1.2. Понятие безопасности. Терминология

Понятие безопасности, правовые нормы ее обеспечения и функции системы безопасности определены в Законе о безопасности № 116-Ф от 25.07.2002 г. Так, «Безопас­ность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутрен­них и внешних угроз».

Опасность — ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поразить людей, наносить ущерб, разрушитель­но действовать на определенную человеческую среду.

Опасности могут быть природными, антропогенными, техногенными. Различают также опасности, связанные с военными действиями, национальными и религиозными конфликтами, информационными и психическими воздействиями, политическими и экономическими ситуациями, опасностями социального характера и т.д.

Техногенная опасность представляет собой наличие или возможность возникновения вследствие детерминированных или стохастических процессов в системе техногенного воздействия послекритического уровня на организм человека. (Чернов К.В. Техногенная опасность: опасно способность технического устройства. Журнал Безопасность жизнедеятельности №3-06 г.с. 7).

Источники опасности – условия ((явления, действия), которые содержат в себе и могут проявить или проявляют враждебные намерения (действия) по отношению к человеку, коллективу…), элементам техногенной сферы и окружающей природной среде.

Безопасность – одна из наиболее существенных потребностей современного общества, одна из базовых, стратегических проблем человечества на пути к устойчивому развитию. Ее сущность заключается в способности предупреждать и устранять возникающие опасности, угрожающие существованию человека, общества и государства, разрушающие их фундаментальные интересы и потребности, без удовлетворения которых невозможна жизнь и развитие.

В различных видах безопасности конкретизируют ее формы, субъекты и объекты. Так.

Радиационная безопасность населения – состояние защищенности настоящего и будущего поколения от вредного для их здоровья воздействия ИИ.(4).

Экологическая безопасность – состояние защищенности личности, общества, государства и биосферы от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. (3).

Безопасность личная - защищенность людей, обуслов­ленная индивидуальными качествами личности и исполь­зуемыми ими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Безопасность общественная - защищенность людей, обусловленная уровнем организации государственных структур и сознания людей национальных интересов.

Кроме того, существует ряд специальных видов профес­сиональной безопасности, которые будут рассмотрены в соответствующих разделах пособия.

Жизненно важные интересы — это совокупность по­требностей, удовлетворение которых надежно обеспечива­ет существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся лич­ность — ее права и свободы, общество — его материальные и духовные ценности, государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Интересы объектов безопасности сформулированы в Концепции национальной безопасности РФ:

интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, обеспечении личной безопасности, повышении качества и уровня жизни, физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина;

интересы общества заключаются в упрочении демократии, создании правового социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, духовном обновлении России;

интересы государства заключаются в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целости Росси, в политической, экономической и социальной стабильности, безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Субъект безопасности. Основным субъектом безопасно­сти является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство в соответствии с существу­ющим законодательством обеспечивает безопасность каж­дого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам РФ, находящимся за ее пределами, государ­ством гарантируется защита.

Угроза безопасности — совокупность условий и факто­ров, создающих опасность жизненно важным интересам личности, обществу и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внут­ренних и внешних источников опасности, определяет со­держание деятельности по обеспечению внутренней и внеш­ней безопасности.

Безопасность достигается проведением единой государ­ственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организа­ционного и иного характера, адекватных угрозам жизнен­но важным интересам личности, общества и государства.

Говоря об обеспечении безопасности, необходимо помнить, что это процесс динамичный и проходит в постоянно меняющейся обстановке, как международной, так и во внутренней жизни нашего общества, государства. На место одних противоречий после их завершения приходят новые, имеющие иное содержание и форму. Возникает потребность в постоянном мониторинге и анализе развития новых опасностей и угроз.

Принципы обеспечения безопасности:

► законность;

► соблюдение баланса жизненно важных интересов лич­ности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и госу­дарства по обеспечению безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.