Ю.Г.СЕМЕХИН

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ГУМАНИТАРИЕВ

Рецентзенты :

Доктор педагогических наук, профессор В.И. Бондин;

Кандидат экономических наук, доцент В.И. Стадниченко

Учебное пособие написано в соответствии с государственным образовательным стандартом для высших учебных заведений и представляет собой изложение вопросов идентификации опасных и вредных факторов в системе «человек – среда обитания», предупреждения воздействия негативных факторов на организм человека, основ ликвидации последствий их воздействия на организм в бытовой, производственной сфере в мирное и военное время.

Для студентов гуманитарных специальностей вузов.

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы, ставящие под угрозу жизнь на Земле, исходят от всех людей вместе, они касаются нас всех, и мы должны действовать все вместе, чтобы решить их.

Петра К. Келли

ХХ век принес огромные технологические достижения и изобретения. позволяющие значительно улучшить условия жизни людей, повысить их материальный комфорт, но в то же время способные стереть с лица земли все человечество и человеческую цивилизацию.

Природные катастрофы, стихийные бедствия с незапамятных времен всегда значительно, а иногда и решающе влияли на судьбы народов. Землетрясения, извержения вулканов, эпидемии, широкомасштабные засухи, катастрофические наводнения, ураганы опустошали и опустошают регионы и целые страны, зачастую кардинально меняя образ жизни целых народов. Во все времена, особенно в ХХ веке развитие общества осуществлялось через создание новых технологий материального производства, которое направлялось на удовлетворение все растущих потребностей по мере выхода на новые горизонты материального благосостояния. Зачастую человеком для этого использовались любые, в том числе неоправданные средства. Наступила эра безграничного потребительства и прородопокорительства. Но нельзя забывать, что каждая новая технология – это не только возможности, но и опасности, угрозы, катастрофы, последствия которых мы далеко не всегда представляем.

Конец ХХ и начало ХХ1 века ознаменовались резкими проявлениями в жизни современного общества глобальных проблем, как всеобщих, имеющих планетарный масштаб затруднений и противоречий во взаимоотношениях природы и человека, так и внутри общества. В большинстве своем они возникли как плод неконтролируемого развития, принесшего человечеству, с одной стороны, невиданные ранее блага, с другой – поставившего его перед чередой кризисных проявлений, несущих угрозу самому существованию цивилизации. К наиболее глобальным проблемам относятся демографическая, экологическая, истощение невозобновляемых ресурсов, нехватка продовольствия, религиозная нетерпимость, терроризм и др.

Природные катастрофы, стихийные бедствия с незапамятных времен всегда значительно, а иногда, решающе, влияли, влияют на судьбы народов. Землетрясения, извержения вулканов, эпидемии (пандемии), широкомасштабные засухи, катастрофические наводнения, ураганы опустошали регионы и целые страны, зачастую радикально меняя жизнь целых народов.

За несколько десятилетий человек приобрел фантастическую силу, накачал могучие «мускулы». Он породил сложнейшие технические, экономические, политические и другие системы с гигантскими причинно-следственными цепочками, где одно влечет за собой другое. Человек в современном мире стал заложником созданной им индустриальной системы, машинообразных монстров современной технологии. Добавим сюда глобализацию мира, огромную нагрузку на биосферу, демографические проблемы. В такой сложнейшей системе слабое воздействие вызывает лавину событий. Кроме того, системы сами стремятся к критическому стоянию, как бы тянутся к катастрофам. Человечество оказалось в новой для себя ситуации. Именно сейчас происходит эпохальное историческое событие : переход от постиндустриального общества к обществу риска. Одна из примет вступления в новый мир - буровые платформы, стоящие в Северном море и Мексиканском заливе. Вероятность их аварии – одна на 20 млн лет! На порядок надежнее, чем АЭС. И тем не менее, на 15 платформах уже произошли крупные аварии.

До недавнего времени политика обеспечения защиты человека и окружающей среды строилась по отдельным направлениям, на основе здравого смысла. Здравый смысл диктовал, что техногенное воздействие на человека не должно превышать допустимых норм. При этом считалось, что если защищен человек, как наиболее чувствительный объект природы, то и защищена и природная среда. Т.е. требования обеспечения безопасности человека и окружающей среды сводились к требованиям создания безопасных технологий, к чисто инженерным задачам.

Однако сегодня ясно, что такая политика безопасности не соответствует прогрессу развития мирового сообщества. В силу беспрецедентного роста масштабов промышленного производства, его воздействия на окружающую среду возможности многих экосистем к самоочистке не соответствуют требованиям норм.

Понимание вопросов техногенной безопасности как глобальной проблемы наступило на последнем этапе развития индустриального общества из-за роста производственной и транспортной аварийности, увеличивающихся масштабов этих происшествий, огромной тяжести их последствий. В конце ХХ века многие страны, в том числе и Россия пережили техногенные катастрофы, имевшие место национальных бедствий. Порождаемые ими последствия несут человечеству неисчислимые бедствия – массовую гибель людей, огромный экономический ущерб, социальное неблагополучие, непоправимый вред окружающей среде. Если в начале ХХ столетия преобладали производственные опасности, то во второй половине столетия техногенные опасности стали окружать человека повсеместно : на производстве, в городе, дома, на отдыхе. Мир опасностей становился все разнообразнее, а уровень негативных последствий постоянно возрастал. В связи с этим актуальной задачей всех уровней мирового сообщества от государства до каждого отдельного человека становятся постоянные усилия по противодействию катастрофам, прежде всего по исключению или смягчению побуждающих их глубинных причин. Действительно, среди многочисленных объектов земной биосферы только человек обладает разумом, а значит, только он способен осознать сигналы, посылаемые ему природой, и построить такую линию поведения, которая не ведет к катастрофам. Но, создав искусственную рукотворную окружающую среду, включающую в себя существующую по своим законам техносферу, человек потерял непосредственные связи с природным окружением и, как следствие этого, утратил способность к безопасной жизни, следуя древним и вечным инстинктам и сигналам живой природы. Не за горами то время, когда все процессы в системе Человек – Вселенная могут выйти из-под контроля. Все более масштабные катастрофы будут возникать с возрастающей частотой – до тех пор, пока последняя катастрофа ни уничтожит человечество, а может быть, и Землю.

Во все времена, особенно в ХХ веке, развитие общества осуществлялось через создание новых технологий материального производства, которое направлялось на удовлетворение все растущих потребностей по мере выхода на новые горизонты материального благосостояния, зачастую используя для этого любые, в т.ч. неоправданные средства. ХХ1 век, чтобы не стать последним в истории человечества, должен изменить парадигму жизни, поставив во главу безопасность жизнедеятельности как обязательное условие выживания.

Понятно, что поведение человека в этот критический для человеческой цивилизации период должно быть точно выверено, и все человечество, а не только отдельные государства должно научиться жить в рамках новой культуры, культуры разумных ограничений потребностей, культуры гармонии человека и созданной им техносферы с природой. Радикальным изменениям должен подвергнуться современный образ жизни и ценностей, сформировавшийся в постиндустриальном обществе. В сферу нравственных отношений «человек-человек», «человек-общество» должны включаться отношения «человек-природа», «человек-окружающая среда».

При этом приемлемая безопасность для человека достигается прежде всего через его поведение в широком смысле этого слова, а поведение человека, как известно, зависит от его морали, нравственности, образования, т.е. культуры.

Наша страна, не успев стать по-настоящему постиндустриальной, ближе многих подошла к черте риска. Сравнивая важнейшие показатели общества и экономики со значениями, считающимися в мире катастрофическими, ученые определили, что по 20 из них мы уже попали в критическую область. Особо тяжелое положение в промышленности. Так, износ оборудования в химическом комплексе около 80%, свыше 200 водохранилищ эксплуатируются более 50 лет без ремонтов, половина магистральных трубопроводов служит более 20 лет. Доля фондов, выработавших ресурс: ж-д транспорт 63%, в т.ч. магистральные пути – 73%, трубопроводный транспорт – 72%. 350 тыс км нефте- и газопроводов. Степень износа в нефтяной промышленности – 80%, в газовой – 70%. В ЖКХ – 75%, котлов – 31%.

В этой ситуации управление рисками – это уже не вопрос технических и даже политических решений, а выбор стратегии страны. Пока это не станет ясным для всех, общество будет продолжать реагировать лишь на приступы болезни – катастрофы, искать виновных, но тяжелый недуг останется.

Бурный научно-технический прогресс, особенно во второй половине ХХ века способствовал не только повышению производительности и улучшению условий труда, росту материального благосостояния и интеллектуального потенциала общества, но и привел к возрастанию риска аварий больших и сложных технических систем.

Понимание вопросов безопасности как глобальной проблемы наступило лишь на последнем этапе развития индустриального общества из-за роста производственной и транспортной аварийности, увеличившихся масштабов этих происшествий, огромной тяжести их последствий. В конце ХХ века многие порождаемые ими последствия несут человечеству неисчислимые бедствия – массовую гибель людей, огромный экономический ущерб, социальное неблагополучие, непоправимый ущерб окружающей природной среде. Если в начале ХХ столетия преобладали производственные опасности, то во второй половине столетия техногенные опасности стали преследовать человека повсеместно – на производстве, в городе, дома, на отдыхе. Мир опасностей становился все разнообразнее, а уровень негативных воздействий постоянно нарастал

Ежегодно в РФ происходит до 800 ЧС природного и техногенного характера. И хотя их число в течение последних лет устойчиво снижается, существенно увеличиваются масштабы их последствий и наносимый ущерб. Прямой ущерб от ЧС составляет в среднем свыше 100 млрд. р. в год. С учетом косвенных ущербов его сумма достигает 10 % ВВП страны. Наибольшую опасность представляют наводнения, ураганы, штормы, землетрясения, засухи.

В век научного прогресса человек овладевает такими силами природы, которые она еще вчера хранила за семью печатями. Это, в частности, энергия термальных вод, приливов и отливов, ядерная, термоядерная. Мы на пороге практического применения термоядерной энергии в мирных целях. Изотопная медицина скоро будет широко распространенной частью медицинской практики (более частая диагностика заболеваний внутренних органов, лечение онкологических заболеваний и др.). Но при этом мы часто забываем, что ни один вид человеческой деятельности не приносит только блага. Созданная человеком мощь, если она не оснащена надежными системами торможения, остановки, отключения, может обернуться непоправимой бедой. Ее источниками являются элементы техносферы, а также ошибочные или несанкционированные действия людей. Человек стал хозяином атома. Обладая уникальной калорийностью топлива, атомные станции (АЭС) в ближайшем будущем единственно приемлемым способом производства электроэнергии. Через ближайшее десятилетие будет завершено сооружение экспериментального термоядерного реактора, и можно будет сделать вывод о целесообразности применения термоядерной энергии.

Но нельзя забывать трагедию Чернобыля. По экспертным оценкам территории 17 стран Европы общей площадью 207,5 тыс. км ² оказались загрязненными цезием с поверхностной плотностью загрязнения 1 Ки/км ². Радиоактивному загрязнению свыше 1 Ки/км ² подверглось более 59,3 тыс. км/ ² территории 14 субъектов России, на которых проживали более 3 млн. человек. Более 2 млн. га. сельхозугодий и около 1 млн. земельного фонда РФ подверглись радиоактивному заражению. К этому можно добавить бесконтрольное распространение источников ионизирующих излучений, рост численности захоронений радиоактивных отходов, ядерный терроризм, возможное несанкционированное применение ядерного оружия. Сегодня атомная энергетика не может исключить нелегальное переключение ядерного топливного цикла на военные или террористические цели.

Ядерная энергетика выставила человеку доселе непривычные требования ответственности за свои действия. Экономическая эффективность и политическая целесообразность перестали быть своеобразной индульгенцией за соединение – человек и природа не принимают денежных компенсаций и не учитывают политический рейтинг.

Человечеством синтезировано около 7 млн ядов. Наше генетическое наследие оказалось неподготовленным к такому нашествию. Люди умирают, а врачи даже не в состоянии определить причину смерти Появляются новые и старые, забытые человеком возбудители болезней, вакцины от которых отсутствуют. С каждым годом все более сложной становится экологическая обстановка. В городах России лишь 15 % населения проживают на территории с уровнем загрязнений в пределах нормы.

На рабочих местах, не соответствующих стандартам безопасности труда, трудятся более 20 % от общей численности работающих. Новые технологические процессы запускаются в производство зачастую без учета последствий, губительных для человека. Особую актуальность для нашей страны приобретает рост количества опасных объектов с близкими к предельными или полностью исчерпанными техническими и технологическими ресурсами. Одним словом, старье! Более того, возникают опасные для жизни человека проблемы и явления, которые мы не только не можем предотвращать и прогнозировать, но даже не можем объяснить из-за слабых знаний свойств окружающего нас мира.

Быт современного человека сопряжен с физическими и нервными перегрузками, Электроэнергия, топливо, изделия бытовой техники, улучшая условия жизни, при неправильном использовании, неисправностях также становятся причиной серьезных травм, увечий, а иногда и смертельных исходов. Достаточно сказать, что 80 % бытовых электроприборов являются потенциально опасными для пользователей.

В связи с этим актуальной задачей мирового сообщества на всех уровнях от государства до каждого отдельного гражданина становятся постоянные усилия по противодействию катастрофам, прежде всего по исключению или смягчению причин их возникновения.

Действительно, только человек обладает разумом, а. Значит, только он способен осознать сигналы, посылаемые ему природой, и построить такую линию поведения, которая не ведет к катастрофам. Но, создав искусственную рукотворную окружающую среду, включающую в себя существующую по своим законам техносферу, перестав следовать древним и вечным инстинктам и сигналам живой природы, человек потерял непосредственные связи с природным окружением и, как следствие этого, потерял возможность безопасного существования. Не за горами то время, когда все процессы в системе «Человек – Вселенная» могут выйти из-под его контроля, все более масштабные катастрофы будут возникать с возрастающей силой и частотой – до тех пор, пока последняя катастрофа ни уничтожит человечество, а может быть, и Землю.

Понятно, что поведение человека в этот критический для цивилизации период должно быть выверено, и все человечество, а не отдельные государства должны научиться жить в рамках новой культуры безопасности, культуры разумных ограничений потребностей, культуры гармонии человека и созданной им техносферы с природой. Для человечества встает проблема – как подчинить сегодняшнее поведение обеспечению существования будущих поколений.

При этом принимаемая безопасность ля человека дос­тигается прежде всего через его поведение в широком смыс­ле этого слова. А поведение, как известно, зависит от его морали, нравственности, образования, т.е., культуры. Возникла необходимость наличия устойчивой системы наи­более общих представлений о безопасности и методологии ее анализа, своего рода «философии безопасности». Уче­ные всего мира постепенно пришли к выводу, что система знаний о защищенности людей и окружающей среды от опасностей, обусловленных деятельностью человечества, должна стать самостоятельной наукой.

До недавнего времени политика обеспечения защиты человека и окружающей среды строилась по отдельным направлениям, на основе здравого смысла. Здравый смысл диктовал, что техногенное воздействие на человека не дол­жно превышать допускаемых норм. При этом считалось, что если защищен человек как наиболее чувствительный объект природы, то защищена и природная среда. То есть, требования обеспечения безопасности человека и окружа­ющей среды сводились к требованиям создания безопас­ных технологий, к решению чисто инженерных задач.

Однако сегодня стало ясно, что такая политика безо­пасности не соответствует прогрессу развития мирового сообщества. В силу беспрецедентного роста масштабов про­мышленного производства, его воздействия на окружаю­щую среду возможности экосистем к самоочистке исчерпа­лись. Обнаружились глобальные тенденции, опасные для биосферы в целом. Так, энергетика становится климатообразующим фактором способным вызвать «парниковый эф­фект». Ее концентрация на отдельных объектах становит­ся столь огромной, что в случае аварии способна привести к региональным (Чернобыль) и глобальным катастрофам. И, даже обеспечив защиту человека, мы не гарантируем безопасность растительному и животному миру. Велика доля бед, связанных с ошибочными действиями людей, управляющих потенциально опасными технологиями, тер­риториями, организацией жизнедеятельности. Наконец, с бурным развитием транспорта и средств коммуникации резко возрастает опасность международного терроризма, глобальной организованной преступности, криминализации регионов и целых государств, распространения наркотиков, инфекционных заболеваний и т.д.

Наступило время, когда невозможно развиваться дальше, исходя из существующих морально-нравственных ценностей, критериев выживания и способов жизнедеятельности людей, основанных на потреблении материальных благ. Нельзя принимать решения, не зная, какую цену за них, возможно, придется заплатить. Необходимо ясно представлять себе набор угроз, с которыми можно встретиться и сценарии своих действий в той или иной критической ситуации. Ответственность возлагает на человечество думать

не только о благоприятных сценариях развития событий, но и худших. Определяющее значение приобретает способность людей производить накапливать и использовать новые знания в области безопасного существования. Отсюда резко возрастает внимание к интеллектуальной и психологической безопасности. Возникает настоятельная необходимость перехода с уровня устоявшихся охранительных представлениях о безопасности на уровне интеллектуального обеспечения. Многим мыслящим людям стало ясно, что сложившиеся в Х1Х-ХХ веках методы строительства человеческого общежития на планете Земля практически полностью себя исчерпали. Геосфера, биосфера и ноосфера требуют принципиального изменения отношения человека к себе и к окружающему миру. Нынешнее серьезное состояние ОС предупреждает нас о том, что дельнейшее продолжение индустриальной цивилизации типа ХХ века представляет собой угрозу существованию человечества. Одной из основных задач такого обеспечения является формирование другого общества через совершенствование личности, формирование человека безопасного типа, через подготовку компетентного в вопросах безопасности гражданина. Речь идет об изменении сознания, значит, об изменении общества через системное образование в сфере безопасности. Необ­ходимость и актуальность данного образования обуслав­ливается еще и тем, что сегодня человечество вступает в эпоху войн нового типа — информационных, психофизио­логических, концептуальных, смысловых, ресурсных (в том числе интеллектуальных ресурсов). Становится ясным, что XXI век будет этапом борьбы за выживание человечества, т.к. по сравнению с прошлым, когда речь шла обычно лишь о внешней и внутренней

коллективной безопаснос­ти, теперь к этим видам добавились

экологическая,

фи­нансовая, информационная и др.

Ясно, что в изменившихся условиях подход к обеспече­нию безопасности, основанный на концепции «реагировать и выправлять», вынужден уступить место новому, базиру­ющемуся на принципе «предвидеть и предупреждать».

Старая модель понимания безопасности, основанная на защите политического режима с помощью силовых струк­тур, принуждении граждан и прямом насилии над лично­стью на основе всеобщей бедности, показала свою ограни­ченность и несостоятельность. Для корабля, пункт назна­чения которого неизвестен, нет попутного ветра. Нужна новая модель безопасности, отвечающая условиям и тре­бованиям дня. Возникла настоятельная, жизненно важ­ная необходимость расширения проблемы безопасности до глобального ионосферного уровня и объединения разроз­ненных направлений в единую науку, ориентированную на обеспечение безопасности жизни человека и человече­ства как единого целого. Появилась задача прогнозирова­ния деятельности человека и общества в целом с тем, что­бы предотвратить наступления ее предельного уровня, превышение которого может привести к необратимым из­менениям.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Принципы обеспечения безопасности:

законность;

соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

интеграция с международными системами безопасности.

Только при соблюдении этих условий не оправдаются пессимистические мысли биолога, философа, лауреата Но­белевской премии Канрада Лоренца, сказанные им о буду­щем человечества. «Все блага, доставляемые человеку глу­боким познанием окружающей природы, прогрессом тех­ники, химии и медицинским наукам, все, что предназна­чено, казалось бы, облегчить человеческие страдания, все это ужасным и парадоксальным образом способствует ги­бели человека. Ему угрожает то, что никогда не случится с другими живыми системами, - опасность задохнуться в самом себе».

Следует суровый вывод. ХХ1 веком человечеству брошен вызов:

демографический – удвоение населения в середине века в основном за счет развивающихся стран;

энергетический – удвоение потребностей в первичной энергии и утроение (до 6000 ГВт)– в электрической энергии. Темпы энергопотребления превышают темпы роста населения. В пересчете на условное топливо (29, 31 МДж/кг) один житель Земли в 70 г. расходовал 1,9 т, в 80 г.- 2,9, в 2000 г – 3,4 т.

экологический – загрязнение биосферы отходами производства, парниковый эффект (огневая энергетика);

геополитический – терроризм, распространение оружия массового уничтожения, усиление борьбы цивилизаций с опорой на религиозный характер, борьба за исчерпывающие ресурсы ( раздел Каспия, Иракская нефть), информационное и культурное давление .

Из всего сказанного можно сделать вывод : повседневная деятельность человека потенциально опасна. В большинстве случаев опасность проявляется в виде неконтролируемого выхода потоков вещества, энергии, информации накопленных в материалах, окружающей среде и непосредственно в самом человеке. Выход энергии в определенных условиях приводит к возникновению чрезвычайных ситуаций (ЧС), сопровождающихся гибелью людей, повреждением техники и имущества, уничтожением материальных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причиной возникновения ЧС в большинстве случаев являются ошибочные и несанкционированные действия людей, обусловленные их неподготовленностью и низкими психологическими качествами.

Осознание самоценности человеческой жизни обязывает изменить отношение общества к проблеме безопасности человека, взяться за решение, прежде всего общих проблем безопасности жизнедеятельности.

Задача изучения курса «Безопасность жизнедеятельности», преподаваемого в вузе – подготовить студентов, будущих специалистов и руководителей производственных (учрежденческих) коллективов к обеспечению безопасности жизнедеятельности, грамотным и эффективным действиям в ЧС и при ликвидации ее последствий, дать знания и выработать навыки цивилизованного и безопасного взаимоотношения с окружающей средой. Автор надеется, что достижению этих целей будет способствовать данное учебное пособие.

ггГлава 1

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ - НАУКА О ВЫЖИВАНИИ

Мы вошли в новую эру. Старые методы и решения не годятся больше. У нас должны быть новые идеи, новые мысли, новые представления…

Генерал Дуглас Мак Артур

1.1. Безопасность жизнедеятельности - область научных знаний

Ученые всего мира приходят к выводу, что система знаний о защищенности людей и окружающей среды (ноосферы) от опасностей, обусловленных деятельностью человечества, должна стать самостоятельной научной дисциплиной. Задача обеспечения безопасности человека и человечества в условиях научно-технического прогресса и накопления ядерных и других опасных видов вооружения представляет собой сложную политическую, научно-техническую и социально-экономическую задачу.

Реалии ХХ1 века – увеличение количества опасных объектов (сегодня в России их находится около 45 тысяч), усиление при этом антропогенного воздействия на окружающую среду, прогрессирующий износ основных фондов, снижение общего уровня техники безопасности и производственной дисциплины. При этом величина причиняемого ущерба растет с небывалой скоростью. Так, по данным Росгидромета за период с 1950 по 2005 год она выросла почти в двадцать раз. Опасности и угрозы сегодня носят более комплексный и взаимосвязанный характер. Антропогенная деятельность ведет к увеличению риска техногенных и природных катастроф. Военные опасности тоже все чаще приводят к ним. Глобальные угрозы становятся источником ЧС в различных сферах человеческой деятельности. Возможно обострение проблем обеспечения населения водой и продовольствием. Появились новые нетрадиционные виды опасностей – в информационной сфере, терроризм, новые виды заболеваний и др.

Исходная эмпирическая основа науки о безопасности в системе «человек — природная среда» сформировалась до­статочно давно. Вопросы безопасности привлекали внима­ние исследователей еще в X1X веке. Однако наибольшее социальное звучание она получила в наше время. Это свя­зано со значительными людскими потерями в сферах про­изводственной деятельности и быта. Число пострадавших и ущерб от воздействий негативных факторов возросли настолько, что на современном этапе общество уже не мо­жет ограничиваться только применением средств и мето­дов, характерных для техники безопасности, охраны при­роды и т.п. Оно вынуждено переходить от констатации фактов негативного воздействия и ликвидации последствий к их превентивному анализу и предупреждению их воздей­ствия на человека и природную среду оптимальными защитными мерами.

Проблемы безопасности на современном этапе вышли на первый план во многих прикладных областях знания и техногенного развития производства, в социальной сфере, стали в ряд национальных приоритетов государства. От их решения зависит благополучие всего гражданского общества и каждого человека в отдельности. Исходя из этого, необходимо выработать целостную систему защитных мер, которые обеспечат устойчивость в продвижении вперед, исключат саму возможность неконтролируемого развития процессов, позволят в полной мере осознать риски, связанные с производственной и научно-технической деятельностью, и прежде всего с опасностями природного и техногенного характера.

В конце ХХ века в обществе сложилось достаточно ясное понимание того, что сложный комплекс вопросов, касающихся различных аспектов безопасности требует не только анализа общих проблем, но и создания ее теоретической модели, формулирования конкретных задач в системе практических координат. Назрела необходимость в известной дифференциации знаний о безопасности, в определении таких ее сфер, которые, не утрачивая своих общетеоретических возможностей, могли бы способствовать продвижению вперед по конкретным направлениям, предлагая свои выводы для их практического использования. Другими словами, сегодня необходимо иметь науку о безопасности.

В связи с этим возникает настоятельная необходимость перехода с уровня устоявшихся охранительных представлений о безопасности на уровень ее интеллектуального обеспечения.

Одной из основных задач такого обеспечения является формирование человека безопасного типа через подготовку компетентного в вопросах безопасности гражданина, через системное образование людей в сфере безопасности. Необходим новый подход к обеспечению безопасности человека, базирующийся на принципе «предвидеть и предупреждать», т.е. управлять процессами, происходящими в обществе и окружающей среде. Управление безопасностью является важнейшей способностью человека, обязанностью государства перед гражданами, исключительной необходимостью и ответственностью общества перед настоящим и будущим человечества. Управление безопасностью на индивидуальном, коллективном, общественном уровне становится сегодня главной заботой человечества, обязательным условием его выживания

Система управления безопасностью – многоуровневая, требующая от властных структур знания и анализа не только случившегося, но и, главное, перспектив его развития, чтобы не бить по хвостам, а видеть перспективы движения и развития, уметь предвидеть, обладать интуицией, предупреждать и направлять развитие в желательном для себя направлении.

Изменилось само содержание проблемы: вместо вопроса какими средствами обеспечивать безопасность ключевым становится вопрос о приоритете вопросов безопасности при принятии решений, в том числе и управленческих. В сло­жившейся многолетней практике главенствующую роль иг­рала необходимость (а в последние годы коммерческие ин­тересы) реализации того или иного проекта или объекта, где вопросы безопасности для человека, для окружающей природной среды и техносферы рассматривались в рамках уже принятых административных и технико-технологи­ческих решений. Такой подход можно понять, ибо человечеству казалось, что «запас прочности» планеты Земля ничем не ограничен, и она выдержит любые виды воздей­ствий любой интенсивности и в любом нужном человеку месте. Поэтому в качестве основного механизма решения вопросов безопасности широкое развитие получил инже­нерно-технический подход, когда под уже заданные тех­нико-технологические параметры системы или объекта адаптируются известные методы и средства обеспечения безопасности. Сегодня мы являемся живыми свидетелями того, что сама техносфера, созданная на этих принципах, трансформировалась под ее безудержным натиском из при­родной в природно-техногенную. Созданные человеком быстро растущие и качественно изменяющиеся технические системы поставили проблему управления формированием этих систем. Среда обитания всего живого на планете и самого человека стали приносить не благо, но вред в виде аварий, стихийных бедствий, болез­ней, разрушений и т.п.

Характер взаимоотношений человека и общества (государства) должен быть доведен до простых и ясных каждому правовых и технологических решений, сведен к немудреным правилам, инструкциям, нормам и регламентам, выполнение которых основывается на принципе взаимной ответственности за безопасность человека.

Понятно, что поведение человека в этот критический для человеческой цивилизации период должно быть точно выверено, и все человечество, а не только отдельные госу­дарства, должны научиться жить в рамках новой культу­ры, культуры разумных ограничений потребностей, куль­туры гармонии человека и созданной им техносферы с природой. Наступило время, когда невозможно развиваться дальше, исходя из существующих морально-нравственных ценностей, критериев выживания и способов жизнедеятельности людей, направленных на потребление материальных благ. ХХ1 век, чтобы не стать последним в истории че­ловечества, должен изменить парадигму жизни, поставив во главу безопасность жизнедеятельности как обязатель­ное условие выживания. Миру необходимо принять на себя бремя самоотречения, принять новую логику взаимодействия единого человечества и отказаться от ряда иллюзий общества потребления.

В контексте современной неустойчивой ситуации оче­видна необходимость переосмысления опыта историческо­го прошлого, выявления творческого потенциала для вос­создания культурных традиций общества и

восстановления среды обитания для нынешнего и будущего поколений, Происходят глобальные изменения природной среды обитания человека. В начале третьего тысячелетия остро встал вопрос:

как спасти само человечество, цивилизацию и биосферу в целом от самоуничтожения. Новые проблемы не могут ре­шаться на фундаменте старых знаний. Кардинальной пе­рестройки требует не внешний антураж окружающего мира, а сам человек, его мировосприятие, система ценностей, внутренний духовный мир. В каждой отрасли знаний и экономики должны быть с единых позиций определены величины рисков, с учетом которых будут устанавливаться технические регламенты.

Создается новая самостоятельная область знаний – теория управления рисками, или теория БЖД.

Что такое безопасность жизнедеятельности? Комплекс теоретических и практических решений, направленных на реализацию указанных выше

задач, составляет основу новой области научных знаний о безопасности взаимодействия человека со средой обитания – области знаний о выживании человека в среде обитания. То есть, безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это область научных знаний, в которой изучается природа опасностей, угрожающих человеку и окружающему миру, закономерности их формирования и проявления, способы предупреждения проявления опасностей, защиты от них и ликвидации их последствий.

Особенностью БЖД как науки является ее несводимость к теоретическому знанию. В ней наряду с теоретическим существует и концептуальное или практическое знание, значительно отличающееся от теоретического. Оно представляет собой конкретный образ той или иной деятельности (или их совокупности), на основе которого осуществляется деятельность как субъекта так и объекта. Оно является доминирующей формой знания, особенно управленческого и в соотношении с теоретическим делает БЖД наукой. Это и методологические и оценочные знания, «знания-умения».

Целью БЖД как науки является сохранение здоровья и жизни человека, защита его от опасностей техногенного, антропогенного и природного характера, создание комфортных условий для его жизни и деятельности в условиях техносферы.

Нормативно-правовая база обеспечения БЖД населения и защиты территорий регламентирует права и обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и всех граждан, закрепляет и регулирует устройство и назначение социальных органов управления в области защиты от ЧС, определяет ответственность всех уровней власти и граждан. Она направлена на то, чтобы каждый гражданин знал основные положения законодательства и был защищен им, чтобы его жизненная позиция, повседневное поведение строго соответствовали правовым предписаниям.

Овладение знаниями и умениями в области БЖД позволит каждому человеку свести к минимуму вероятность принудительной гибели. Для этого необходимо :

соблюдать правила здорового образа жизни;

всемерно следовать правилам безопасности в быту, на производстве, на транспорте и других сферах трудовой деятельности и отдыха, а также при создании новой техники и элементов технологии;

рационально выбирать виды деятельности и местожительство для своей семьи, исходя из качества окружающей среды и уровня безопасности сфер деятельности.

Это наука, позволяющая воспитывать у человека широту взглядов, нестандартность мышления, способность решать общие проблемы, возникающие на стыке различных областей (проблемы территорий, производств, охрана окружающей среды и т.д.), уметь в короткий промежуток времени оценить эффективность принимаемых решений и организовать их практическую реализацию.

Наука о безопасности жизнедеятельности охватывает широкий круг человеческих знаний — уже систематизированных, а также систематизирующихся в настоящее время в виде отдельных, подчас непосредственно несвязанных между собой наук. Это и теории рисков и катастроф имеющие свой специфический математический аппарат. Это и прикладные науки, работающие в различных областях управления БЖД человека, разномасштабных социумов объектов экономики, регионов и т.д. с позиций различных видов безопасности: военной, экологической, экономической, технологической, социальной, политической, финансовой и др. Целый ряд ее разделов (теория приятия решений, исследование операций, системный анализ и др.) позволяют находить наилучшие управленческие решения в сложных ситуациях. Связь между ними заключается в том, что катастрофы и программы социально-экономического развития способны влиять друг на друга, снижая или повышая уязвимость конкретной социально-экономической системы в случае катастроф, способствуя или сдерживая прогресс социально-экономического развития.

Встает вопрос,: на каком базисе строить это учение, что закладывать в его основу? По законам самоорганизации недрах всякой деградирующей системы закладываются принципы ее новой организации. Такие принципы относительно развития цивилизации и биосферы планеты Земля уже интуитивно поняты и сформулированы наиболее прозорливыми умами человечества — это идеи ноосферы, коэволюции, расширения сознания человека и т.п. Задача состоит в том, чтобы во время осознать их, сделать достоянием всего человечества и реализовать в повседневной жизни и деятельности. А они с точки зрения безопасности и выживания, прежде всего, связаны с изменением акцентов в человеческих ценностях и потребностях. Выдвижение на первый план этой задачи нисколько не отрицает необходимости решения других, в частности, дальнейшего развития науки и техники, но только на тех самых принципах, которые человечество осознанно положит в основу дальнейшего развития своей цивилизации.

Наука о безопасности жизнедеятельности имеет дело с системой «человек — техносфера» и ставит своей целью сохранение функциональной и структурной целостности центрального объекта системы — человека в условиях тех­носферы. Достижение этой цели позволяет одновременно решать задачу об ограничении воздействия техносферы на природную среду, что вводит в сферу интересов науки БЖД и систему «техносфера — природная среда», расширяя интересы БЖД до защиты природной среды от негативно­го воздействия техносферы. Необходимо учитывать, что нарастающие темпы прогресса и интенсификации деятель­ности человека в сочетании с природными тенденциями и циклическими процессами (типа глобальных изменений климата или озоновых аномалий) приводят к нежелатель­ным и необратимым изменениям природной среды.

В последнее десятилетие активно развивается учение о безопасности жизнедеятельности человека в техносфере. Одна из основных целей учения о безопасности жизнедеятельности защита человека в техносфере от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения, достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Средством достижения этой цели является овладение и реализация обществом знаний и умений, направленных на уменьшение в техносфере физических, химических, биологических и иных негативных воздействий до допустимых значений, на создание комфортных жизненных условий.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Многие системы безопасности взаимосвязаны между собой как по негативным воздействиям, так и средствам достижения безопасности. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере почти всегда неразрывно связано с решением задач по охране природной среды (снижение выбросов и сбросов и др.). Это хорошо иллюстрируют результаты работ по сокращению токсичных выбросов в атмосферу промышленных зон и, как следствие, по уменьшению негативного влияния этих зон на природную среду.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере — путь к решению многих проблем защиты природной среды от негативного влияния техносферы.

Рост антропогенного негативного влияния на человека и среду обитания не всегда ограничивается только нарастанием опасностей прямого действия, например, ростом концентраций токсичных примесей в атмосфере города, цеха, рабочей зоны. При определенных условиях возможно появление вторичных негативных воздействий, возникающих на региональном или глобальном уровнях и оказывающих негативное влияние на регионы биосферы и значительные группы людей. К ним относятся процессы образования кислотных дождей, смога, «парниковый эффект», разрушение озонового слоя Земли, накопление токсичных и канцерогенных веществ в организме животных и рыб, в пищевых продуктах и т. п.

Главной целью БЖД как науки является сохранение здоровья и жизни человека, защита его от опасностей техногенного, антропогенного и природного происхождения, создание комфортных условий его жизни и деятельности в условиях техносферы.

Негативное воздействие опасностей на человека в наибольшей степени проявляется в крупных городах и промышленных центрах, Картографическое описание патологии человека в регионах — одна из важнейших задач медицины в ближайшем будущем. Данные о характере заболевания населения будут одним из основных показателей для принятия решений в области безопасности жизнедеятельности.

Для достоверной оценки показателей негативности техносферы необходимо ясно представлять истинное состояние здоровья работающих на промышленном предприятии и различных групп населения города и региона. Оценка состояния здоровья, базирующаяся на данных обращаемости населения в медицинские учреждения, недостоверна и существенно отличается в лучшую сторону от реальной, получаемой при активной оценке оказанной медицинской помощи.

Данные свидетельствуют о низком уровне профилактических осмотров, проводимых сегодня на промышленных предприятиях. Что касается регулярных профилактических осмотров городского населения, то они практически отсутствуют.

Важнейшую роль в деле сохранения здоровья населения в ближайшем будущем будет играть информация об опасностях среды обитания. Такая информация должна содержать значения и прогноз величины критериев безопасности и показателей негативности среды обитания как в производственных помещениях, так и регионах техносферы. Аналог подобной информации — прогнозы метеослужб. Наличие информации о среде обитания позволит населению рационально выбирать места деятельности и проживания, рационально пользоваться методами и средствами защиты от опасностей.

Воздействие опасностей в условиях производства, города, жилища обычно происходит длительно (в течение суток, рабочего дня и т. п.), поэтому необходим постоянный контроль за параметрами выбросов, стоков и т. п., а также мониторинг состояния среды обитания по контролируемым вредным факторам.

Мониторинг — слежение за состоянием среды обитания и предупреждение о создающихся негативных ситуациях.

Информационная стратегия государства по укреплению здоровья и профилактике болезней населения должна включать:

—регулярную информацию об опасностях среды обитания; —регулярную информацию о токсикологических выбросах производства в окружающую среду;

—регулярную информацию работающих о негативных факторах производства и о их влиянии на здоровье;

—информацию о состоянии здоровья населения региона и профессиональных заболеваниях;

—информацию о методах и средствах защиты от опасностей; ----информацию об ответственности руководителей предприятий и служб безопасности за безопасное состояние среды обитания.

Внедрение указанных подходов является чрезвычайно актуальным и своевременным. В настоящее время очевидно, что человеческое здоровье занимает одно из ведущих мест в системе социальных ценностей и должно приоритетно рассматриваться в ряду других ресурсов государства, таких, как леса, почва, вода, полезные ископаемые и т. п. Научные, технические и организационные задачи. К перспективным научно-техническим задачам в области БЖД относятся:

—описание жизненного пространства в критериях безопасности путем составления карт опасностей (карты концентраций токсичных веществ, карты полей энергетического воздействия, карты полей риска);

—разработка требований экологичности к техническим системам с учетом состояния техносферы в зоне использования технических систем;

—совершенствование и разработка новых методов и способов обращения с отходами всех видов (выбросы, сбросы, энергетические поля и излучения), поступающими в техносферу;

—совершенствование и разработка новых средств экобиозащиты от опасностей.

К организационно-техническим задачам в области БЖД относятся:

—совершенствование экспертизы проектов по критериям безопасности и экологичности;

—совершенствование контроля показателей экологичности технических систем и безопасности среды обитания;

—оптимизация системы управления безопасностью

жизнедеятельности на региональном и государственном уровнях.

Как наука, БЖД находится в стадии формирования. Несомненно, она должна опираться на научные достижения и практические разработки в области охраны труда, окружающей среды и защиты в чрезвычайных ситуациях, на достижения в практической медицине, биологии, основываться на законах и подзаконных актах.

Поскольку главным виновником возникновения ЧС, в конечном счете, всегда оказывается конкретный человек, именно с его образования, воспитания и формирования самосознания сле­дует начинать на национальном и глобальном уровнях со­гласованную работу по защите от аварий и катастроф.

В этих условиях главная роль в разрешении кризисов при­надлежит руководителю, уровню его профессиональной подготовки. К сожалению, при возникновении ЧС многие руководители даже высшего звена не всегда готовы и не способны взять на себя управление и всю полноту ответ­ственности по практическому руководству ликвидацией последствий ЧС, ожидают указаний, распоряжений и по­мощи от вышестоящих инстанций, что приводит к потере времени, а, следовательно, к увеличению жертв и матери­ального ущерба. Выступая на III Всероссийской научно-практической конференции «Региональные и отраслевые про­блемы предупреждения и ликвидации ЧС в мирное и воен­ное время», первый заместитель министра МЧС Ю.Л. Во­робьев отметил: «Сегодня мы располагаем огромным чис­лом примеров неадекватных действий руководителей в слож­ных, кризисных ситуациях. Причиной их ошибок являют­ся не только психологический дискомфорт (стресс), огра­ниченное время на принятие решений, отсутствие ресурсов. Очень часто причиной жертв и большого ущерба при ЧС является некомпетентность, неспособность команды действовать в условиях «исчезновения упущенных возмож­ностей» (т.е. когда нельзя вернуться к предшествующей ситуации и поступить в ней более разумно).

В то же время способность человека защитить себя фор­мируется на основе обучения и формирования определен­ного типа сознания, создающего потребность в овладении соответствующими навыками и средствами защиты, а так­же мотивацию деятельности, направленную на получение дополнительной информации, определение собственного вы­бора в сложившейся ситуации и участие в управлении рис­ком на уровне общества. Изучение основ оказания само- и взаимопомощи, умение правильно реагировать на ЧС, применять полученные знания – это гражданская ответственность каждого гражданина. Т.е. личная безопасность каждого человека во многом определяется его познаниями об опасностях, их источниках и мерах защиты. Своевременное выявление опасностей и рациональное использование средств защиты – основа личной безопасности.

Т.е. Образование должно сфокусировать внимание на обучении в самом широком смысле этого слова на понимании, воспитании и поведении, а не только на преподавании. Сегодня гораздо больше внимания необходимо уделять «пониманию», а не просто «знанию», учитывать природу этого понимания, стремиться объединить познание с действием и таким образом формировать целостного человека, способного жить и созидать в мире, полном неопределенности и непредсказуемости.

Отсюда столь повышенное сегодня внимание к образо­ванию в области науки о рисках и безопасности, к грамот­ности в этой сфере всех без исключения членов человечес­кого общества и к профессионализму тех, кто несет ответ­ственность за безопасность людей. Опыт предупреждения и ликвидации ЧС показывает, что в настоящее время испытывается острая потребность в руководителях различ­ного уровня, владеющих современными знаниями, прак­тическими навыками в решении задач по вопросам пре­дупреждения и ликвидации ЧС, способностью прогнозиро­вать и предупреждать чрезвычайные ситуации, находить технологически и экономически обоснованные решения в условиях ограниченного времени. Глобальной катастрофе можно противопоставить только глобальное мышление.

Таким образом, обучение безопасности жизнедеятельности самым непосредственным образом связано с реальной жизнью. Цель его – формирование у современного человека умения «жить в мире с неуверенностью и неопределенностью». Лучше всего это можно оценить по результатам действий, которые оно стимулирует.

Задача изучения курса «Безопасность жизнедеятельно­сти», преподаваемого в вузе — подготовить студентов — будущих специалистов и руководителей производственных (учрежденческих) коллективов к обеспечению безопаснос­ти жизнедеятельности, грамотным и эффективным действи­ям в ЧС и при ликвидации ее последствий, дать знания и выработать навыки цивилизованного и безопасного взаи­моотношения с окружающей средой. Автор надеется, что достижению этих целей будет способствовать данное учеб­ное пособие.