2.1. Характеристика рмк Баришівської райдержадміністрації

Завдання економічного аналізу визначається його змістом та предметом. Основними з них є:

• Підвищення науково-економічної обґрунтованості бізнес-планів та нормативів;

• Об`єктивне та всебічне вивчення виконання бізнес-планів і нормативів за кількістю, структурою та якістю виготовленої продукції;

• Визначення економічної ефективності використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів;

• Контроль за виконанням вимог комерційного розрахунку і оцінка кінцевих фінансових результатів;

• Виявлення та вимірювання внутрішніх резервів на всіх стадіях виробничого процесу обґрунтування оптимальності управлінських рішень

Завдання економічного аналізу не вичерпуються лише наведеним списком. Багатоваріантність господарських ситуацій висуває перед аналізом багато завдань автономного характеру. Всі вони можуть бути виконані за допомогою загальних та окремих методик. Досвід господарського розвитку показує, що перед економічним аналізом весь час з`являються все нові і нові завдання. Цей процес буде продовжуватися і в майбутньому. Господарська діяльність підприємств різних галузей матеріального виробництва є основою суспільного відтворення валового внутрішнього продукту. Кожне підприємство є складовою системою взаємопов`язаних підрозділів і ланок, які виконують різні функції в процесі виробництва продукції. Економічну оцінку діяльності підприємства дає система показників. Господарська діяльність підприємства, як і інші сфери діяльності, потребує систематичного вивчення для успішного управління нею.

Управління – це ефективне досягнення мети підприємства шляхом планування, організації мотивації і контролю за ресурсами. Система управління забезпечує умови, необхідні для реалізації поставлених цілей. Діяльність підприємства відзначається своєю багатогранністю та наявністю великої кількості господарських ситуацій, що, в свою чергу, викликає необхідність проведення їх аналізу. Цю роль у процесі управління і виконує економічний аналіз. В системі управління можна виділити керуючу (суб`єкт управління) та керовану (об`єкт управління) систему. До керуючої системи відносять сукупність органів, засобів, прийомів управління. Керована система – господарська діяльність підприємства. Взаємозв`язок керуючої, керованої систем та місце економічного аналізу в системі управління дуже вдало показано у вигляді схеми проф. Ф.Ф. Бутинцем (рис 2.1). В процесі управління економічний аналіз виконує роль зворотного зв`язку між керуючою та керованою системами. При прямому зв`язку економічний аналіз допомогає створити проект управлінського рішення, тобто створює параметри впливу на керовану систему, а при зворотному – дає оцінку ефективності управлінського рішення та доцільності його коригування.

Рис. 2.1 Місце економічного аналізу в управлінні

Якщо облік і статистика надають інформацію, то економічний аналіз перетворює її в придатну форму для прийняття рішення. Отже, економічний аналіз займає проміжне місце між інформаційним етапом і етапом прийняття рішень, впливаючи на якість прийнятих управлінських рішень[22].

Основна мета аналізу в управлінні підприємством та організацією – виявити причинні зв`язки між кінцевими результатами і умовами, що призвели до таких результатів, а й для виявлення недоліків, помилок і оперативного впливу на процес виробництва. А тому необхідно підвищувати його оперативність і ефективність.

У сучасних умовах змінюються принципи та методи управління, створюються нові форми господарювання, з`являється нові досягнення в методології аналітичних досліджень. Все це посилює роль економічного аналізу в управлінні підприємством. В умовах ринкової економіки керівник підприємства не може розраховувати лише на свою інтуїцію та приблизні розрахунки, його дії мають базуватися на точних розрахунках, глибокому і всебічному вивченні проблеми, бути науково обґрунтованими, оптимальними. Будь-який захід (організаційний, технічний) не може здійснюватися без обґрунтування його економічної доцільності.

Отже, економічний аналіз є важливим елементом в системі управління виробництвом та організацією, основою розробки науково обґрунтованих управлінських рішень та інструментом контролю за їх виконанням.

Метод економічного аналізу – це діелектичний підхід і способи вивчення, виміру і узагальнення впливу чисельних факторів на зміну результатів діяльності організації для їх покращення. Цей метод має ряд особливостей:

Рис. 2.2 Особливості методу економічного аналізу

Процедурну сторону методології та методики економічного аналізу регулюють його принципи. До них відносять: системність та комплектність, періодичність, зрозумілість та адекватність тлумачення, достовірність та об`єктивність доречність та своєчасність.

Метод реалізується через конкретні методики в залежності від особливостей цілей, задач, об`єктів, способів та технічних засобів дослідження. Метод реалізується через методику. Методика як сукупність правил, прийомів і способів для доцільного виконання будь-якої роботи завжди конкретна. В економічному аналізі методика являє собою сукупність аналітичних способів і правил дослідження економіки підприємства чи організації, що певним чином відповідні до мети аналізу. Під загальною методикою розуміють систему дослідження, що однаково використовується при вивченні різних об`єктів економічного аналізу в різних галузях економіки . Індивідуальні методики конкретизують загальну відносно визначених галузей економіки, визначеного типу виробництва і організації, або об`єкта дослідження. Вимір причинно-наслідкових взаємозв`язків в економічному аналізі, оцінка результатів впливу різних факторів на підсумкові показники, первинна обробка вихідної інформації проводяться за допомогою спеціального інструментарію – способів та технічних прийомів. Способи і прийоми економічного аналізу, що знаходяться застосування майже з моменту виникнення економічного аналізу:

• Абсолютних величин

• Відносних величин

• Порівняння

• Середніх величин

• Групування

• Балансовий метод

• Графіки і таблиці.

В цьому розділі за допомогою цих прийомів ми аналізуємо економічні показники нашої організації, а також аналізуємо як заробітна плата взаємопов`язана з економічними показниками організації.

Засновник методкабінету – Баришівська районна рада. Методкабінет знаходиться у районній комунальній власності. Відділ освіти здійснює фінансування методкабінету, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування.

Методкабінет в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про інноваційну діяльність», Положенням про районний методичний кабінет, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України 08.12.2008 року № 1119, (далі положення), іншими нормативно-правовими актами у галузі освіти, своїм статутом, затвердженим засновником (див. Додатки).

Методкабінет є юридичною особою, має печатку, штамп і бланки з відповідними реквізитами, рахунки в банку. Головною метою діяльності методкабінету є здійснення науково-методичного забезпечення педагогічного процесу системи загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти району, підвищення професійного рівня педагогічних працівників, розвиток їх творчої ініціативи у міжкурсовий період. Діяльність методкабінету спрямована на реалізацію завдань, основними з яких є:

- створення умов для розвитку педагогічної майстерності, творчої ініціативи пе­дагогічних працівників, удосконалення форм і методів підвищення їх кваліфікації, в тому числі з використанням дистанційних форм навчання;

- координація діяльності методичних кабінетів при навчальних закладах, районних циклових методичних об'єднань і методичних об'єднань при навчальних закладах;

- моніторинг якості загальної середньої освіти, рівня навчальних досягнень учнів, у тому числі тих, що навчаються за альтернативними підручниками і навчаль­ними посібниками, їх відповідності Державному стандарту початкової загальної освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2000 року № 1717 (далі – Державний стандарт початкової загальної освіти), та Державному стандарту базової і повної загальної середньої освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2004 року № 24 (далі – Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти); моніторинг умов забезпечення психічного та фізичного стану учнів навчальних закладів;

- моніторинг стану психічного і фізичного розвитку дітей дошкільного віку, набуття ними життєвого досвіду та вироблення вмінь і навичок, необхідних для по­дальшого навчання; стану організації педагогічного процесу і науково-методичної роботи в цих закладах;

- здійснення організації апробації та моніторингових досліджень навчально-методичного забезпечення дошкільної освіти, підручників, навчальних посібни­ків та іншої навчальної літератури для загальноосвітніх навчальних закладів;

- патронаж навчальних закладів, які мають статус експериментальних майданчиків, і надання їм науково-методичної допомоги;

- вивчення потреб і надання практичної допомоги молодим спеціалістам та іншим педагогічним працівникам, у тому числі в період підготовки їх до атестації; участь у роботі атестаційних комісій, надання на звернення відділу освіти оцінки якості навчально-виховної роботи педагогічних працівників, що атес­туються;

- організація і науково-методичне забезпечення роботи з резервом керівних кадрів закладів освіти району;

- впровадження сучасних освітніх систем і технологій, інтерактивних мето­дів організації навчання і виховання;

- проведення І етапу Всеукраїнського конкурсу «Учитель року», інших фа­хових конкурсів і змагань педагогічних працівників; надання переможцям допомо­ги щодо підготовки їх до участі в наступних етапах змагань;

- участь у проведенні олім­піад з базових дисциплін, конкурсів-захистів науково-дослідницьких робіт учнів – членів МАН, турнірів тощо; організація підготовки команд та окремих учнів до участі їх у наступних етапах змагань;

- організація інформаційно-комунікаційного обслуговування та використання інформаційно-комунікаційних технологій в навчально-виховному процесі та діяльності навчальних закладів;

- вивчення, узагальнення та впровадження в педагогічну практику досвіду використання інноваційних технологій і сучасних форм організації навчально-ви­ховного процесу;

- формування електронної бази даних щодо перспективного педагогічного досвіду та інноваційної діяльності педагогічних колективів і окремих працівників, створення сучасних науково-методичних матеріалів, фондів навчальної, довідко­вої, методичної, психолого-педагогічної, наукової, науково-популярної, худож­ньої та іншої літератури і періодичних педагогічних видань;

- проведення масових заходів, спрямованих на поширення інформації щодо дослідно-експериментальної, науково-пошукової роботи та інноваційної діяльності навчальних закладів і окремих педагогічних працівників;

- висвітлення в засобах масової інформації інноваційної діяльності педагогічних колективів та окремих педагогічних працівників і проблем розвитку освіти в районі.

Методкабінет несе відповідальність перед особою, суспільством і державою за реалізацію завдань, визначених чинним законодавством України про загальну середню, дошкільну та позашкільну освіту, державних вимог до роботи з педагогічними кадрами; дотримання фінансової дисципліни та збереження матеріально-технічної бази.

Взаємовідносини між методкабінетом з юридичними і фізичними особами визначаються відповідними угодами.

План роботи схвалюється науково-методичною радою методкабінету і затверджується його керівником у погодженні з начальником відділу освіти та Київським обласним інститутом післядипломної освіти педагогічних кадрів.

Відповідно до Державного стандарту початкової загальної освіти та освітніх га­лузей Державного стандарту базової і повної загальної середньої освіти в штаті метод­кабінету можуть бути такі посади методистів:

• з дошкільної освіти;

• з початкової освіти;

• з навчальних дисциплін, у тому числі:

• з мов і літератур (української мови та літератури; іноземних мов; зарубіжної літера­тури; російської та інших мов національних меншин);

• з суспільствознавства (історії, правознавства);

• з естетичної культури;

• з математики;

• з природознавства (фізики; біології та хімії, географії й економіки);

• з технологій (трудового навчання і креслення; основ інформатики);

• із здоров'я і фізичної культури (основ здоров'я, фізичної культури, курсу «Захист Вітчизни»).

Передбачаються також посади методистів з позашкільної освіти, корекційної осві­ти, психологічної служби, працівників обслуговуючого персоналу, а саме: секретаря – друкарки, оператора комп’ютерного набору, бібліотекаря, технічного працівника, водія за наявності транспортного засобу.

Напрями і зміст діяльності методистів та інших працівників методкабінету визначаються посадовими інструкціями та функціональними обов'язками залежно від їхньої освіти, кваліфікації та наявних штатних одиниць. При методкабінеті створюється бібліотека (медіатека).

У складі методкабінету можуть створюватися відділи, лабораторії, центри, сектори та інші структурні підрозділи. Методкабінет очолює завідувач, який призначається на по­саду та звільняється з посади засновником за погодженням з Київським обласним інститутом пі­слядипломної освіти педагогічних кадрів.

Завідувач :

• здійснює загальне керівництво діяльністю методкабінету, готує план робо­ти, погоджує і затверджує його в установленому порядку;

• затверджує структуру методкабінету, посадові інструкції та функціональні обов'язки його працівників;

• представляє інтереси методкабінету у відносинах з відділом освіти, Київським обласним інститутом післядипломної освіти педагогічних кадрів, юридичними і фізичними особами;

• вносить пропозиції засновнику стосовно чисельності та фонду оплати праці праців­ників;

• видає в межах компетенції накази та забезпечує контроль за їх виконанням;

• приймає на роботу і звільняє з роботи працівників методкабінету ;

• розпоряджається майном і коштами методкабінету;

• виконує кошторис, укладає договори, відкриває банківські рахунки тощо;

• заохочує працівників і накладає на них дисциплінарні стягнення;

• звітує перед засновником і Київським обласним інститутом післядипломної освіти педагогічних кадрів про результати діяльності методкабінету.

Завідувач є членом колегії районного відділу освіти. Завідувач може мати заступника, який призначається на посаду та звільняється з посади завідувачем методкабінету за погоджен­ням із засновником.

Працівникам методкабінету встановлюється заробітна плата згідно з тарифними розрядами посад Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати пра­ці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, за­тверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 року № 1298, відповідно до чинного законодавства. За успіхи в роботі працівників методкабінету встановлюються такі форми матеріального та морального заохочення:

1. доплата в розмірі до 50% посадового окладу;

2. Грамота відділу освіти

3. Подяка відділу освіти

На посаду методистів методкабінету приймаються особи з відповідною вищою педагогічною освітою і стажем роботи не менше 5 років, які зможуть забезпечити ефективність роботи на займаній посаді.

Трудові відносини у методкабінеті регулюються чинним законодавством України про працю, нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки, а також прийнятими відповідно до них правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Працівники методкабінету мають право:

- на вільний вибір педагогічно доцільних форм, методів і засобів роботи з педагогічними кадрами;

- на підвищення кваліфікації, участь у семінарах, нарадах тощо;

- проводити в установленому порядку науково-дослідну, експериментальну пошукову роботу;

- вносити пропозиції щодо поліпшення діяльності методкабінету;

- на соціальне та матеріальне забезпечення відповідно до чинного законодавства;

- брати участь у роботі органів самоврядування;

- об'єднуватися у професійні спілки та бути членами інших об'єднань громадян, діяльність яких не заборонена законодавством;

- на захист професійної честі та власної гідності;

- на збереження кваліфікаційних категорій і педагогічних звань, одержаних за результатами останньої атестації;

- інші права, що не суперечать законодавству України.

Працівники методкабінету зобов'язані:

- виконувати Статут, правила внутрішнього розпорядку, умови контракту або трудового договору;

- дотримуватися етики і норм загальнолюдської моралі;

- виконувати накази та розпорядження завідувача методкабінету.

Педагогічні та інші працівники приймаються на роботу до методкабінету завідувачем. Працівники методкабінету несуть відповідальність за майно передане у власність методкабінету. Працівники методкабінету у відповідності до статті 26 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» проходять 1 раз на три роки безоплатні медичні огляди у районній поліклініці.

Атестація працівників методкабінету здійснюється відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затвердженого Міністерством освіти і науки України. Працівники, які систематично порушують Статут, правила внутрішнього розпорядку методкабінету, не виконують посадових обов'язків, умови колективного договору або за результатами атестації не відповідають займаній посаді, звільняються з роботи відповідно до чинного законодавства.

Керівництво методкабінетом здійснюється відділом освіти Баришівської районної державної адміністрації. Наукове керівництво методкабінетом в частині науково-методичного забезпечення системи дошкільної, позашкільної та загальної середньої освіти у погодженні з відділом освіти Баришівської райдержадміністрації здійснює Київський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних кадрів. Безпосереднє керівництво методкабінетом здійснює його завідувач, який призначається і звільняється з посади засновником.

Постійно діючим колегіальним органом керівництва методкабінетом є рада районного методичного кабінету, яку очолює завідувач методкабінету. Органом громадського самоврядування методкабінету є загальні збори колективу, які скликаються 1 раз на рік. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів від загальної кількості присутніх.

Загальні збори колективу:

- приймають Статут методкабінету, зміни і доповнення до нього;

- заслуховують звіт керівника щодо його статутної діяльності, дають їй оцінку шляхом таємного голосування; - розглядають питання науково-методичної роботи та фінансово-господарської діяльності методкабінету;

- затверджують основні напрями розвитку і вдосконалення роботи методкабінету.

Джерелами фінансування методкабінету є кошти:

- районного бюджету у розмірі, передбаченому нормативами фінансування;

- інші надходження, не заборонені чинним законодавством.

Методкабінет за погодженням із засновником має право:

- придбавати, орендувати необхідне йому обладнання та інше майно;

- отримувати допомогу від підприємств, установ, організацій або фізичних осіб;

- здавати в оренду приміщення, споруди, обладнання юридичним та фізичним особам для провадження освітньої діяльності згідно із чинним законодавством.

Статистична звітність про діяльність методкабінету здійснюється відповідно до чинного законодавства. Порядок ведення діловодства і бухгалтерського обліку в методкабінеті визначається законодавством, нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковується методична установа.

За рішенням відділу освіти Баришівської райдержадміністрації бухгалтерський облік методкабінету здійснюється через централізовану бухгалтерію. Контроль за діяльністю методкабінету здійснює відділ освіти Баришівської районної державної адміністрації. Контроль за діяльністю методкабінету в частині науково-методичного забезпечення здійснює у погодженні з відділом освіти Баришівської райдержадміністрації Київський обласний інститут післядипломної освіти педагогічних кадрів

Трудові відносини в колективі визначаються Колективним Договором (КД) який було укладено на 2010 – 2015р. Колективний договір укладено на основі чинного законодавства між адміністрацією відділу освіти Баришівської райдержадміністрації в особі ІГНАТЕНКО Г.І. – начальника відділу освіти, яка представляє інтереси власника і має відповідні повноваження та профспілковим комітетом відділу освіти в особі ЗАГОРУЛЬКО О.В. – голови профспілкового комітету, яка представляє інтереси працівників відділу освіти.

Колективний договір, є основним нормативним документом, що визначає взаємовідносини власника і трудового колективу, зобов'язання і відповідальність сторін.(див. Додаток). КД гарантує захист трудових прав та інтересів працівників організації, забезпечення додаткових соціально-економічних гарантій за рахунок одержаного прибутку. Умови колективного договору є обов'язковими для сторін. Жодна із сторін не може в односторонньому порядку припинити виконання взятих на себе зобов'язань по КД. Умови КД, що погіршують порівняно з чинним законодавством становище працівників є недійсними.

Положення КД поширюється на всіх працівників фірми, у тому числі і тих, які влаштовуються на роботу в період чинності КД. Сторони, які укладають цей договір, визначають, що економічна стабільність організації і добробут членів колективу взаємопов'язані, отже, обидві сторони зацікавлені в підтримці ділових відносин.

Зміни і доповнення до КД протягом його дії можуть вноситися тільки при взаємній згоді сторін і затверджуються як додаток до КД на спільному засіданні сторін (див. Додатки).

При виконанні цього договору і в інших щоденних взаємовідносинах ми повинні забезпечити повне взаємопорозуміння сторін. У випадках виникнення розбіжностей в підходах чи непорозумінь, вони будуть вирішуватись за допомогою тісних і відкритих контактів на основі Кодексу закону України про працю та інших нормативних документів[12].

Адміністрація організації визнає, що профспілковий комітет є єдиним і повноважним представником всіх працівників організації в колективних переговорах по оплаті праці, зайнятості, режиму роботи і відпочинку, соціальних гарантій та інших умов найму. При виконанні Адміністрацією усіх положень КД профспілкова організація не організовує і не проголошує на протязі дії договору страйки, бойкоти чи стримування темпів роботи на шкоду діяльності організації.

Сторони звітують про виконання КД за перше півріччя на об'єднаному засіданні правління і профспілкового комітету, за рік — на загальних зборах (конференції) працівників. Інформація про це доводиться до відома працівників. За ухилення від участі у переговорах, порушення та невиконання КД, особи, які представляють адміністрацію чи профспілкову організацію, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства з накладанням штрафів та адміністративних стягнень. При наявності обставин непередбаченої сили (форс-мажорні обставини), що знаходяться за сферою контролю обох сторін (стихійне лихо, війна, зміна державної політики, тощо), умови виконання положень КД здійснюються за окремими погодженнями адміністрації та профспілкового комітету.

Контроль за виконанням КД проводиться безпосередньо керівником організації та профспілковим комітетом. Для здійснення контролю сторони зобов'язані надавати необхідну для цього наявну інформацію, крім даних, що є державною таємницею. На осіб, які представляють адміністрацію чи профкомітет, з вини яких порушене чи не виконано зобов'язання по КД, накладається штраф у розмірі до 5 мінімальних заробітних плат. При реорганізації організації КД за згодою сторін може зберігати свою чинність протягом строку, на який його укладено, або його можна переглянути.

Усі працюючі, а також щойно прийняті на організацію працівники повинні бути ознайомлені з КД адміністрацією організації. Для цього адміністрація в 10-денний строк після схвалення КД забезпечує ним свої підрозділи.