Курс лекций по арбитражному процессу - Карабанова К.И

Âцелях упрощения процесса признания иностранных документов в 1961 году в Гааге (Нидерланды) была подписана Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаагская конвенция). Для Российской Федерации она вступила в силу 31 мая 1992 года.

Âсоответствии с Гаагской конвенцией на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп (апостиль). Апостиль «удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ» (ст. 5). Подпись, печать или штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют никакого дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран — участниц Гаагской конвенции.

Апостиль представляет собой квадратное клише (штамп) размером от 9 х 9 до 10 х10 см. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке. Помимо русского

—официального языка Российской Федерации, текст пунктов апостиля может быть продублирован и на государственном языке субъекта Федерации 3. Не допускается вносить изменения в текст апостиля и менять последовательность размещения его строк в штампе. Также запрещается изготовление апостиля с листа методом ксерокопирования штампа или иным путем для последующей подшивки к удостоверяемым документам. Во всех случа- ях должен проставляться именно оттиск апостиля.

Каждый апостиль представляет собой уникальный штамп с индивидуальным номером. Учет выдаваемых апостилей ведется в специальном реестре, куда заносятся номера вновь выдаваемых штампов.

Апостиль проставляется компетентным органом государства, в котором документ был совершен. Каждая страна — участница Гаагской конвенции наделяет определенные государственные органы правом проставления апостиля с учетом их официальных функций. В Российской Федерации таким правом обладают: министерство юстиции республики в составе Российской Федерации, органы юстиции администраций краев, областей, автоном-

ных образований, городов федерального значения — на документах, исходящих от подведомственных им органов и учреждений юстиции и соответствующих судебных органов республики, края, области, округа, города, а также на нотариальных копиях документов, совершенных в той же республике, крае, области, округе, городе; органы актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации, а также подведомственные им органы ЗАГСа — на свидетельствах о регистрации актов гражданского состояния, исходящих от вышеуказанных органов; отдел доку- ментально-справочной работы Росархива — на документах, выдаваемых центральными государственными архивными службами; архивные органы субъектов Российской Федерации — на документах, выдаваемых подведомственными им архивами; управление делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации — на документах, оформляемых органами прокуратуры; Министерство образования Российской Федерации — на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации.

Число органов, уполномоченных проставлять апостиль, в каждой стране различно и строго ограничено. Например, в Швейцарии правом проставления апостиля наделен нотариус, а в США и Германии — администрации штатов и земель.

Государство — участник Гаагской конвенции уведомляет об органах, наделенных правом проставления апостиля, министерство иностранных дел Нидерландов (поскольку в соответствии со ст. 10 Конвенции МИД Нидерландов является депозитарием международных документов Гаагской конвенции) в момент сда- чи ратификационной грамоты, грамоты о присоединении или заявления о распространении действия.

Каждый из органов, уполномоченных па проставление апостиля, должен вести книгу записей или карточку, где он регистрирует проставленные апостили, указывая при этом:

•порядковый номер и дату проставления аностиля;

•фамилию лица, подписавшего официальный документ и качество, в котором оно выступало, а в отношении не подписанных документов — указания органа, поставившего печать или штамп.

Потребованиюлюбогозаинтересованноголицаорган,проставивший апостиль, обязан проверить, соответствуют ли сделанные в нем записи сведениям, внесенным в книгу записей или картотеку.

Апостиль проставляется по просьбе любого предъявителя или по ходатайству лица, подписавшего документ на свободном от текста месте документа, либо на его оборотной стороне, или же на отдельном листе бумаге. В этом случае текст документа и лист с апостилем скрепляются вместе путем прошивания ниткой любого цвета (либо специальным тонким шнуром, лентой) и пронумеровываются. Последний лист документа в месте скрепления заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется печать. Количество скрепленных листов заверяется подписью лица, проставляющего апостиль. Лист с апостилем должен быть подшит к документу и

âтом случае, если документ имеет твердую обложку (например диплом о высшем образовании).

Лица, проставляющие апостиль, должны иметь образцы подписей должностных лиц подведомственных учреждений, а также судебных органов, от которых поступают официальные документы, требующие удостоверения путем проставления апостиля.

Если документ подписан несколькими лицами, в апостиле указывается подпись и должностное положение старшего по должности (например председательствующего в составе суда). В тех случаях, когда в документе не предусмотрена подпись конкретного должностного лица и его фамилия, а документ исходит от учреждения или организации, в регистрационном журнале указываются сведения об учреждении или органе, поставившем печать или штамп.

Когда предъявленный к проставлению апостиля официальный документ подписан должностным лицом, имеет все необходимые реквизиты и не вызывает сомнений, но фамилия подписавшего его должностного лица не расшифрована, то после слова «подписан» вместо фамилии записывается «должностное лицо»,

âследующей строке апостиля указывается орган, в котором работает должностное лицо.

Органы, уполномоченные проставлять апостиль па документах, исходящих от подведомственных им органов, обязаны иметь образец подписи должностного лица, подписавшего документ, печати и штампа учреждения.

На практике к проставлению апостиля в одном субъекте Федерации могут предъявляться документы, выданные нотариусами, судебными органами и учреждениями ЗАГСа других субъек-

тов. В таких случаях возможно проставление апостиля на копиях официальных документов, выданных в других регионах Российской Федерации, но засвидетельствованных нотариально по месту нахождения органа, проставляющего апостиль.

Вместе с тем лицо, предъявившее документ, вправе потребовать проставления апостиля на подлиннике представленного документа. В таких случаях необходимо запросить образец подписи и подтверждение полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего представленный документ, а также истребовать образец оттиска печати или штампа учреждения, от которого исходит документ.

Такая справка на официальном бланке может быть выдана руководителем учреждения или его заместителем, но только в любом случае тем должностным лицом, кто сам не подписывал представленный к апостилю документ, а также руководящими работниками управлений делами, секретариата, кадровых служб ведомства, учреждения, предприятия, организации либо вышестоящей организацией. В дальнейшем справкаподтверждение остается в органе юстиции и хранится вместе с образцами подписей нотариусов, судей и других должностных лиц.

Следует отметить, что апостиль проставляется на подлинниках официальных документов, исходящих от государственных органов и учреждений.

К официальным документам Конвенция относит следующие: а) документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного ис-

полнителя; б) административные документы;

в) нотариальные акты; г) официальные пометки, такие, как отметки о регистра-

ции; визы, подтверждающие определенную дату; заверения подписи на документе, не засвидетельствованном у нотариуса.

Апостиль не проставляется на документах дипломатических или консульских учреждений, на административных документах, прямо относящихся к таможенным и коммерческим операциям, то есть на доверенностях на совершение сделок, на договорах и соглашениях о поставках товаров и предоставлении ус-

луг, о выполнении различных работ и расчетов по ним и т. д. Однако апостиль должен быть проставлен на учредительных документах, на патентной и иной документации, исходящей от органа государственной власти или управления (свидетельство о регистрации, лицензии и т. д.). Не могут быть апостилированы документы, исходящие от юридического лица, которое ходатайствует о проставлении на них апостиля, например сертификат качества, технические условия, свидетельство отдела контроля и т. д., так как сфера действия Конвенции их не охватывает.

На сегодняшний день участниками Гаагской Конвенции являются: Австралия, Австрия, Андорра, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Армения, Багамские острова, Барбадос, Белоруссия, Белиз, Бельгия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Германия, Греция, Израиль, Испания, Италия, Ирландия, Кипр, Латвия, Лесото, Либерия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Македония, Малавильта, Мальта, Маршалловы острова, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Панама, Португалия, Россия, Сальвадор, Сан-Марино, Свазиленд, Сейшелы, Сент-Китс и Невис, Словения, США, Суринам, Тонга, Турция, Фиджи, Финляндия, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция, ЮАР, Югославия, Япония.

Ввиду распада Советского Союза на практике возникла серьезная проблема: документы, выданные учреждениями суверенных государств (бывших республик в составе СССР), не могут быть приняты на территории России к проставлению апостиля на подлинниках, поскольку это явилось бы нарушением суверенитета государств, учреждения которых выдали данные документы.

Если же между двумя договаривающимися государствами заключены договор, конвенция или соглашение, в которых содержатся положения, требующие определенных формальностей для удостоверения подписи, печати или штампа, то Гаагская конвенция предусматривает отход от этих положении в том слу- чае, если указанные в них формальности являются более строгими, чем проставление апостиля.

Между сторонами — участницами Гаагской конвенции могут быть заключены международные договоры об оказании пра-

вовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, которые вообще отменяют легализацию иностранных документов, в том числе и проставление апостиля. Из числа стран — участниц Гаагской конвенции Россия подписала вышеуказанные международные договоры с девятью странами: Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Грецией, Италией, Латвией, Литвой, Македонией, Финдлядией и Хорватией.

Арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие).

Поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежит исполнению, если:

1)исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоре- чит публичному порядку Российской Федерации;

2)исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации;

3)не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.

Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном АПК, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором Российской Федерации или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Образец Апостиля

APOSTILLE

(Convention de la Haye du 5 octobre 1961)

2.был подписан (фамилия) ...................................................

3.выступающим в качестве ....................................................

4.скреплен печатью/штампом (название учреждения) ......

Удостоверено

Тема 17. ТРЕТЕЙСКИЕ СУДЫ В РФ

Вопросы

1.Общие положения о третейском разбирательстве. Третейское соглашение. Порядок рассмотрения дела в третейском суде.

2.Решение третейского суда. Исполнение решения третейского суда.

Нормативные акты

ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.02 // Российская газета. 2002. 27 июля.

Литература

Виноградова Е. Альтернативное разрешение споров // Вестник ВАС РФ. 1997. ¹ 8.

Виноградова Е. Законодательство о третейских судах // Хозяйство и право. 1992. ¹ 10.

Виноградова Е. К вопросу о так называемом «статусе» постоянно действующего третейского суда // Хозяйство и право. 1994. ¹ 3.

Виноградова Е. Третейский суд в России: законодательство, практика, комментарий. М., 1993.

Виноградова Е. Третейский суд: настоящее и будущее // Хозяйство и право. 1992. ¹ 2.

Волков А. Торговые третейские суды. СпБ., 1913. Каллистратова Р. Еще раз о третейских судах // Хозяйство и пра-

âî. 1993. ¹ 9.

Комаров А. Основополагающие принципы третейского суда // Вестник ВАС РФ. 2001. ¹ 4.

Нешатаева Т., Старженецкий В. Третейские и государственные суды. Проблема прав на правосудие // Вестник ВАС РФ. 2000. ¹ 10.

Новоселова Л. Правовое регулирование деятельности третейских судов // Хозяйство и право. 1992. ¹ 12.

Попов А. Арбитражные и третейские суды: основы взаимоотношений // Хозяйство и право. 1992. ¹ 3.

1. Общие положениH о третейском разбирательстве. Третейское соглашение. ПорHдок рассмотрениH дела в третейском суде

Третейский суд обладает существенной спецификой по сравнению с судом общей компетенции и арбитражным судом. Как суд общей компетенции, так и арбитражный суд являются государственными органами. В отличие от этого третейский суд имеет не государственную, а общественную природу.

До недавнего времени порядок рассмотрения дел в третейском суде был различным в зависимости от субъектного состава участников. Дела между гражданами рассматривались по правилам приложения ¹ 3 к ГПК РСФСР, между организациями — на основе Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров от 24.06.92.

С принятием ФЗ «О третейских судах в РФ» от 24.07.02 порядок рассмотрения дел стал единым и вышеуказанные нормы утратили силу. В законе используются следующие основные термины:

•третейский суд — постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора (далее — третейский суд для разрешения конкретного спора);

•третейский судья — физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде;

•третейское разбирательство — процесс разрешения спора

âтретейском суде и принятия решения третейским судом;

•третейское соглашение — соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;

•правила постоянно действующего третейского суда — уставы, положения, регламенты, содержащие правила третейского разбирательства и утвержденные организацией — юридическим лицом, образовавшей постоянно действующий третейский суд;

•правила третейского разбирательства — нормы, регулирующие порядок разрешения спора в третейском суде, включающий правила обращения в третейский суд, избрания (назначе- ния) третейских судей и процедуру третейского разбирательства;

•стороны третейского разбирательства — организации — юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее — гражданепредприниматели), физические лица (далее — граждане), которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов либо которым предъявлен иск;

•компетентный суд — арбитражный суд субъекта Российской Федерации по спорам, подведомственным арбитражным судам, районный суд по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции, в соответствии с подсудностью, установленной арбитражным процессуальным или гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.

Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях — юридических лицах.

Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения.

Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением.

Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному до-