3.Региональный аспект экономического анализа

Методика экономического анализа предполагает оценку эффективности инвестиционных проектов с позиции общества в целом. В то же время ясно, что в любом обществе влияние проекта на различные слои населения, социальные группы, территориальные объекты будет различным. Например, предполагается направить бюджетные средства на поддержку эффективного с позиции национальной экономики проекта. Для участников проекта такая поддержка равносильна дополнительным выгодам или экономии затрат. Для тех групп населения, которые могли бы получить эти средства из бюджета в форме пенсий, пособий, стипендий, такое перераспределение в ближайшей перспективе — это сокращение доходов. Важно отметить, что проект за расчетный период приносит обществу больше дополнительных выгод, чем требует дополнительных затрат.

Во-первых, его задачей является решение достаточно актуального вопроса — как тот или иной проект влияет на экономику региона, благосостояние его населения. Перекосы в распределении средств между регионами нежелательны. Во-вторых, большая часть выгод и затрат, которые связаны с реализацией проекта, могут быть рассчитаны в обычных финансовых ценах, поскольку товарообмен между регионами происходит с учетом этих цен. Цены внутреннего товарообмена можно использовать без особых поправок, так как в большинстве случаев они совпадают с ценами при продаже продукции за границы региона и ценами покупки у предприятий, находящихся в других регионах. Естественно, внутренние трансферты должны быть исключены из расчетов.

25. Анализ проектов с позиции нац. Эк-ки

1.Сущность обществ-ой эфф-ти инвест-х проектов.

Обществ эфф-ть хар-т соц-эк последствия осуществления проекта д/ общества в целом, т.е она учитывает не только непосредст рез-ты и затраты проекта, но и внешние по отношению к проекту з-ты и рез-ты в смежных секторах эк-ки, эк., соц и иные внеэк эффекты. Обществ эф-ть оценивают лишь д/соц значимых инвест проектов, затрагив-х интересы не одной страны, а нескольких, поддерживать стоит те проекты, кот наряду с выгодой участника обеспечивают и прирост нац дохода. Проекты же, наносящие ущерб эк-ке страны и обществу в целом д.отваергаться всеми инстанциями, ответств-ми за гос политику в обл инвестиций

С позиции общ-ва, кот рассм-ся как хозяин ресурсов страны и получатель всех благ от реализуемых проектов общий прирост выгод, вызванных реализацией д.б. больше прироста затрат с учетом возможного альтерн использ-ия всех вовлекаемых в проект ресурсов.

При оценке проекта с позиции общ-ва в целом м.б применимы те же критерии, кот рассматр-сь на этапе оценки проекта самого по себе и оценке проектов с позиции участников (NPV,PI,IRR,срок окуп-ти). Смысл данных критериев закл-ся в том, что на данном этапе они отражают позицию общества. В частности, не имеет смысла учитывать такие виды внутр-х фин операций, как выдача и возврат кредита внутри страны и ряд др, кроме того, д/каждого из вовлекаемых в проект ресурсов, а также д/получаемой продукции должно использ-ся не фин цены, кот страна в лице прав-ва может регулировать, а объективно обусловленные величины, отважающие ценность этих видов продукции, услуг или потребляемых рес-в д/страны и населения в целом

К прямым трансфертам относят все виды налогов, субсидии и дотации, тамож пошлины и внутр кредитные операции. Реальными д/страны выгодами явл-ся:

1) увеличение объема пр-ва (услуг)

2) сокращение затрат на пр-во прод или услуг

3) изменение времени реализ за счет хранения

4) измнение места реализ продза счет транспорт-ки, доставки

5) изменение кач-ва и вида прод за счет предреализац обраб-ки

6) получение кредитов и др ср-в от иностр партнеров и их возврат

2. методика оценки эк эф-ти инвест проекта

В основе методики оценки общей эф-ти инвест проектов лежит учет только реальных д/страны выгод и соотв-х з-т, т.е прямые трансферты д.б исключены. Однако, в ряде случаев формальное следование этому праилу не может привести к нужному рез-ту, т.е к отражению эк ценности товара или услуги. Если фин цена товара сформирована на принципах, кот изначально не имеют отношения к его эк ценности, то и искл-е прямых трансфертов к цели нас не приближает.

При расчете пок-ей обществ эфф-ти :

1. в ден потоках отраж-ся ( при наличии инфл-ции) стоимостная оценка последствий осуществл-ия данного проекта в др отраслях нар хоз-ва в соц и эколог сферах

2. В составе оборотного кап учит-ся только запасы ( материалы и незавеш прод) и резервы ден ср-в

3. Искл-ся из притоков и оттоков денег по операц и фин деят их погашением предоставл субсидиями, дотациями, нал и иными трансфертн платежами при кот фин рес-сы передаются от 1 участника проекта другому

4. Производимая прод, работы и услуги, а также затрачиваемые рес-сы должны оценив-ся в спец эк ценах

В методич-х рекомендациях по эк. Оценке инвест проектов рекоменд-ся стоимостную оценку производимой прод и потребл-х рес-в д/целей выявления народохоз эф-та произвдить на основе след положений:

1)Стоимост оценка тов пр-ся по-разному в завис-ти от их роли во внешнеторговом обороте страны

а) прод, предназн-я д/экспорта оценив-ся по реальной ценепродажи на границе, т.е цене ФОБ за вычетом тамож сборов, акцизов и расходов на доставку до границы

б) импортозамещающий выпуск прод и импортируемые оборуд-е и материалы оценив-ся по ценезамещаемой прод + з-ты на страховку и доставку

в)товары, предназ-е к реал-ии на внутр рынке, а также инфрастр-е услуги(расходы на Эл/энергию, газ, воду, транспорт) оценив-ся на основе рын ценс НДС, но без акцизов

г)новые улучшенные тов, реализуемые или приобретаемыена внутр рынке, у кот сущ-т возм-ть экспорта оценив-ся по макс из 2 величин: либо по цене внутр рынка с НДС без акцизов, либо по цене на границе

д) Цена отсутствующей или недоступной навнутр и внеш рынкепрод устан-ся проектом с учетом рез-в Mr исслед-ей или по согласованию с осн потребителями

2) з-ты труда оцен-ся величинами з/пл персонала, исходя из ср.годовой з/пл д/1 работника в целом по стране, либо региону

3) Использ-е прир рес (зем уч,недра, лесные, водные рес) оцен-ся в соотв-и со ставкой платежей, установл-х закон-вом страны

3.Регион аспект эк анализа

Задачами рег аспекта эк а-за явл-ся

1. установить как тот или иной проект влияет на эк-ку региона

2. как рез-ты проекта скаж-ся на благосост-и населения регионов. Данный аспект а-за более доступен д/практич решения, т.к большая часть выгод и з-т, связанных с реализ-ей проекта м.б рассчитана в обычных фин ценах, т.к товарообмен между регионами происх-т с учетом этих цен