7.2. Органы внешних сношений государств

Органы внешних сношений государства - на две группы

– внутригосударственные и

- заграничные (или - зарубежные).

Внутригосударственные органы - это органы, которые определяют внешнюю политику государства и представляют его в международных отношениях.

Они в свою очередь подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции

К органам общей компетенции относятся:

- глава государства (коллегиальный или единоличный),

- высший представительный орган (парламент),

- правительство и его глава.

К органам специальной компетенции относятся:

• ведомство иностранных дел,

• иные органы власти в соответствии с законодательством государства.

Центральный орган государства по обеспечению его международных связей является ведомство иностранных дел.

Заграничные органы внешних сношений – это органы одного государства, учреждаемы на территории других государств по согласованию с ними.

Они в свою очередь подразделяются на постоянные и временные органы.

К постоянным органам относятся:

• дипломатические представительства (посольства, миссии),

• консульские представительства,

• торговые представительства,

• представительства при международных организациях;

К временным органам (органам ad hoc) относятся:

• делегации на международных конференциях,

• делегации на сессиях международных организаций, в международных органах,

• другие специальные миссии (визиты, встречи, торжественные мероприятия).

7.3. Дипломатическое право и консульское право

Дипломатическое право – это система принципов и норм, регулирующих дипломатические сношения между субъектами МП и деятельность их дипломатических представительств на юридической территории другого государства.

Консульское право – это система принципов и норм, регулирующих консульские сношения между субъектами МП и деятельность их консульских представительств на юридической территории другого государства.

Правовые основы дипломатической и консульской деятельности

Правовая основа дипломатических и консульских отношений

- нормы МП

- нормы внутреннего права самих субъектов МП.

В течение тысячелетий эти отношения строились на сложившихся международных обычаях. И только в ХХ в., когда стала формироваться всемирная система международных отношений, возникла необходимость разработки универсальных письменных нормативных актов.

Основными международными актами являются:

- Венская Конвенция 1961 г. о дипломатических сношениях

- Венская Конвенция 1963 г. о консульских сношениях.

Эти конвенции урегулировали порядок установления, поддержания и прекращения дипломатических и консульских сношений, статус и состав штатов дипломатического и консульского представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических и консульских представительств и их сотрудников.

В 1969 г. - Конвенция о специальных миссиях,

в 1975 г - Конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характер.

Принятие конвенций полностью не устранило использование в дипломатических и консульских связях международных обычаев. Многие вопросы дипломатической и консульской службы все еще регулируются нормами обычая. Это вопросы дипломатического церемониала и протокола (порядок дипломатических встреч, приемов, переговоров и т.п.).

Правовое положение и порядок деятельности органов внешних сношений государств регулируются актами внутригосударственного законодательства, но в соответствии с нормами МП.

В России - это Конституция, Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации", отдельные статьи ряда других федеральных законов, Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации 1995 г., Положение о Посольстве Российской Федерации 1996 г.,

Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве,

а также продолжающие действовать не противоречащие законодательству РФ нормы Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 г.