Экономическая и социальная эффективность занятости

• Экономическая эффективность занятости означает работу на эффективных рабочих местах, на результат которой есть реальный платежеспособный спрос в обществе, а доход от которой позволяет занятому эффективно воспроизводить свой человеческий капитал (то есть восстанавливать здоровье, поддерживать образованность и информированность, др.).

• Социальная эффективность занятости означает результативность занятости с точки зрения возможности удовлетворения потребностей работников и работодателей, экологическую безопасность создания новых и функционирования действующих рабочих мест, возможность социальной адаптации граждан с ограниченной конкурентоспособностью на рынке труда (инвалиды, пенсионеры, молодежь, пр.).

Рациональная занятость

• Рациональная занятость означает соответствие между профессионально-квалификационной структурой занятых и профессионально-квалификационной структурой рабочих мест.

Показатели эффективности занятости

• Производительность труда

• Уровень занятости

• Отраслевая структура занятости

• Профессионально-квалификационная структура занятости

Препятствия к созданию рабочих мест

• Низкие темпы реструктуризации структурно больных отраслей, разукрупнения крупных предприятий

• Рост неформального сектора (слабая социальная защищенность, более низкий уровень оплаты, случайная или временная занятость)

• Государственное администрирование

• Лицензирование и разрешение на ведение бизнеса

• Налоговая нагрузка (в Беларуси – одна из самых высоких - 48,8%, в США – 17,5%, в ЕС от 30 до 40%)

• Квалификация имеющейся рабочей силы

• Трудовое законодательство

Форма занятости представляет собой конкретные способы и условия трудовой нагрузки.

Формы занятости

• По статусу занятости можно выделить занятость по найму (наемные работники) и не по найму (предпринимательство, члены коллективных предприятий, помогающие члены семьи и пр.);

• по условиям занятости – основную занятость и дополнительную;

• по длительности найма (для наемных работников) – постоянную занятость, временную, сезонную, случайные работы;

• по легитимности занятости – официальную трудовую деятельность и неформальную (теневую) занятость.

4. Безработица

Безработица как экономическое явление представляет собой вынужденную незанятость трудоспособного населения.

Согласно рекомендациям МОТ, безработным считается человек, который: не имеет работы, ищет ее и готов к ней приступить в течение короткого промежутка времени (не более 2 недель).

ст.2 Закона РБ «О занятости населения РБ» «Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости».

Объяснение безработицы

Классическое

Кейнсианское

Институциональное

Виды безработицы

Фрикционная безработица представляет постоянное движение рабочей силы в поисках более подходящего места работы. Она в основном связана с текучестью кадров (с поиском и ожиданием работы). Считается, что этот вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (при переходе человека на более желаемую, более продуктивную работу общество получает больший объем ВНП).

Структурная безработица связана с реструктуризацией экономики и НТП, вследствие чего изменяется профессионально-квалификационная и территориальная структура спроса на рабочую силу, а для подготовки соответствующих специалистов необходимо время. Структурная безработица обусловлена изменением структуры хозяйства.. В результате структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.

Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице поиск рабочих мест в основном происходит в соответствии с имеющимися профессией и навыками, а структурная безработица предусматривает переквалификацию, что требует определенного времени.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень – естественным уровнем безработицы.

Циклическая безработица обусловлена фазой спада экономического цикла, когда происходит снижение совокупного спроса на рабочую силу, что сокращает уровень занятости в экономике. Циклическая безработица связана с сокращением производства экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест.

Скрытая безработица представляет резервирование рабочей силы на производстве при невозможности ее полного или частичного задействования, что выражается в отправлении работников в административные отпуска, переводе на работу в режим неполного рабочего времени по инициативе администрации. Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но фактически не получает оплату труда и не затребован в процессе деятельности организации.

Институциональная безработица возникает при высоких социальных выплатах безработным, наличии определенных льгот для них при исчислении подоходного налога и осуществлении социально-бытовых платежей и пр., что стимулирует часть населения в сохранении статуса безработного, а не в поисках работы.

Формы безработицы

молодежная,

женская,

длительная безработица (продолжительностью более года).

Безработица официальная и фактическая

По переписи населения в 1999г. фактическая безработица составила 5,8% (официальная – 2,3%)

Согласно выборочным обследованиям Министерства труда и социальной защиты фактическая безработица в отдельных регионах Беларуси в 5-6 раз превышает официальную

Согласно экспертным оценкам, фактическая безработица составляет 6,96%

Три типа региональных рынков труда:

Рынки труда крупных многофункциональных городов

Рынки труда малых городов и моногородов (35% напряженные)

Преимущественно аграрные рынки труда (45% напряженные)

Основные характеристики потенциального длительно безработного

	Многофункциональный город и район-спутник	моногород	аграрный
образование	Низкая значимость	Общее среднее	Профессионально-техническое
пол	Преимущественно женщины	Низкая значимость	Низкая значимость
возраст	45-49 лет, предпенсионный	30-39, предпенсионный	предпенсионный
причины	возвратившиеся из МЛС, инвалиды	высвобождение по сокращению и расторжению ТД, по собственному желанию, выпускники ПТУ и техникумов	выпускники ПТУ, инвалиды, уволенные по собственному желанию

Профессионально-квалификационные диспропорции

Среди безработных около 35% - служащие

78,8% вакансий – для рабочих

Виды безработицы (оценка 2006г.)

В структуре официальной: 0,25% фрикционная, 0,23% - структурная (ЕУ=0,48%), вынужденная 0,2%

Фактический уровень на официальном рынке труда 3.14% (официальный – 1%)

Скрытая в сфере формальных трудовых отношений – 4,42% (НВЗ), в сфере неформальных трудовых отношений порядка 4-5%

Общая 1+4,42+4=9,42%