятся технологии машиностроения, электронные технологии, технологии информационного обеспечения – средств коммуникации, биохимические технологии и технологии тонкого химического синтеза и др.

Сформирован перечень государственных научно-технических программ на 2006-2010 г.г., ориентированных на инновационное развитие субъектов хозяйствования различного уровня с высокой степенью ответственности за промышленное освоение инноваций.

Сформирована методология финансовой поддержки регионов посредством реализации региональных научно-технических программ (РНТП), позволивших определить приоритеты развития в каждой области государства с оптимальным привлечением интеллектуального ресурса. Структура РНТП соответствует структуре региональных хозяйственных комплексов и включает соответствующее количество заданий [47]:

- машиностроение и металлообработка (29 %);

- сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции (25 %);

- приборостроение, энергетика (17 %);

- химия (9 %);

- экология, рациональное использование природных ресурсов (6 %);

- строительные материалы и технологии (4 %);

- здравоохранение (4 %);

- информационные технологии, иные направления (6 %).

Для интеллектуального обеспечения инновационной деятельности субъектов хозяйствования в рамках государственной инновационной политики разработана инфраструктура специализированных организаций для координации и оказания практической помощи промышленным предприятиям в сфере малого бизнеса и предпринимательства, центральное место в которой занимает Парк высоких технологий [48]. В Беларуси функционирует 6 технопарков различной структуры и ведомственной принадлежности: ЗАО «Технологический парк Могилев», ИРУП «Научно-технологический парк БНТУ «Метолит», СООО «Арвит-Авто», Фонд «Научно-технологический парк БГУ», инновационная ассоциация «Академтехнопарк» НАН Беларуси, научно-технологическая ассоциация «Национальный инфопарк». Первым трем их указанных субъектов ГКНТП официально присвоил статус научно-технологического парка [47].

Проблемами коммерциализации и продвижению научных разработок на рынке современных знаний занимается система трансферта технологий, координируемая Республиканским центром трансферта технологий (РЦТТ), входящим в ассоциацию «Академтехнопарк» [47]. В состав входят региональные отделения, которые направлены на формирование творческих связей с субъектами хозяйствования с инновационной стратегией развития.

Характерной особенностью научно-технической деятельности инновационных организаций и учреждений является высокое качество интеллектуального обеспечения, формируемого на фундаментальном базисе при координирующем действии Белорусского государственного фонда фундаментальных исследований (БРФФИ) [49]. Главным направлением деятельности БРФФИ является финансирование на конкретной основе проектов независимо от ведомственной принадлежности авторских коллективов. Основным критерием финансирования проекта является уровень научных исследований, обеспечивающих появление знаний нового качества. Фонд оказывает финансовую поддержку работ молодых исследователей, способствует развитию международных научных связей и информационному объему посредством проведения научно-технических мероприятий и издания монографий по ключевым аспектам научно-технической деятельности.

Эффективность деятельности БРФФИ иллюстрируется данными табл. 5.11.

Таблица 5.11

Заявки и гранты исследовательских проектов БРФФИ [49]

Конкурсы	2004 г.		2005 г.		1991-2005 г.г.
	Заявки	Гранты	Заявки	Гранты	Заявки	Гранты
Наука	353	125	357	171	5111	2069
Наука-М	209	104	204	105	1627	855
Наука-МС	61	23	81	42	229	142
С Россией	203	79	50	35	674	316
С Украиной			147	44	147	44
Полесье			23	14	23	14
Ученый			5	3	5	3
Итого	826	331	867	414	7816	3443

Структура финансируемых проектов охватывает ключевые аспекты функционирования социумов (рис. 5.4).

Ключевым моментом политики финансирования фундаментальных исследований по грантам БРФФИ является ориентация промышленного использования полученных знаний через систему прямых контрактов, заданий ГНТП, РНТП и разработку нормативно-правовой и информационной документации (рис. 5.5).

За период существования БРФФИ наметилась отчетливая тенденция увеличения региональных финансируемых проектов, доля которых составляет около 20 % от общего числа. Важнейшим аспектом деятельности БРФФИ является финансовая поддержка не только фундаментальных исследований в интересах промышленного комплекса Республики, но и проектов социо-культурной направленности (~ 16 %), что свидетельствует о современном подходе к реализации инновационной политики государства, ориентированной на повышение уровня жизни, социальной и правовой защищенности граждан.

Знания, полученные в ходе реализации научных исследований фундаментального характера в промышленности, формируют инновационных потенциал государства посредством создания высоких технологий, материально-технической базы нового поколения, формировании окружения с инновационным мышлением. В этом аспекте БРФФИ является специализированной государственной организацией в инфраструктуре обеспечения инновационной деятельности, как отдельных субъектов хозяйствования, так и государственного народнохозяйственного комплекса.

Рис. 5.4 Структура финансируемых проектов по БРФФИ [49]

Рис. 5.5 Распределение проектов, финансируемых БРФФИ, нашедших практическую реализацию по областям использования [49]

Особенности регионального развития, обусловленные различием ресурсного обеспечения, менталитета, кадрового ресурса, сложившейся структуры агропромышленного комплекса, привели к формированию инфраструктуры инновационного обеспечения с характерными особенностями. Для Гомельского региона инновационная деятельность сосредоточена преимущественно в свободной экономической зоне «Гомель-Ратон». Резиденты СЭЗ имеют установленные государством преференции, которые позволили в короткий срок сформировать инфраструктуру, обеспечивающую выпуск инновационных продуктов с потребительскими характеристиками мирового уровня. Сформирована нормативно-правовая база функционирования территориально-планировочного образования «Технопарк», в состав которого в качестве референтов войдут Институт радиобиологии НАН Беларуси, РУП «Институт радиологии» МЧС Республики Беларусь, СКТБ «Металлополимер», базирующийся в Гомеле в ГНУ «ИММС НАН Беларуси» и Гомельское головное СКТБ гидроаппаратуры [50]. Структура технопарка СЭЗ «Гомель-Ратон» рассмотрена в [51]. На протяжении ряда лет эффективно функционирует инновационная структура ЗАО «Технологический парк Могилев», который совмещает функции инкубатора малого инновационного предпринимательства, бизнес инновационного центра, центра трансферта технологий [52]. Характерной особенностью деятельности этого технопарка является высокий исходный уровень государственной и международной поддержки, выразившийся в предоставлении значительных финансовых и материальных средств, позволивших сформировать устойчивую базу для развития инновационных форм взаимодействия с промышленностью.

Важным обстоятельством является и наличие мощного интеллектуального потенциала в регионе, обусловленного функционированием одного их ведущих машиностроительных ВУЗов ‑ Белорусско-российского университета и научно-исследовательских академических организаций (ГНУ «Институт технологии металлов» НАН Беларуси). Проводятся работы по созданию на базе ГНУ «Институт технологии металлов» НАН Беларуси инновационного центра с различными видами деятельности [53]:

• систематический сбор информации по инновационным разработкам республики и стран зарубежья;

• создание базы данных разработок;

• издание ежегодного каталога инновационных разработок;

• маркетинговые исследования рынка сбыта инноваций;

• сбор технологических потребностей предприятий Могилевской области;

• создание базы данных по технологическим потребностям предприятий;

• поиск научных организаций, способных решить технологические проблемы предприятий;

• издание ежегодного каталога технологических потребностей предприятий и организаций;

• -оказание консультационных услуг при планировании реализации инновационных проектов;

• оказание консультационных услуг предприятиям по учету в составе нематериальных активов «ноу-хау», патентов и т. п.;

• информационное обеспечение инновационной деятельности: создание Web-сайта с информацией инновационном центре, размещение на сайте и систематическое обновление информации о предоставленных в Центр данных об инновационных разработках и технологических запросах предприятий и организаций;

• предоставление в аренду специально оборудованных под офисы и производство помещений субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность;

• предоставление в аренду (долевое использование) офисного оборудования и иного движимого и движимого имущества;

- оказание на принципах долевого участия субъектам малого предпринимательства следующих услуг, как общего, так и специализированного финансового и коммерческого характера: оценка и отбор предпринимательских проектов; поиск партнеров, инвесторов и кредиторов; информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства; проведение маркетинговых исследований; оказание консалтинговых и иных услуг; содействие внедрению современных технологий, укреплению связей научно-исследовательских и учебных учреждений с промышленностью; осуществление иной деятельности, не противоречащей задачам инкубатора и не запрещенной законодательством Республики Беларусь.

Региональное отделение Республиканского центра трансфера технологий и технопарк существуют при УО «Полоцкий государственный универистет» (ПГУ). Эти инновационные структуры занимаются сопровождением РНТП «Инновационное развитие Витебской области» и обеспечивает плодотворные связи различного уровня между разработчиками и потребителями инновационной продукции. Структурная схема технопрака УО «ПГУ» приведена на рис. 5.6. Обращают внимание многосторонние связи различного уровня между субъектами хозяйствования.

Попытки создания региональных структур для обеспечения инновационной деятельности предпринимается и в других областных центрах Беларуси. Однако эти структуры находятся на этапе организационного оформления и не оказывают сколь-нибудь заметного влияния на региональную инновационную политику. Это обстоятельство, на наш взгляд, обусловлено недостаточным уровнем подготовки работников, не имеющих практического опыта по выполнению научно-исследовательских проектов на предприятиях с инновационной стратегией развития типа ОАО «Белкард», ОАО «Лакокраска, ОАО «ГродноАзот» и др. [55-57].

Важным аспектом развития инновационной деятельности является создание инфраструктуры обеспечения в основных системах разработки новаций для различных отраслей государственного функционирования.

Рис. 5.6 Структурная схема функционирования технопарка УО «ПГУ» [54]

В инновационную структуру Министерства образования входят Межвузовский центр маркетинга НИР, 17 центров трансфера технологий и региональных маркетинговых центров [58, 59]. Научно-технологический парк «Метолит» является уникальной инновационной структурой, объединившей многочисленные формы инновационных субъектов: Межвузовский центр маркетинга НИР, центр трансфера технологий, отдел менеджмента системы качества и научно-технической информации научно-исследовательской части БНТУ, опытный завод «Политехник», Центр поддержки предпринимательства, Научно-производственный отдел газопламенного напыления, Центр трансфера технологий в области вторичных ресурсов и экологии, Научно-производственный отдел по финишным методам обработки, Участок механической обработки материалов и изделий, Участок оперативной полиграфии, Научно-производственный отдел легкой промышленности, Научно-производственный отдел исследования и производства медицинской техники, ряд студенческих лабораторий, инновационные предприятии НП РДУП «Нилогаз», НП РДУП «Технолит», НП РДУП «Полимаг», НП РДУП «Белтехнология», НП РДУП «Промышленные технологические системы», НП РДУП «Лазерные технологии». Создание подобной многопрофильной структуры на базе ведущего ВУЗа машиностроительного профиля обусловлено не только уникальным собственным интеллектуальным потенциалом сотрудников, но исторически сложившимися плодотворными связями с институтами Национальной академии наук, сформировавшимися вследствие совместного участия в обеспечении учебного процесса и выполнением научно-исследовательских проектов. Характерной чертой эффективности подобной инновационной инфраструктуры является тот факт, что более 40 % от объема финансируемых в республике НИР используются в БНТУ [59].

Практический опыт функционирования инфраструктуры инновационного обеспечения свидетельствует и необходимости и целесообразности системного подхода при разработке методологии и создания с учетом многочисленных факторов регионального и государственного развития. Вместе с тем, всем типам структур инновационного обеспечения присущ ряд характерных черт, которые придают им специфические признаки, отличающиеся от традиционных организаций и учреждений по сопровождению производственных процессов. К числу характерных признаков инновационной структуры относят максимальное использование интеллектуального потенциала на всех стадиях жизненного цикла инновационной продукции для творческого решения проблем ее создания, промышленного освоения, эксплуатации и регенерации.

Реализация стратегии инновационного развития, обеспечивающей эффективное функционирование всех отраслей аграрно-промышленного комплекса, основана на адекватной реакции субъектов хозяйствования на варьируемые параметры рынка. Степень адекватности и экономическая целесообразность принимаемых корректирующих действий в существующем производственном механизме определяется эффективностью технологических, социально-политических, технико-экономических решений и интеллектуальным обеспечением инновационных проектов, основанным на использовании современной исследовательской методологии [60].

Структурное модифицирование единого хозяйственного механизма, произошедшее с образованием суверенных государств с разным уровнем промышленного потенциала, привело к нарушению сложившейся системы интеллектуального обеспечения производственной деятельности, как отдельных промышленных предприятий, так и формирований более высокого уровня ‑ научно-производственных комплексов промышленных объединений, акционерных обществ и др.

Такая традиционная система, как отмечалось, включала исследовательские структуры различного уровня и подчиненности: отраслевые научно-исследовательские подразделения (институты, центры, лаборатории), целевые лаборатории в научно-исследовательских организациях и учреждениях Академии наук и высшей школы, лаборатории двойного подчинения и учебные кафедры на промышленных предприятиях, другие подразделения, ориентированные на целевую исследовательскую деятельность в интересах промышленных заказчиков. С появлением системы хозяйствования, основанной на инновациях, возник новый вид инфраструктуры обеспечения, так называемые «кластеры» заинтересованных организаций, которые образуют замкнутый цикл исследовательских действий от целевой разработки продукта с комплексом повышенных потребительских характеристик до утилизации или регенерации его после амортизационного периода.

Кластерные структуры инновационной деятельности разного уровня характерны для различных систем хозяйствования ‑ от сравнительно небольших предприятий до крупных транснациональных корпораций [62]. Наибольшее распространение получили инновационные кластеры трех видов: региональные, вертикальные и горизонтальные. Каждый тип кластера отражает уровень взаимодействия субъектов хозяйствования различного вида и степень его влияния на развитие инновационных процессов в регионе или на конкретном предприятии или объединении. В зависимости от функционального назначения кластера, его устойчивости на рынке и степени воздействия на рыночную конъюнктуру выделяют так называемые «сильные», «устойчивые» и «потенциальные» кластеры. Кластерный подход к инновационной деятельности является характерным признаком стратегии функционирования промышленно развитых стран в последние годы получает все большее развитие в мировой экономике.

В Республики Беларусь инновационные кластерные структуры в промышленность имеют свои характерные особенности, обусловленные ложившимися объективными и субъективными обстоятельствами, среди которых к числу наиболее существенных относятся высокий удельный интеллектуальный потенциал производителей, основанный на развитой системе научных и учебных организаций и учреждений, сохранившаяся форма государственного влияния на стратегию функционирования определяющих предприятий важнейших отраслей хозяйственного комплекса, инновационная стратегия устойчивого развития государства с широким использованием различных форм административного ресурса, сохранение высокотехнологичных производств, формирующих рынок товаропроизводителей в СНГ и ближнем зарубежье [14, 43, 47].

Вместе с тем, многие важные элементы ранее существовавшей системы интеллектуального обеспечения инновационной деятельности промышленных предприятий в республике в силу различных обстоятельств утрачены, что требует внесения модифицирующих корректив в формирующуюся государственную систему научного обеспечения политики устойчивого развития.

В настоящее время в республике реализован программно-целевой принцип функционирования инновационной деятельности научных организаций и учреждений, а также промышленных предприятий, в интересах которых разрабатываются научно-исследовательские проекты [47, 49]. Независимо от уровня и функционального назначения научно-технической продукции финансирование фундаментальных и прикладных разработок осуществляется при условии их промышленного применения в планируемом периоде. При этом существующая система мониторинга научно-технических целевых программ различного уровня практически не позволяет вносить корректирующие действия, обусловленные изменением конъюнктуры рынка, финансово-экономического положения предприятия-потребителя научно-технической продукции, социально-политических обстоятельств развития региона и др. Это приводит к увеличению степени риска и ответственности разработчиков научно-технических проектов и снижению привлекательности научно-технических программ как основной формы финансирования научно-исследовательской деятельности специализированных научных учреждений.

Существенным обстоятельством снижения интереса разработчиков научно-технических проектов к программно-целевому принципу финансирования является отсутствие в ряде случаев квалифицированного менеджмента, обеспечивающего уменьшение рисков и сокращение сроков промышленной адаптации инновационных разработок в организациях, формирующих целевую научно-техническую программу и осуществляющих ее сопровождение. В ряде случаев отсутствует адекватная организационная и финансовая поддержка участников (соисполнителей) инновационного проекта со стороны ведомственных управленческих структур ‑ министерств, комитетов, концернов. Данные обстоятельства обуславливают необходимость формирования кластерных структур интеллектуального обеспечения инновационной деятельности промышленных предприятий, учитывающих специфику переходного периода в развитии агропромышленного комплекса республики.

Нам представляется, что эффективными кластерами, обеспечивающими реализацию инновационного промышленного потенциала, предприятий, являются структуры, сформированные с участием специальных подразделений, интегрированных в производственный цикл [61-64]. При этом, в зависимости от уровня решаемых проблем в рамках конкретного предприятия или региона образуется инновационный инфра- или интрокластер (5.7, 5.8).

Рис. 5.7 Интрокластерная структура интеллектуального обеспечения инновационной деятельности промышленных предприятий

Интрокластерная структура интеллектуального обеспечения инновационной деятельности промышленного предприятия (рис. 5.7) основана на функционировании специального подразделения ‑ научно-технического центра, выполняющего наряду с координирующими функциями, собственные исследования на имеющейся лабораторной базе или с использованием исследовательского оборудования различных организаций и учреждений. Научно- технические центры (НТЦ) занимают в иерархии инновационных формирований особое положение, т. к. в значительной степени ликвидируют негативные последствия разрушения отраслевой системы научно-технического обеспечения и сопровождения производственной деятельности. Кадровое и материально-техническое обеспечение НТЦ основано на привлечении кадров высшей квалификации и современного исследовательского образования при максимальном использовании персонала центральных заводских лабораторий, испытательных центров, служб метрологии и стандартизации и других функциональных подразделений, обслуживающих производственный цикл в рамках научно-технических проектов различного уровня.

Рис. 5.8 Инфрокластерная структура интеллектуального обеспечения инновационной деятельности региона: 1 – прямые договорные взаимодействия; 2 – инновационные взаимодействия.

Важной особенностью интрокластера является наличие совместных научно-исследовательских подразделений (кафедр, лабораторий, центров), созданных с привлечением кадрового потенциала и материально-технического обеспечения научных и учебных региональных организаций и учреждений (НИЛ). Эти подразделения являются связующим элементом, формирующим устойчивые партнерские отношения промышленных предприятий (ПР) с научными учреждениями (НУ) Академии наук и ведущих ВУЗов республики и стран СНГ. В результате при выполнении заданий региональных (РНТП) и государственных программ (ГНТП, НПФИ), а также проектов, финансируемых из бюджетных и внебюджетных источников (Республиканский Фонд фундаментальных исследований, инновационный фонд и т. п.), образуются коллективы квалифицированных исполнителей, обеспечивающих: безусловное и качественное достижение планируемых целей и быструю адаптацию инновационной разработки на предприятии- потребителе. Интрокластер, ядром, которого является научно-технический центр промышленного предприятия, имеют высокую функциональную и организационную стабильность, т. к. интегрирован в существующую структуру промышленного предприятия с делегированием определенных финансовых организационных полномочий.

Для устойчивого инновационного развития региона эффективной оказалась инфракластерная структура, основанная на региональной научно-технической программе (РНТП), которую формирует региональный административный орган в координации с республиканским Государственным Комитетом по науке и технологиям (ГКНТ). Основным функциональным компонентом инфракластера (рис. 5.8), обеспечивающим эффективное выполнение заданий РНТП, является наличие специализированных подразделений на предприятиях- потребителях научно-технической продукции ‑ НТЦ или научно-исследовательских лабораторий (НИЛ), которые формируют собственную интрокластерную структуру. Инновационный региональный инфракластер с помощью специализированных подразделений обеспечивает участников отдельных проектов рамках региональной научно-технической программы информационными и материально-техническими ресурсами и осуществляет действенный менеджмент в научно-производственной сфере.

Необходимо отметить методологическую связь кластерных структур различного типа, основанную на возможности привлечения на различных стадиях формирования и выполнения инновационных проектов не только региональных, но и республиканских научно-исследовательских организаций и учреждений. Это позволяет исследовать потенциал крупных разработчиков для решения региональных проблем на высоком научно-методологическом уровне. Гродненский регион характеризуется наличием развитого агропромышленного комплекса с преобладанием доли промышленности в суммарном потенциале [57].

В области функционирует 305 промышленных предприятий различной принадлежности. Отраслевая структура выглядит следующим образом: в машиностроении и металлообработке специализируются 78 предприятий, в пищевой промышленности ‑ 66, в легкой промышленности ‑ 54, в лесной и деревообрабатывающей промышленности ‑ 49, в промышленности строительных материалов ‑ 14, химической и нефтехимической промышленности ‑ 6, топливной ‑ 4, электроэнергетике ‑ 1, прочие отрасли ‑ 33.

Ведущими отраслями промышленности, определяющими конкурентные преимущества Гродненской области выступают машиностроение и металлообработка, пищевая и легкая промышленность [57]. На развитие промышленности расходуется свыше 30 % всех инвестиций [66]. По объему выпущенной инновационной продукции в регионе лидирующее положение занимают предприятия химической промышленности и машиностроения [57]. Вместе с тем, интенсивной инновационной политике в регионе препятствует ряд негативных факторов, к числу которых относится слабая инфраструктура обеспечения инновационной деятельности [57]. Рассмотренная выше (рис. 5.8) схема инфокластерной структуры интеллектуального обеспечения инновационной деятельности региона может быть эффективно реализована при создании специальной функциональной организации – регионального института (центра) прикладных проблем машиностроения или регионального научно-технического центра предприятий сельскохозяйственного, автотракторного машиностроения и перерабатывающей промышленности ‑ «Промагромаш». Создание института обусловливает реализацию системного подхода к интеллектуальному обеспечению инновационной деятельности в регион (рис. 5.9) [].

Рис. 5.9 Системный подход к инновационной деятельности промышленного

предприятия

Особенностью функционирования института является формирование сети совместных лабораторий на ведущих промышленных предприятиях с различной ведомственной подчиненностью. Стабилизация финансово-экономического деятельности института может быть достигнута при активной поддержке администрацией региона и использовании средств регионального инновационного фонда и РНТП.

Таким образом, замыкается функциональная связь между собственными научно-техническими разработками промышленного предприятия и инновационной продукции, производимой в регионе, республике и за рубежом. Это приведет к возрастанию инновационной восприимчивости промышленных субъектов хозяйствования различного уровня и инновационной продукции высокого потребительского качества. Региональный институт является многофункциональным инновационным подразделением с лабильными внутренней структурой и внешними связями, что обеспечивает ему быстрое адаптирование к условиям динамически изменяющегося рынка (рис. 5.10).

Более высоким уровнем инфраструктурной организации обеспечения инновационной деятельности является региональный научно-технический центр предприятий сельскохозяйственного машиностроения и перерабатывающей промышленности (РНТЦ ПСМиПП) «Промагромаш», который в более полной мере учитывает уникальное сочетание в регионе крупных предприятий агропромышленного, нефтехимического и машиностроительного комплексов с развитой инфраструктурой предприятий местной промышленности. Основная цель центров состоит в научно-техническом обеспечении функционирования предприятии сельхозмашиностроения, перерабатывающей промышленности и машиностроения Гродненского региона в рамках концепции устойчивого развития на основе инновационных технологий, обеспечивающих энерго-, ресурсосбережение, импортозамещение и повышение качества перерабатываемой продукции.

К числу важнейших задач центра относятся:

- разработка новых видов машиностроительных функциональных материалов на основе металлов, полимеров, керамики, древесины и их сочетаний для повышения потребительских характеристик и конкурентоспособности продукции предприятий сельхозмашиностроения, перерабатывающих отраслей, машиностроительных предприятий и обслуживающего комплекса;

- обеспечение функционирования технологического оборудования перерабатывающих предприятий сельскохозяйственного машиностроения, перерабатывающей промышленности, машиностроения и обслуживающего комплекса путем применения высокоэффективных материалов и технологий упрочнения, в т. ч. импортозамещающих;

- разработка новых конструкций сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для обеспечения предприятий агропромышленного комплекса Гродненского региона;

- информационное обеспечение предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса региона в области создания научно-технических разработок по сельскохозяйственному и автотракторному машиностроению, технологиям комплексной переработки сельскохозяйственной продукции и инновационным технологиям различного функционального назначения;

Рис. 5.10 Функции регионального института прикладных проблем машиностроения

- разработка новых видов малотоннажной химии, продукции различного функционального назначения (удобрений, средств защиты растений и т. п.) и технологий по их производству и применению;

- разработка новых материалов и специализированного технологического оборудования для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий по производству и переработке продуктов растениеводства и животноводства;

- целевая подготовка кадров высшей квалификации для агропромышленного комплекса Гродненского региона посредством магистратуры, аспирантуры и докторантуры;

- организация работ по подготовке и изданию специальной литературы по инновационным технологиям для сельхозмашиностроения, машиностроения и перерабатывающей промышленности;

- проведение специализированных семинаров, конференций, симпозиумов и других информационно-методических мероприятий по проблемам развития автотракторного, сельскохозяйственного машиностроения и перерабатывающего производства;

- разработка технологий утилизации, регенерации и повторного использования амортизированных изделий и отходов перерабатывающих производств;

- обеспечение охраны и защиты прав на интеллектуальную собственность, разработанную на предприятиях сельхозмашиностроения и перерабатывающей промышленности, посредством патентования и разработки нормативной документации (технические условия, техрегламенты и т. п.).

Центр представляет собой мобильную организацию, включающую административное управление и сеть функциональных подразделений (лабораторий, научно-технических центров, опытных производств), расположенных на ведущих предприятиях агропромышленного комплекса Гродненского региона. Функциональные подразделения формируются на конкретных предприятиях и в учреждениях по согласованным направлениям в соответствии с целями и задачами Центра (рис. 5.11).

Оценку эффективности применения разработанной методологии формирования инфрастуктуры для интеллектуального обеспечения инновационной стратегии развития региона осуществляли на промышленных объектах хозяйствования с выраженной инновационной стратегией развития: ОАО «Белкард», ОАО «Лакокраска», УП «Белвторполимер» и др. Практика целевого сотрудничества научно-исследовательских структур с промышленными предприятиями свидетельствует о необходимости разработки оригинальных решений при использовании устоявшихся инновационных подходов, развиваемых в отраслевых министерствах, Академии наук и Министерстве образования. При этом необходима трансформация некоторых ключевых понятий, применяемых для характеристики инновационных процессов.

Ранее мы указывали (гл. 3) на наличие различных подходов к определению понятия «инновация» и классификации их по основным признакам. Вместе с тем, очевидным является факт, что содержательное наполнение отдельных видов инноваций может существенно изменяться в зависимости от области ее применения. Например, наукоемкая инновация с характеристиками мирового уровня, может быть использована на небольшом субъекте хозяйствования с узким номенклатурным диапазоном и сектором рынка. В связи с этим классификационный признак инновации может быть изменен.

Рис. 5.11 Функциональная структура регионального научно-технического центра «Промагромаш»

Важнейшим условием эффективной деятельности промышленных предприятий в сложившихся экономических обстоятельствах является обеспечение оптимального сочетания показателей качества и надежности выпускаемой продукции. Международные стандарты качества ИСО 9000 для реализации этого условия предусматривают комплекс мероприятий различного уровня и функционального назначения, позволяющих обеспечить «жизненный цикл» изделия (продукции), которые включают этапы разработки, обеспечения, изготовления и реализации. Большая часть этих этапов входит в структуру инновационных проектов, которые обуславливают создание новых видов машиностроительной продукции, удовлетворяющих требованиям рынка по комплексу показателей [68-70].

Ключевой составляющей инновационного проекта является производственный этап, в ходе которого создается совокупный продукт, включающий оригинальные или заимствованные решения в конструкции, использованных материалах, технологиях. Функциональную структуру производственного этапа петли качества можно представить в виде набора взаимосвязанных компонентов, которые позволяют произвести инновационную продукцию высокого качества (рис. 5.12). Оптимальное сочетание компонентов производственного этапа обуславливает создание изделия с высоким потенциалом реализации. Основными компонентами инновационного изделия являются оптимальная конструкция, созданная с применением эффективных материалов, технологий изготовления и сборки. Оптимизация конструкции осуществляется с использованием современных методов моделирования и анализа информационного пакета. Совокупное использование компонентов производственного этапа обеспечивается квалифицированными кадрами на всех этапах моделирования, разработки, анализа и изготовления изделия. Инновационная составляющая присутствует во всех компонентах и реализуется путем применения функциональных материалов, высокопроизводительных технологий и современных программных пакетов для создания динамических моделей. Наличие в структуре модельного компонента позволяет получить оптимизированное изделие по составам функциональных материалов, технологиям их изготовления и переработки, служебным характеристикам собственных и приобретаемых комплектующих, технологии сборки. Особое значение приобретает возможность адекватного моделирования действия на изделие важнейших эксплуатационных факторов: нагрузок, вибраций, температуры, трения, коррозионных и абразивных сред и т. п. Это позволяет на стадии оптимизации конструкции устранить источники формирования неблагоприятных процессов, приводящих к разрушению изделия, изнашиванию основных узлов, снижению эргономичности эксплуатации, увеличению энергопотребления и затрат на обслуживание.

Рассматриваемая функциональная структура производственного этапа обеспечивает создание инновационного изделия с высоким рыночным потенциалом. Однако эта структура эффективна только при оптимальном соотношении всех компонентов в зависимости от требований технического задания на проект.

Рис. 5.12 Функциональная структура производственного этапа петли качества инновационной продукции

Превалирование какого-либо компонента структуры может привести к негативному результату как с точки зрения неэффективного использования материальных ресурсов различных видов для изготовления изделия, так и в результате получения изделия, когда служебные характеристики необоснованно завышены. Это приведет к неадекватному увеличению стоимости изделия и сужению рыночного сектора его реализации.

В зависимости от сложившихся условий функционирования специализированного промышленного предприятия возможны различные методологические подходы к повышению потребительских характеристик выпускаемой продукции с помощью инновационных проектов.

Наиболее простым и очевидным является подход, основанный на приобретении готовых инновационных продуктов в виде технологического оборудования, материалов, конструкций и использовании их на существующем предприятии с последующей реализацией изделий на специализированном рынке, например, в качестве оплаты за приобретенные инновации и поставки согласованному оптовому потребителю. Такая схема инновационной деятельности возможна при наличии достаточных собственных оборотных средств, уникальности выпускаемого изделия, устойчивости положения (близком к монопольному) на рынке производителей и потребителей, наличии высококвалифицированного персонала различного уровня, отвечающего современным требованиям, применении высокоэффективного базового технологического оборудования. Как правило, такое сочетание благоприятных производственных факторов характерно только для единичных предприятий, выпускающих т. н. «наукоемкую» продукцию. Для таких предприятий характерны установившиеся долговременные связи с научными учреждениями различной принадлежности и наличие собственной научно-исследовательской базы – «фирменной науки». Благодаря этому формируется долгосрочный задел инновационных продуктов, которые в оптимальной последовательности поставляются на рынок, обеспечивая предприятию постоянный максимально возможный уровень прибыли. При этом каждый последующий продукт, как правило, является модернизацией существующего, и обновление ассортимента (номенклатуры) осуществляется эволюционно без необходимости крупных инвестиций в техническое, кадровое и организационное перевооружение. Характерным примером такого подхода является деятельность крупных производителей автомобилей, смазочных материалов, электроники и т. п. Инновационные продукты принципиально нового уровня при таком подходе возникают достаточно редко, а агрессивно поставленная анонсирующая рекламная компания обеспечивает формирование неадекватного действительному качеству продукта восприятия у потребителей.

Основная часть промышленных предприятий республики обладает или частью указанных базовых благоприятных факторов, или ориентирована на конкретных потребителей и полностью зависит от устойчивости потребителя на рынке.

Объективно сложившаяся социально-экономическая ситуация не позволяет большинству промышленных предприятий приобретать инновационные продукты современного качества, вкладывать значительные собственные средства на их разработку, осуществлять развитие собственных (фирменных) исследований в требуемом объеме. Вместе с тем, практический опыт функционирования специализированных предприятий, ориентированных на выпуск продукции узкой номенклатуры (автомобильных амортизаторов, карданных валов, токарных патронов, газовой аппаратуры и т. п.), свидетельствует о необходимости эффективного использования инновационных разработок для повышения технических показателей выпускаемой продукции и сохранения рыночных позиций.

Эффективным вариантом обеспечения инновационной деятельности промышленного предприятия машиностроительной продукции является создание функциональных инновационных подразделений, интегрированных в существующую структуру. Рассмотрим возможные методологические подходы к основному обеспечению инновационной деятельности на различных функциональных условиях (рис. 5.13).

Сложившаяся традиционная структура промышленного предприятия предполагает наличие центральных заводских лабораторий (ЦЗЛ),

Рис. 5.13 Уровни обеспечения инновационной продукции промышленного предприятия

оснащенных функциональным оборудованием для входного контроля материалов и комплектующих в установленном технологической документацией порядке. Для обеспечения инновационных проектов разного уровня целесообразно расширение функций ЦЗЛ в части выполнения целевых исследований с обеспечением их кадрового и технического потенциала. В этом случае различные аспекты инновационной деятельности будут разрабатываться в рамках существующей структуры в подразделениях главного конструктора, главного технолога, главного энергетика при освоении новых видов продукции и совершенствовании выпускаемых. Для координации такой деятельности создаются научно-технические центры (НТЦ) по типу интракластерной структуры (рис. 5.7), обеспечивающие информационную поддержку деятельности предприятия, разработку внутренних целевых инновационных проектов, организацию сотрудничества с внешними научно-исследовательскими учреждениями различного уровня и принадлежности, защиту приоритета интеллектуальной собственности предприятия, проведение технологических испытаний новых материалов и технологий в действующем производстве, специальную подготовку инженерно-технических работников в целевых учебных подразделениях. Функции НТЦ формируются в зависимости от условий функционирования предприятия. Важным аспектом их деятельности является придание им статуса подразделения, координирующего выполнение инновационных проектов в различных производственных и административно-хозяйственных структурах предприятия, делегирование соответствующих должностных полномочий и достаточное финансовое обеспечение.

Эффективность инновационной деятельности промышленного предприятия может быть существенно повышена путем создания специальных функциональных инновационных подразделений, предназначенных для выполнения и обеспечения проектов. Структурами такого типа могут быть научно-исследовательские целевые лаборатории, специализированные учебные подразделения, высокотехнологические производства по выпуску новых материалов и комплектующих изделий, коммерческие подразделения по реализации продукции, транспортные службы (рис. 5.14). Особое значение приобретают специализированные учебные подразделения, обеспечивающие производственные участки, отделы и лаборатории высококлассными специалистами, адаптированными к условиям конкретного предприятия с помощью целевой подготовки через инженерную подготовку, магистратуру, аспирантуру и докторантуру. Целевая подготовка и обучение таких специалистов осуществляется в рамках выполнения заданий конкретных инвестиционных проектов промышленного предприятия. Это позволяет не только снизить затраты на реализацию проектов, но и подготовить специалистов, которые будут квалифицированно осуществлять их сопровождение в процесс промышленной реализации.

Очевидно, что создание таких инновационных учебных подразделений должно базироваться на принципах интегрирования в структуру промышленного предприятия, которые предполагают широкое привлечение для обучения собственных ведущих специалистов, использование приборно-технологической базы ЦЗЛ, НТЦ, специализированных лабораторий, адаптацию инновационных разработок к действующему технологическому оборудованию. Важнейшим аспектом деятельности учебных инновационных подразделений является формирование на предприятии инновационной восприимчивости вследствие расширения круга специалистов, участвующих в прикладных исследованиях.

В функциональной схеме инновационного обеспечения важное место принадлежит производственным подразделениям, которые обеспечивают действующее производство функциональными компонентами на материально-техническом уровне: конструкционными материалами, смазками, высокопроизводительным инструментом, специальными смазочно-охлаждающими жидкостями и т. п. Такие подразделения обладают высокой мобильностью и способностью к трансформации технологического процесса, т. к. имеют узкую специализацию и набор технологического оборудования. Важным аспектом деятельности таких подразделений является возможность обслуживания нескольких промышленных предприятий. Это позволяет эффективно использовать современное высокотехнологическое и производительное оборудование и эксплуатировать его с оптимальной загрузкой.

Наличие в структуре коммерческих и транспортных подразделений обеспечивает стабильность рынка реализации продукции при оптимальных расходах на обслуживание, как основного предприятия, так и производственных функциональных инновационных подразделений. В зависимости от специфики промышленного предприятия набор инновационных подразделений может изменяться при соблюдении общего принципа интегрированности в действующую структуру.

Наличие функциональных инновационных подразделений оптимизирует принципы привлечения и целевого использования инвестиций различного уровня и создает устойчивую правовую базу для потенциальных инвесторов. Важным аспектом создания таких подразделений является резкое снижение собственных инвестиций предприятия на инновационную деятельность при одновременном достижении качественно нового технологического уровня производства. В этом случае приобретение дорогостоящего наукоемкого технологического оборудования осуществляется, главным образом, внешними инвесторами, средства которых будут израсходованы не на функционирование всего предприятия, а на деятельность конкретного инновационного подразделения с высоким уровнем ликвидности.

Финансовое обеспечение функциональной структуры инновационной деятельности осуществляется из различных источников, включающих собственные и привлеченные средства из инновационных фондов отраслевого министерства, региона, целевых кредитов и внешних инвестиций. Наличие специализированных инвестиционных структур существенно упрощает систему управления инвестициями, увеличивает возможности привлечения государственных источников финансирования проектов под гарантии базового предприятия.

Таким образом, предлагаемые методологические подходы позволяют реализовать различные стратегии инновационной деятельности промышленного предприятия:

- краткосрочную, ориентированную на решение локальных инновационных задач без принципиального изменения политики в области качества выпускаемой продукции;

- долгосрочную, ориентированную на концептуальное динамическое развитие организационно-технологической базы с оптимальным функционированием, научным обеспечением и сопровождением, позволяющую стабилизировать и развивать рыночный сектор.

Важным достоинством разработанных подходов является системный учет, развитие и совершенствование различных аспектов инновационной деятельности предприятия, основанный на привлечении научно-технического потенциала различного уровня.

Наличие различных уровней инновационного обеспечения субъектов хозяйствования отрасли обусловливает возможности использования инноваций различного типа.

На наш взгляд, инновации, реализуемые на промышленном предприятии (объектные инновации), должны классифицироваться, главным образом, по уровню вносимых усовершенствований, т. к. другие классификационные признаки в этом случае не реализуются. В связи с предложенной иерархией инноваций по стратегическому воздействию [71, 72] (гл. 4) предложена адекватная иерархия инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности (рис. 5.14).

Иерархическое соотношение уровней лабильно, т. е. некоторые структуры могут быть одновременно использованы, например, и в проектах функционирования, сопровождения и локальных инноваций.

Практическая апробация различных методологических подходов к инновацйонной деятельности машиностроительного предприятия с инновационной стратегией осуществлена на ОАО «Белкард» при выпуске карданных передач автомобилей, сельскохозяйственной техники и железнодорожного транспорта. Последовательное развитие различных уровней иерархической структуры инновационной деятельности позволило перейти от простого функционального обеспечения производственного процесса выпуска карданных валов по документации заказчика до разработки новых концепций конструктивного, материального и технологического обеспечения и осуществить промышленный выпуск карданных валов нового поколения серии «Белкард-2000» [26, 72].

Рис. 5.14 Иерархия инфраструктур обеспечения инновационной деятельности промышленного предприятия