6 Слайд
Закон Российской Федерации «О приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов». Такое название действующего Закона предлагается не само по себе, а должно быть осуществлено с точки зрения соответствия его социально-экономическому и юридическому содержанию. Уже само название Закона обращает внимание на то:
а) кто является субъектом приватизации;
б) что выступает объектом приватизации и т.п.
Анализируемые отношения являются своеобразными, относительно самостоятельными и самобытными, в силу чего объективно требуют своеобразного правового регулирования.
7 Слайд
В юридической практике, связанной с передачей прав на жилые помещения в собственность гражданам, возникают многочисленные вопросы, касающиеся толкования положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» относительно гарантий проживания членов семьи в приватизированном жилом помещении; прав на наследование приватизированных жилых помещений; принципов добровольности, однократности и бесплатности приватизации жилья и т.д. Это делает актуальным проанализировать отдельные положения указанного Закона
Таким образом, на основании вышеизложенного правового анализа некоторых положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» можно сделать следующие выводы.
1. Граждане, давшие согласие на приватизацию жилого помещения на одного из членов семьи и отказавшиеся таким образом от доли в приватизированном жилом помещении, приобретают право постоянного бессрочного пользования данным жильем. Указанное вещное право является абсолютным, то есть не может быть прекращено помимо воли его обладателя вне зависимости от будущей юридической судьбы данного жилого помещения. Данное право принадлежит гражданам вне зависимости от того, в который раз ими используется право на приватизацию жилого помещения.
2. Процессуальной формой добровольного волеизъявления граждан на приватизацию жилья может являться не только письменное заявление о приватизации занимаемого жилого помещения, но и доверенность на совершение действий, связанных с приватизацией жилья, в которой выражена воля наследодателя о приобретении жилого помещения в собственность. При этом следует учитывать экстраординарные обстоятельства, повлекшие смерть наследодателя и не позволившие ему надлежащим образом оформить заявление о приватизации и другие документы.
3. Приватизация комнат в коммунальной квартире не может быть обусловлена согласием других лиц, проживающих в данной квартире. Основанием для ее передачи в собственность граждан является волеизъявление лиц, проживающих в данной комнате.
4. Принцип бесплатности приватизации жилых помещений является временным и будет отменен в марте 2013 года.
8 Слайд
Безусловно, что довольно часто в российской правовой действительности пробелы и недостатки законодательства восполняются судебной практикой. Однако правильное применение спорных норм складывается не всегда своевременно, а исправлению ошибок законодателя зачастую предшествуют многочисленные нарушения прав и свобод граждан. Типичный тому пример – нарушения жилищных прав граждан при приватизации общежитий, которые препятствуют росту рынка жилья и поддерживают высокие цены на жилые помещения, содержащие минимум благоустройства. Поэтому проблема приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений, находящихся в общежитиях, была и остается дискуссионным вопросом в жилищном законодательстве России
В качестве выводов можно сформулировать следующее.
1. Приватизировать жилые помещения в муниципальных общежитиях можно. Власти просто не соблюдают закон, мотивируя это тем, что им негде будет селить милиционеров, врачей, учителей, а порой просто тянут время, поскольку бесплатная приватизация заканчивается 1 марта 2013 г., а возмездная передача муниципального жилья гражданам в будущем составит значительную статью доходов местных бюджетов. Для приватизации абсолютно не важен тип общежития (коридорный, гостиничный и т.п.). Не нужно изменять статус общежития: он снят в силу закона.
2. Думается, что для окончательного разрешения проблем применения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» ее необходимо сформулировать в новой редакции: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий и подлежавших передаче органам местного самоуправления, а также жилыми помещениями, зарегистрированными в качестве общежитий, но не соответствующими требованиям, содержащимся в статье 94 ЖК РФ, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма».
