7.7.2. Функции консульских представительств

Основные функции консульского представительства:

1. представление интересов своего государства в консульском округе;

2. защита интересов представляемого государства и его граждан в государстве пребывания;

3. сбор всеми законными методами информации о положении в консульском округе;

4. поощрение развитию дружеских отношений между двумя государствами;

5. информирование заинтересованных граждан и организаций своего государства о законах, правилах, обычаях и традициях, существующих в государстве пребывания;

6. учет постоянно проживающих и временно находящихся в консульском округе своих граждан;

7. выдача паспортов, виз, проездных документов гражданам государства пребывания, желающим поехать в представляемое государство;

8. оказание помощи гражданам и организациям своего государства, в том числе лицам, подвергшимся уголовному преследованию в государстве пребывания;

9. исполнение функций нотариуса или регистратора актов гражданского состояния и других подобных обязанностей (брак, рождение, смерть, оформление завещания, наследства и т. д.);

10. принятие мер по обеспечению безопасности граждан и организаций своего государства при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, включая отправку на родину.

11. консульская легализация (установление и засвидетельствование подлинности документов);

12. охрана интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан представляемого государства, особенно когда требуется установление над ними опеки или попечительства;

13. обеспечение представительства своих граждан в учреждениях государства пребывания;

14. осуществление надзора и инспекции в отношении морских, речных и воздушных судов своего государства, а также оказание им всей необходимой помощи;

15. иные полномочия, предусмотренные законом своего государства и договорами.

7.7.3. Консульские привилегии и иммунитеты

Консульские привилегии и иммунитеты в целом совпадают с дипломатическими, но есть различия.

1. Представители власти государства пребывания могут входить в консульские помещения в случае наступления так называемых форс-мажорных обстоятельств – пожара, наводнения и т.п.

2. Консульская почта может быть вскрыта представителем аккредитующего государства по требованию властей, если есть подозрение, что в ней есть запрещенные к провозу предметы.

3. Консульские сотрудники и служащие за действия, совершенные не при исполнении своих обязанностей, могут быть привлечены к уголовной ответственности в государстве пребывания.

4. Работники консульского учреждения, включая главу, могут быть вызваны в суд государства пребывания в качестве свидетелей для дачи показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных функций. При этом консульский служащий или работник обслуживающего персонала не могут отказываться сделать это. Но если консульское должностное лицо откажется дать показания, к нему не могут быть применены никакие меры принуждения или наказания.

За рубежом консульская служба России представлена сегодня в 224 географических точках

В настоящее время в штате консульских учреждений занято более 2,5 тысяч человек.

Число граждан, назначенных почетными консулами РФ, неизменно растет.

Если в 2000 г. Россию представляли 24 почетных консула, сегодня - 55 в 42 странах мира.

О росте числа выданных российскими загранучреждениями виз.

Если в 1999 г. было оформлено 667423 виз, то в 2003 г - 2599500, а в 2008 г. – свыше 3 000 000.

i Россия активно реализует свое право на международную консульскую деятельность, поддерживая, в частности, консульские отношения практически с теми же государствами, с которыми иеет и дипломатические отношения. См. об этом: http://www.mid.ru/zu_r.nsf/straconsweb?OpenView

ii Например, в консульские округа консульств, расположенных в Санкт-Петербурге, как правило, входят все субъекты Северо-Западного федерального округа, от Архангельской до Калининградской областей.