Глава 1. Политика государства в обеспечении социальной защиты семьи, материнства и детства

1.1.Социальные проблемы семьи в современной России

Семья представляет собой сложную систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Семья – это малая социальная группа общества, основанная на супружеском союзе и родственных связях (муж, жена, родители, дети и другие родственники), на совместном ведении общего хозяйства и взаимной моральной ответственности [5, с. 245].

Как малая социальная группа семья реализует естественные потребности своих членов; создает условия для непосредственных контактов; не имеет жестко структурированной системы взаимоотношений на вертикали; социализирует своих субъектов чувством родства, любви, привязанности и ответственности друг за друга, накопленным социальным опытом. Как социальный институт общества семья представляет собой совокупность социальных норм, образцов поведения, регламентирующих взаимоотношения между супругами, родителями и детьми, другими родственниками. В силу этого, она оказывает сильнейшее влияние на человека от рождения до смерти, но наиболее значима ее роль на начальном этапе жизненного пути, когда закладываются психологические и, эмоционально-волевые, духовно-нравственные основы личности. В то же время семья в этом плане зависит от уровня развития общества, несет на себе печать всех его проблем.

Для семьи как малой социальной группы характерно наличие ряда общественных целей, которые изменяются на разных жизненных циклах; частичное различие в интересах, потребностях и установках членов семьи; опосредованность совместной деятельности. Интегральными характеристиками семьи, которые во многом определяют ее потенциалы, считаются: психологическое здоровье, функционально-ролевая согласованность, социально-ролевая адекватность, эмоциональная удовлетворенность, адаптивность в микросоциальных отношениях, устремленность на семейное долголетие.

Семья выступает в качестве социального института в последней инстанции, обеспечивая своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность, заботу о малолетних, престарелых и больных, условия для социализации детей, молодежи и объединяя своих членов чувством любви и общности [7, с. 181].

Под структурой семьи понимается совокупность отношений между ее членами, включая помимо отношений родства и систему духовных, нравственных отношений. Существуют различные варианты семей: наиболее распространенной считается нуклеарная семья, состоящая из родителей и детей, находящихся на их иждивении, или супружеской пары. Такая семья может быть полной или неполной, образовавшейся в результате развода, овдовения, рождения ребенка вне брака и является преобладающим типом семьи в стране. Семьи также могут быть мультинуклеарными или мультифамильными. Такая семейная структура помимо супругов и детей включает других родственников – родителей супругов, их братьев, сестер, внуков и называется расширенной. Семьи различаются по наличию или отсутствию детей и их количеству, то есть выделяют бездетные, однодетные, многодетные или малодетные семьи.

Средняя величина семьи за последние десятилетия сокращается, что обусловлено следующими факторами: ростом числа малодетных семей; приростом числа молодых семей вследствие снижения возраста вступления в брак; тенденция к отделению молодых семей от родительских; увеличение доли семей с одним родителем в результате разводов, смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями [1, с.4].

Сущность семьи отражается в ее функциях, структуре и ролевом поведении ее членов. Важнейшими функциями семьи являются репродуктивная, хозяйственно-потребительская, воспитательная, восстановительная, экономическая, социально-статусная, досуговая, эмоциональная, первичного социального контроля, сексуальная.

В разные периоды жизни семьи изменяются иерархия семейных функций. Для молодой семьи наиболее важной является биологическая функция, а для пожилой важнее эмоциональная. В своем единстве перечисленные функции представляют собой систему семейных отношений, возникновение в этой системе дисфункции приводит систему в аномальное состояние. Игнорирование или полный отказ семьи по каким-либо причинам от выполнения функций дестабилизирует образ семьи, возникает угроза ее распада. Семьи, социальное функционирование которых по субъективным или объективным причинам затруднено или нарушено, а их существование как семей находится под угрозой, характеризуются как семьи социального риска. Именно эти семьи являются основными объектами социальной работы.

Другой важной характеристикой семьи является ее жизненный цикл, то есть последовательность смены стадий ее функционирования от начала до прекращения брака. Обычно выделяют три фазы: до рождения ребенка, до отделения взрослых детей от родителей, постепенный распад супружества. Для специалиста, осуществляющего социальную работу, главное - понимать, что многие проблемы и сложности решить самостоятельно члены семьи не в состоянии. Социальный работник призван смягчать напряженность во взаимоотношениях между ними, сглаживать трудности, которые проявляются в условиях кризиса, помогать развитию навыков самопомощи и саморегуляции.

Учитывая, что семья является одним из древнейших институтов социализации новых поколений, который выполняет функцию обеспечения безопасности и защищенности любого человека, но в современных условиях переживает серьезные проблемы, возрастает роль социального работника в сохранении и усилении социального потенциала этого феномена общества.

Семья как фундаментальный институт в наши дни сталкивается с рядом проблем, нарушающих естественный процесс ее функционирования. Это дезорганизация факторов семейной связи, нестабильность супружеских отношений, рост числа разводов, изменение положения супругов в системе общественного труда, экономические затруднения, смена эмоционально-психологических проявлений, потеря родительской функции и ряд других.

Причины, вызывающие дисфункцию семейных отношений очень разнообразны:

1. Экономические причины: у большого числа семей прожиточный уровень ниже черты бедности из-за избыточной иждивенческой нагрузки на одного работающего члена. Это многодетные семьи, семьи, в составе которых есть инвалиды – взрослые или дети, семьи с низким уровнем заработной платы, семьи безработных, семьи пенсионеров.

2. Асоциальные причины: алкоголизм или наркомания семьи или одного из ее членов, противоправное поведение, проституция, плюс низкий культурный уровень.

3. Психологические причины: жестокость, агрессивность, грубость, конфликтность, ревность, супружеская неверность, эгоизм, жадность, неуравновешенность характеров.

4. Медицинские причины: хронические инфекционные и венерические заболевания, психические и сексуальные отклонения и т.п. [5, с. 294].

Многие ученые сегодня проводят исследования, направленные на выявление проблем современной семьи [3, с.88]. Полученные данные можно представить в виде таблицы.

Как видно из таблицы 1, для большинства семей самыми актуальными проблемами являются высокие цены на товары первой необходимости и сложное материальное положение. Также исследователи отмечают, что одной из важных социальных проблем семей с несовершеннолетними детьми является низкий уровень доходов [3, с.91].

Таблица 1.

Проблемы современной семьи, оказывающие влияние на ее жизнедеятельность

Суть проблемы	Количество респондентов %
Высокие цены на продукты, товары, услуги	58,0
Низкие заработки, неблагополучное материальное положение семьи	51,3
Постоянный рост тарифов на коммунальные услуги	50,4
Ощущение незащищенности, безразличие со стороны государства, общества	38,1
Неудовлетворительное состояние здоровья и отсутствие возможностей для хорошего лечения	31,7
Плохие жилищно-бытовые условия	15,9
Ограниченные возможности дать детям хорошее образование	15,7
Проблемы в воспитании детей	14,6
Необходимость сочетания работы с уходом за детьми	14,1
Проблемы на работе	1,9
Конфликтные отношения в семье	9,3
Другие проблемы	1,3

Семьи, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума относятся к малообеспеченной категории населения. Мониторинговое исследование социально-экономического потенциала семей показало, что общество практически перешагнуло допустимый рубеж имущественной дифференциации. Увеличивается разрыв в оплате труда между отраслями и сферами деятельности, невысокими остаются размеры пособий на детей. Последствия низкого уровня доходов части населения – рост смертности, ухудшение здоровья, рост алкоголизма, наркомании, числа беспризорных детей. В современных условиях за чертой бедности оказываются не только социально уязвимые семьи (многодетные, неполные, семьи инвалидов и т.д.), но и благополучные полные семьи, что делает их объектом социальной работы. В связи с чем, работа по социальной поддержке малообеспеченных семей с детьми, оказанию различных видов социальной помощи является объективно необходимой.

К семьям, относящимся к социально уязвимым и особо нуждающимся в социальной поддержке государства, относятся различные категории семей: это семьи одиноких матерей – поскольку в семье один кормилец, так же семьи военнослужащих срочной службы с детьми; семьи, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов [4,с.140]. В трудных материальных условиях находятся семьи с детьми в возрасте до трех лет, студенческие семьи с детьми, зачастую являющиеся иждивенцами своих родителей. Военные действия на территории соседних с Россией республик увеличило число семей беженцев и вынужденных переселенцев, особо нуждающихся в поддержке и защите государства. Испытывают затруднения различного характера семьи безработных, имеющие несовершеннолетних детей. Объективно ограниченные материальные возможности имеют многодетные семьи, причем численность таких семей постоянно сокращается.

Одна из категорий семей, нуждающихся в особой поддержке государства – это семьи с ребенком-инвалидом. Число таких семей ежегодно увеличивается, что связано с ухудшением состояния здоровья женщин и мужчин продуктивного возраста, увеличением числа страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, ростом детского травматизма, неудовлетворительной оснащенностью медицинских учреждений современной педиатрической диагностической аппаратурой, неблагоприятной экологической обстановкой. С появлением такого ребенка все семейные функции и образ жизни деформируются, семья попадает в группу риска.

Семьи с ребенком-инвалидом более других подвержены конфликтам и распаду. Помимо материальных проблем, эти семьи сталкиваются с рядом социальных, медицинских и психолого-педагогических проблем. Схожая ситуация наблюдается в семьях, где один или оба родителя являются инвалидами. Причем, семья может находиться в такой ситуации, когда присутствуют все вышеуказанные характеристики и отсутствует возможность изменить положение семьи на основе ее внутренних ресурсов. Такие семьи являются постоянными клиентами социальных служб.

Особый разряд семей составляют девиантные семьи. Это семьи алкоголиков, наркоманов, правонарушителей и другие. Критерием благополучия или неблагополучия семьи может служить ее воздействие на детей, стиль отношения к ребенку. Порой даже внешне благополучные семьи, если в них наблюдаются серьезные нарушения в межличностных внутрисемейных отношениях, по сути являются неблагополучными, так как эти нарушения, как правило, приводят к деформации в процессе социализации детей [4, с. 17].

Негативные последствия неблагополучия в семье проявляются довольно быстро и часто необратимы. Это и дефекты психического развития ребенка, и его трудный характер, и социальная дезадаптация, и девиантное поведение. В результате страдает не только семья и ребенок, но и все общество в целом, то есть первоначально внутрисемейная личностная проблема трансформируется в проблему социальную.

Причины, вызывающие семейное неблагополучие, разнообразны, они связаны и взаимозависимы, между ними существуют разноуровневые причинно-следственные связи.

Можно выделить три группы причин:

1) причины макросоциального характера – кризисные явления в социально-экономической сфере, которые непосредственно влияют на семью и ее воспитательный потенциал,

2)причины психолого-педагогического характера, связанные с внутрисемейными отношениями и воспитанием детей в семье.

3) причины биологического характера - физически или психически больные родители, неблагоприятная наследственность у детей, наличие в семье детей-инвалидов.

Среди причин социально-экономического характера можно назвать падение жизненного уровня населения в 90-е годы прошлого века и ухудшение условий содержания детей; недостаточность социальной инфраструктуры детства; жилищные проблемы; дистанцирование школы от детей с трудными судьбами; изменение ценностных ориентаций общества и снятие многих моральных запретов; усиление влияния асоциальных криминальных групп в микросреде.

Среди психолого-педагогических причин семейного неблагополучия необходимо отметить в первую очередь нарастание отчуждения между детьми и родителями. Родители самоустраняются от детей, не выполняют своих воспитательных функций, ориентируясь на внесемейные интересы. Порой самоустранение родителей достигает гипертрофированных форм, когда они бросают своих детей на произвол судьбы или отказываются от них. Отсюда рост социального сиротства в стране. Сегодня контингент сиротских учреждений в основном составляют дети, имеющие живых родителей.

Таким образом, факторами семейного неблагополучия выступают не только уровень материального благополучия семьи, но и семейный психологический климат: нарушения в межличностных внутрисемейных отношениях и дефекты воспитания детей в семье.

Вследствие недобросовестного выполнения родителями своих обязанностей возникают группы безнадзорных и беспризорных детей, детей-беглецов. Среди таких детей отмечается рост социальной дезадаптации. Процесс социальной дезадаптации детей и подростков, выражающийся в различных видах девиантного поведения, приобретает все более широкие масштабы, являясь серьезной социальной проблемой.

Актуальна в наши дни проблема семейного насилия и жестокости. Чаще всего женщина подвергается насилию со стороны мужа или партнера [2, с.22]. Нередки случаи нарушения прав ребенка на неприкосновенность его личности, посягательств на его честь и достоинство, проявления жестокого обращения с детьми. Психологи считают, что те, кто в раннем возрасте испытывал психологическое или другие виды насилия, в полтора раза чаще, чем остальные, в собственной семейной жизни либо сталкиваются с насилием, либо сами применяют его. Специалистами выделяется три типа внутрисемейного насилия и жестокости: со стороны родителей по отношению к детям, со стороны одного супруга по отношению к другому, со стороны детей и внуков по отношению к престарелым родственникам. Как правило, причины этой проблемы связаны с нарушениями в психолого-педагогической, морально-этической или психической сферах личности кого-либо из членов семьи.

В наше непростое время увеличивается число таких семей, где детей воспитывает один родитель, чаще женщина. Такая семья называется неполной. Единственный родитель неполной семьи может создать новую семью, его дети обретут статус приемных или усыновленных детей, а семья будет называться семьёй с приёмными (усыновленными) детьми.

Чаще всего семья с одним родителем состоит из женщины-матери и ее детей. Возникает проблема: сможет ли семья, состоящая только из одного взрослого, создать условия для личностного роста детей и взрослого.

Проблема неполной семьи состоит в том, что ребенку трудно создать целостное представление о мужчинах и женщинах. Оставшемуся родителю сложно не создать у него негативное представление об отсутствующем родителе, особенно если расставание было связано с разводом, уходом или чем-то, причиняющим сильную боль. Поскольку дети в неполной семье не могут наблюдать отношений между мужчинами и женщинами, то они вырастают, не имея целостной модели этих отношений [6, с. 250].

Социально-экономические проблемы присущи не всем неполным семьям, во всяком случае, их разрешить проще, чем социально-психологические проблемы, присутствующие во внутриличностных отношениях членов неполных семей, прежде всего детей.

Это, во-первых, обида, угнетенность и чувство собственной неполноценности, которые могут испытывать дети после развода их родителей. Нередко дети винят себя в распаде семьи. Во-вторых, чувство вины перед детьми, нередкое у женщин (поскольку в большинстве случаев неполные семьи – это мать, одна воспитывающая детей), что является причинно их гиперопеки. Стремясь не допустить снижения жизненных стандартов своих детей по сравнению с детьми из благополучных семей, мать берет на себя чрезмерную трудовую нагрузку, но из-за сверхзанятости, в свою очередь, не может уделять им достаточно времени и внимания. Нередки также случаи, когда обиду на бывшего супруга, виновного в распаде семьи, женщина вымещает на своих детях, проявляя жестокость. В любом случае благоприятный психологический климат в семье отсутствует.

Самая же большая сложность – затруднения в правильной половой идентификации и ориентации детей. Ребенок формирует стереотипы своего восприятия и поведения, руководствуясь образцом, которым для него являются взрослые, в первую очередь родители.

Хотя полоролевое поведение людей в различных культурах изучено далеко не полно, в семейных взаимоотношениях оно проявляется наиболее явно. Социально-психологический стереотип предписывает социальной роли мужчины такие черты и признаки, которые не присущи социальной роли женщины. Сама по себе жесткая определенность этих ролей может оказать неблагоприятное воздействие, если человек слаб, а стереотип требует от него доминирования, силы, мужественности или наоборот. Но в неполной семье (тем более, если она стала таковой на ранних стадиях социализации ребенка или изначально была неполной), ребенок лишен образца того, как должны вести себя мужчины и женщины в различных ролевых ситуациях, поэтому в будущем, в своей собственной семье человек далеко не всегда сможет продемонстрировать адекватное поведение; это приводит к дисфункциональности и конфликтам и, возможно, тоже к распаду семьи. Основная причина статистически значимой связи неблагополучия распадающейся молодой семьи с неблагополучием семьи родителей одного из молодых супругов (или обоих супругов) – их неадекватная полоролевая социализация.

Хотя неполных семей, в которых отец один воспитывает детей, гораздо меньше, чем неполных семей, в которых детей воспитывает одна мать, им присущи те же проблемы полоролевой ориентации. Кроме того, отец с ребенком имеет больше шансов создать новую семью, чем мать с ребенком. Поэтому одной из проблем такой семьи будет формирование отношений между ребенком (детьми) и новой женой отца (возможно, с её детьми).

Недавно стала распространенной новая категория неполных семей. Неполные расширенные семьи, которые образуются, как правило, в результате какой-либо социальной катастрофы: гибель родителей малолетних детей, нахождение родителей в тюрьме, лишение их родительских прав, пьянство – чаще всего именно это вынуждает поколение прародителей брать внуков на содержание и воспитание. Такие семьи, имеют низкий уровень доходов; ряд сложностей вызван плохим состоянием здоровья пожилых людей, их более слабым адаптационным способностям, неумением приспособиться к реалиям современности; к сожалению, порой они не могут использовать свой авторитет, способности контролировать ситуацию, поэтому часто дети демонстрируют девиантное поведение.

Таким образом, наиболее острые социальные проблемы семьи выражаются сегодня в резком социально-экономическом расслоении общества; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи; демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в насилии в семье; социальном сиротстве и во многом другом. В связи с этим, на государственном уровне предпринимается ряд мер экономического, правового, социального, информационного и организационного характера, направленных на повышение социального статуса и благосостояния семьи, активизацию ее внутреннего потенциала.