Производственный (операционный) менеджмент - В.А.Василенко, Т.И.Ткаченко

ББК 5.050.2я73

В 19

Одобрено Ученым советом Таврического национального университета им. В.И. Вернадского

Рекомендовано Миністерством освіти і науки України

Рецензенты:

Новиков Ю.Н. доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента и маркетинга Крымской Академии природоохранного и курортного строительства Померанец В.Н. доктор технических наук, профессор кафедры экономической теории ТНУ им. В.И. Вернадского

Чепурко В.В. доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента Крымского института бизнеса

ВАСИЛЕНКО В.А., ТКАЧЕНКО Т.И.

В 19 ВИРОБНИЧИЙ (ОПЕРАЦІНИЙ) МЕНЕДЖМЕНТ: Навчальний посібник. ЗА

РЕДАКЦІЄЮ В.О. ВАСИЛЕНКО. – К.: ЦУЛ , 2003. – 532 с.

ISBN 966-541-036-9

Излагается современные приемы и подходы производственного (операционного) менеджмента на базе передового отечественного и зарубежного опыта, существующих теоретических и методологических положений по проектированию, планированию, подготовке и организации работ в сфере материального производства и услуг в современных условиях. Рассматриваются основные вопросы разработки и реализации производственной программы работы компаний, их тактика и политика. Уделяется внимание вопросам прогнозирования, планирования и обеспечения достижения желаемых результатов, способствующих стабильному развитию предприятий с учетом внешних и внутренних факторов среды. Значительное место в работе отводится проблемам оперативного управления производством – решающему компоненту достижения запланированных результатов.

Приведен краткий исторический обзор мирового эволюционного развития производственного менеджмента и определенном вкладе отечественных ученых в науку и практику управления.

Для студентов экономических специальностей, аспирантов, преподавателей вузов, предпринимателей и управленцев-практиков. Книга может быть полезна всем, кто интересуется проблемами эффективного управления производством товаров и услуг в условиях рыночных отношений.

ISBN 966-541-036-9

В.О Василенко, Т.І. Ткаченко, 2003

ЦУЛ, 2003

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………………..

Раздел 1. Сущность и основы производственного (операционного) менеджмента…………..

Глава 1. Теоретическая база и основные компонентыпроизводственного менеджмента…….

1.1.Сущность производства и эволюция развития производственного менеджмента..

1.2.Роль и место производственного менеджмента в системе управления……………

1.3.Основное содержание производственного процесса………………………………..

1.4.Концепция и принципы производственного менеджмента…………………………

1.5.Производственная система и ее основные функции…………………………………

Глава 2. Организационные аспекты производственного менеджмента………………………..

2.1.Функции и цели менеджмента………………………………………………………..

2.2.Объекты производственного менеджмента………………………………………….

2.3.Характеристика типов производства.…………………………………………………

2.4.Влияние типа производства на организационную структуру управления…………

2.5.Модели производства и сервиса……………………………………………………….

Глава 3. Особенности производства в сфере услуг………………………………………………

3.1.Характеристика услуг…………………………………………………………………

3.2.Типы сервисных систем………………………………………………………………..

3.3.Технологии в сфере услуг…………………………………………………………….

3.4.Разработка услуг ………………………………………………………………………

3.5.Система обеспечения сервиса………………………………………………………….

Выводы по разделу…………………………………………………………………………………

Основные термины и понятия……………………………………………………………………..

Вопросы для самоконтроля………………………………………………………………………...

Раздел 2. Основные проектные решения в производственном менеджменте…………………..

Глава 4. Производственная стратегия и конкурентоспособность……………………………….

4.1.Сущность производственной стратегии……………………………………………….

4.2.Производственая стратегия и конкурентные приоритеты……………………………

4.3.Место и роль производственной стратегии ………………………………………

4.4.Формирование производственой стратегии………………………………………….

4.5.Развитие стратегиии и решение проблемы конкурентоспособности……………

Глава 5. Проектирование продукта………………………………………………………………..

5.1.Традиционное проектирование изделия …………………………………………….

5.2.Современные методы ускоренного проектирования продукции………………..

5.3.Проектирование продукта глазами потребителя…………………………………….

5.4.Управление качеством при проектировании изделия……………………………….

5.5.Стоимостной анализ и стоимостной инжиниринг……………………………………

Глава 6. Проектирование и развитие производственного процесса ………………………….

6.1.Выбор производственного процесса…………………………………………………

6.2.Проектирование процесса производства продукции……………………………

6.3.Организационно-технологические аспекты размещения оборудования………

6.4.Гибкость производственного процесса……………………………………………

6.5.Система непрерывного улучшения продуктов и процессов ……………………

Глава 7. Проектирование поточного и автоматизированного производства ………………….

7.1.Методы организации производственных процессов……………………………….

7.2.Сущность теории поточного производства…………………………………………

7.3.Расчет параметров поточного производства работ……………………………….

7.4.Проектирование поточного производства и его эффективность…………………..

7.5.Автоматизация производственных процессов………………………………………

Глава 8.Проектирование производственной мощности………………………………………..

8.1.Факторы, определяющие мощность………………………………………………...

8.2.Предварительные решения…………………………………………………………..

8.3.Выбор месторасположения предприятия…………………………………………...

8.4.Проектирование предприятий……………………………………………………….

8.5.Расчет производственных мощностей……..………………………………………..

Выводы по разделу………………………………………………………………………………..

Основные термины и понятия…………………………………………………………………….

Вопросы для самоконтроля……………………………………………………………………….

3

ВВЕДЕНИЕ

Каждая организация представляет собой достаточно сложную техникоэкономическую и социальную систему, отражающую ее индивидуальность и специфику. Однако существуют общие черты, подходы и экономические категории, являющиеся едиными для всех предприятий и организаций, к которым относится и менеджмент.

Ни одна экономическая дисциплина не может похвастаться такой гаммой цветов и красок как, менеджмент. Особенно это характерно для производственного менеджмента. Здесь наблюдается такое нагромождение и взаимопереплетение десятков и сотен проблем и вопросов, которые теснейшим образом связаны между собой, что порой трудно даже специалисту во всем разобраться. Поэтому, очевидно, что нет, и не может быть единого и четко очерченного изложения данного курса как учебной дисциплины.

Рассмотрение тех или иных вопросов зависит от многих факторов, в первую очередь, от функциональных обязанностей производственного менеджера, круг которых весьма широк. Понятно, что обязанности производственного менеджера в мелкой фирме и крупной компании могут быть совершенно не похожими друг на друга. Они, наверняка, будут диктоваться отраслевой принадлежностью фирм, зависеть от направления деятельности предприятий, ее специализации, организационной культуры, структуры и имиджа фирмы.

С другой стороны, изложение курса «Производственный (операционный) менеджмент» зависит от специализации будущих менеджеров, от спектра тех смежных дисциплин, которые изучаются в том или ином вузе. Поэтому в данном курсе не рассматриваются подробно вопросы материально-технического обеспечения, логистики, управления качеством, управление персоналом, инфраструктуры предприятия. В отличие от имеющихся учебников и учебных пособий сознательно опущены и ряд других вопросов, которые имеют отношение к данному курсу, например, методы математического программирования, изучаемые в курсе «Исследование операций» и, применение которых изложено нами в изданном ранее курсе «Теорія та практика розробки управлінських рішень». Кроме того, отдельно изучаемые учебные дисциплины такие как: «Организация производства», «Планирование деятельности предприятия», «Менеджмент в отрасли» и ряд других курсов, естественным образом «отбирают» часть вопросов из данного курса. Поэтому в пособии за основу принята апробированная логика изложения курса, который на протяжении длительного времени читается студентам, обучающимся в вузах.

В связи с тем, что подготовка менеджеров в высшем учебном заведении происходит по отраслевому принципу, в данном пособии некоторые материалы приводятся именно с этим уклоном, хотя в принципе, все изложенное вполне пригодно для любой другой отрасли народного хозяйства, особенно производств с мелкосерийным выпуском продукции.

Внимательное ознакомление с данным курсом позволяет заинтересованному читателю заметить четкую позицию авторов по сущности менеджмента вообще, а также отдельных его положений, касающихся вопросов функций менеджмента, ресурсов, базы и подходов к планированию. Именно с помощью определенных функций менеджмента руководитель воздействует на объект управления, управляет им. Функции управления – это направления деятельности (воздействий) менеджера–руководителя, а не виды деятельности (функции) предприятия, организации.

Менеджер в своей деятельности:

•анализирует производственную ситуацию (прошлое, настоящее);

•прогнозирует ее развитие и производства в целом;

•ставит цель и планирует желаемые результаты;

•организовывает их достижение, мотивируя сотрудников;

•учитывает поэтапные результаты с помощью контроля;

•вновь анализирует и принимает решения по координации действий и регулированию производства при его отклонении от плана и руководит действиями всего коллектива по достижению запланированной цели.

5

Иначе говоря, менеджер управляет производством с помощью десяти функций менеджмента.

Часто маркетинг, целеполагание, а иногда даже финансы причисляют к функциям управления. Сторонники такого «функционального» подхода мотивируют свое мнение тем, что без финансов, например, предприятие не может функционировать. Да, правильно, не может, так же, как и без маркетинга. Но дело все в том, что финансы – это один из ресурсов, а понятие финансирование является ни чем иным, как управлением финансами (ресурсами) с помощью тех же функций управления (планирования, организации, контроля, регулирования и т.д.). Что касается маркетинга, то это вид деятельности предприятия в рыночных условиях, выходящий за пределы фирмы и являющийся одним из средств достижения цели организации. Маркетинг, так же, как финансы, кадровая работа, производство и другие подобные экономические категории являются сутью хозяйственной деятельности любой компании, и сами нуждаются в управлении, то есть в планировании, организации, контроле и т.д. Ведь существует же (и вполне справедливо) финансовый менеджмент, маркетинговый менеджмент и т.п. При этом целеполагание является непременным атрибутом, основной составляющей такой функции как планирование.

И, последнее замечание. В работе рассмотрен еще один аспект, который истолковывается по-разному. Это касается вопроса оперативного менеджмента, который часто отождествляется с операционным. Оперативное управление – это составная часть операционного (производственного) менеджмента с горизонтом планирования квартал, месяц, декада, неделя, сутки, смена. Операционный менеджмент – это, в принципе, синоним производственного управления организацией. В то же время, понятие «Операционный менеджмент» в зарубежной (американской) практике трактуется не только как управление производством, связанным с переработкой предметов труда в готовый продукт, необходимый человеку, но и как предоставление услуг. Точность и корректность такого толкования вызывает сомнения, что также вызвало необходимость проведения некоторого анализа и уточнения, в результате проведения которых авторы пришли к твердому убеждению о необходимости единого подхода к названию рассматриваемого вида менеджмента.

Опустив ряд рассуждений и сущность анализа, изложенных в текстовой части данного пособия, сделаем вывод о том, что производственный процесс имеет место, как в области материального производства, так и сфере услуг. Данное обстоятельство указывает на необходимость именовать данный вид управления как производственный менеджмент, что, в свою очередь, ближе и понятнее отечественным специалистам разных поколений.

Объектом производственного менеджмента являются производство и функциони-

рование производственных систем.

Для поставки и решения задач в производственном менеджменте используется комплексный системный подход, предполагающий рассмотрение различных составляющих производственного менеджмента с целью осмысливания их структуры, организации, средств, выявления закономерностей развития и совершенствования методов и приемов управления.

Основная цель учебного пособия – обобщение достижений теории и практики производственного менеджмента для ознакомления студентов экономических специальностей, аспирантов, преподавателей вузов, предпринимателей и управленцев-практиков. Авторы выражают надежду, что изучение данного курса будет содействовать лучшему пониманию курса «менеджмент» вообще и окажет практическую помощь в усвоении дисциплины «Производственный менеджмент».

Книга может быть полезна всем, кто интересуется проблемами эффективного управления производством товаров и предоставлением услуг в условиях рыночных отношений.

Учебное пособие подготовлено: канд. экон. наук доц. Ткаченко Т.И. (Киевский национальный торгово-экономический университет) – Глава … ; канд. техн. наук, доц. Василенко В.А. (Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского) подготовил главы 2 – 11, параграфы 12.3, 12.4, . Общая редакция – Василенко В.А. ????

6

Раздел 1. Сущность и основы производственного (операционного) менеджмента

Глава 1. Теоретическая база и основные компонентыпроизводственного менеджмента

1.1.Сущность производства и эволюция развития производственного менеджмента

Традиционно принято считать операционный менеджмент чем-то связанным главным образом с производственной деятельностью или физическими изменениями состояния продуктов. Поэтому зачастую его определяют так: Операционный менеджмент – это дея-

тельность по управлению процессом приобретения материалов, их превращения в готовый продукт и поставкой этого продукта покупателю [1].

По мнению многих специалистов это определение является слишком обобщенным. Оно включает в себя функцию закупки, функцию производства и функцию физического распределения, которые хотя и тесно связаны с операциями, обычно считаются отдельными дисциплинами. Больше того, данное определение является относительно ограниченным, поскольку не допускает каких-либо действий, не связанных с материальным производством.

Известно, что всякая полезная деятельность связана с пе6реработкой чего-либо. Например, переработкой информации на фондовой бирже, издательском деле или в сфере рекламы. При оказании услуг в процесс переработки вовлекаются даже потребители (гостиница, парикмахерская, туризм и т.п.). Опрерации по переработки чего-либо производятся и в структурных (функциональных) подразделениях производственного предприятия, например, в плановом отделе, службе маркетинга, кадров и т.д. Более точное определение по мнению Лис Гэлловэя может звучит следующим образом:

„Операционный менеджмент – это все виды деятельности, связанной с преднамеренным преобразованием (трансформацией) материалов, информации или покупателей“[1].

Операционный енеджмент, по его мнению заключается в эффективном и рациональном управлении любыми операциями. При этом подчеркивается, что степень участия физических товаров в этих операциях не важна. Теория одинаково применима как для больничной палаты, или страхового агенства, так и для заводского цеха или фабрики.

Группа американских авторов [2] дают следующее определение: «Операционный ме-

неджмент (Operations Management) – это деятельность, связанная с разработкой, использованием и усовершенствованием производственных систем, на основе которых производится основная продукция или услуги компании». В популярной книге «Основы менеджмен-

та»[3] говорится, что термины операции и производство взаимозаменяемы. «Однако под производством в основном понимается выпуск товаров и переработка сырья. Термин «операции» шире, он включает не только производство товаров, но и предоставление услуг»[3, с. 596]. И там же: «Операционная функция включает в себя те действия, в результате которых производятся товары и услуги, поставляемые во внешнюю среду. Функцию операций имеют все организации, иначе они просто не могут существовать».

Как видно из изложенного, приведенные термины и понятия имеют неоднозначный характер и требуют уточнения с точки зрения их корректности и правильной применимости. Данный аспект мы рассмотрим несколько позже – в конце этой главы, когда у нас уже будет достаточно данных для должных рассуждений. С целью удобства изложения материала и доступности его восприятия пока будет целесообразным оперировать понятием производст-

венный менеджмент.

Для познания сути поставленной проблемы и ее успешного разрешения следует, видимо, рассмотреть основные этапы истории эволюции производственного менеджмента.

Управление как самостоятельный вид деятельности сложилось в ходе разделения труда. По мере роста масштабов производства, совершенствования средств труда, усложне-

7

ния производственных отношений, развития специализации и кооперирования возрастали и задачи управления производственной деятельностью предприятия.

Новое содержание управленческая деятельность приобрела в условиях развития монополизированного капитализма. Увеличился объем работ, связанных с получением, хранением, оформлением, обработкой информации: Это привело к росту численности конторских служащих, а также вспомогательного управленческого персонала. Формы управленческой деятельности становятся весьма многообразными.

В аппарате управления возникли специализированные подразделения, выполняющие различные функции:

•технической подготовки и совершенствования производства;

•управления персоналом и организации труда;

•оперативного управления и контроля производства;

•ремонта и обслуживания оборудования;

•материально-складского и транспортного хозяйства;

•сбыта продукции;

•бухгалтерии и финансов и др.

Постепенно на капиталистических предприятиях стал завоевывать позиции научнотехнический и инженерный подход к организации управления производством и другими сферами деятельности капиталистического предприятия.

Практика управления выделяет три основных этапа развития управления производ-

ством.

В период становления капиталистической мануфактурой, фабрикой управляет сам собственник, а в качестве всеобщего регулятора производства выступает стихийный механизм рынка.

На стадии крупного машинного производства управление отделяется от капитала – собственности. Управление начинают осуществлять наемные управляющие, обладающие некоторой свободой в принятии решений.

Третий этап характеризуется формированием специального института профессиональных организаторов производства – менеджеров, внедрением в процесс управления современных технических средств, попытками государственного вмешательства в экономику.

Элементы научного управления производством возникают и развиваются на стадии крупного машинного производства и в эпоху формирования государственномонополистического капитализма.

Начало исследований производства по праву связано с именем Фредерика Уинслоу Тейлора (1856 – 1915). Результаты его исследований обобщены в ряде работ, среди которых наиболее крупными являются: «Управление фабрикой» (1903 г.), «Принципы научного управления» (1911), «Показания перед специальной комиссией Конгресса» (1912 г.). Тейлором выполнен ряд исследований по вопросам техники и технологии производства, а также были выдвинуты прогрессивные идеи и положения, внесшие вклад в развитие крупного, научно организованного общественного производства[4]. Выдвигая главной целью максимальное увеличение производительности труда, Тейлор предлагал конкретные решения, направленные на рациональное использование труда рабочих и средств производства:

•введение строгого регламента на применение материалов и инструментов;

•стандартизацию инструментов, рабочих операций;

•точный учет рабочего времени;

•исследование трудовых операций путем разложения их на составные элементы и хронометража;

•установления контроля над каждой операцией и др.

Система Тейлора предполагала новые роли, как для управляющего персонала, так и для рабочих, выдвигая идеи: более высокий выход продукции, более низкая себестоимость, более высокие зарплаты и гармония в отношениях управляющий персонал – рабочие.

8

Основные исследования Тейлора связаны со сталелитейными компаниями и машиностроительными заводами. Начав работать учеником в механической мастерской, Тейлор прошел все ступени от младшего служащего до главного инженера крупного металлургического предприятия. Тейлор предложил, ряд мер, получивших название «изучение работы».

Для исследования трудовых приемов Тейлор привлекал квалифицированных рабочих, детально знавших эти приемы. Анализируя движения отдельных работников, Тейлор разбил каждое из них на элементарные составные части, и добился (с помощью хронометража) создания «идеальных методов работы», основанных на совершенствовании лучших элементов трудового процесса различных рабочих.

Ф. Тейлор считал необходимым устранение всех «ошибочных», «медленных» и «бесполезных» движений. Он разработал оптимальные методы работы и старался научно определить «лучший метод» выполнения каждой работы к самое короткое время, затрачиваемое на ее выполнение. Тейлор начинал с того, что скрупулезно замерял количество железной руды и угля, которые человек перебрасывал во время работы лопатами различного размера. Оказалось, что максимальное количество железной руды и угля может быть переброшено, если рабочие будут пользоваться лопатой-совком емкостью до 21 фунта (около 8,1 кг).

Но Тейлор рассматривал работников не как людей, не как личности, а как наиболее эффективное средство выполнения поставленных задач. Он был одержим идеей эффективности. Используя наблюдения, замеры, анализ, он разбивал работы на простейшие конкретные задания, подбирал работникам в соответствии с их способностями посильные задания, максимально эффективно организовывал график и последовательности выполнения операций. Видимо, именно поэтому В.И. Ленин определил «тейлоризм» как «научную систему выжимания пота», хотя и признал в этом подходе много интересного и положительного.

Проблему внедрения наиболее совершенных методов работы Тейлор увязывал со стандартизацией инструментов, с учетом особенностей конкретных видов работы.

Идеи Тейлора способствовали усовершенствованию организации работы мастеров и бригадиров. В результате своих исследований этот талантливый исследователь обосновал необходимость разделения труда непосредственно в сфере управления. По его рекомендации планирование было выделено в самостоятельную функцию управления. Тейлор предложил заранее планировать методы работы и всю производственную деятельность предприятия в целом. В исследованиях Тейлора содержится разработка различных систем сдельной оплаты труда в соответствии с научно обоснованными методами нормирования труда.

В XX веке на Западе последовательно формировалось несколько школ научного управления, достижения которых общеизвестны, как и известны и представителями этих школ, большинство из которых составляют американцы.

В 1920 – 1930-е годы последователями Тейлора стали Г.Л. Гантт, Фрэнк Б. Гилберт, Лилиан Гилберт.

Американский инженер Гантт (1861 – 1924) в 1906 г. работал в честорской сталелитейной компании и был приглашен в 1908 г. в компанию «Банкрофт», производившую хлопчатобумажные ткани, для консультаций по «трудовым проблемам». За два года работы в компании Г. Гантт добился значительного прогресса, особенно в окрашивании набивных тканей, введя департамент планирования и свою систему «норма – премия». Определенный интерес представляет содержание отчета Г. Гантта, отмечающего следующее:

•Порядок, в котором должна выполняться работа, определяется теперь в офисе, а не красильщиком.

•Точная запись лучшего метода крашения в любой оттенок хранится в офисе и более не зависит от записной книжки красильщика или его памяти.

•Учрежден метод систематического обучения красильщика.

•Разработан метод снижения количества занятых в процессе окрашивания тканей до минимума.

9

•Все красильщики и машинисты поощряются материально, когда следуют инструкциям, или, наоборот, не получают материального вознаграждения, когда они не делают этого. Это условие станет постоянным, если будет должным образом выполняться [4].

Гантт исследовал работу текстильщиц, которые складывали, упаковывали и маркировали готовую продукцию, и обнаружил, что эти секции предприятия создавали главные проблемы, обусловившие его приглашение в качестве консультанта.

При значительном сокращении рабочего дня на 25 – 30% увеличился выход продукции, а заработная плата выросла на 20 – 60%. Однако реорганизация приводила к сокращению персонала, что вызывало сопротивление рабочих новшествам Г. Гантта.

Гантт применил аналитические методы для исследования отдельных производственных операций. Он разработал методы планирования последовательности производственных операций. Эти методы не потеряли свое значение и в современных условиях. Графики Гантта нашли широкое применение в промышленности и других отраслях.

Супруги Гилберт показали, что основные элементы производственных операций не зависят от содержания работы. Исследуя технологические операции, они разработали методику микроанализа рабочих движений при кладке кирпичных стен, что позволило сократить количество движений, необходимых для кладки одного кирпича с 18 до 4, 5, увеличив тем самым производительность на 50%[3]. Данный подход супругов положил началу научной организации рабочих мест.

Проблемы организации и управления промышленными предприятия нашли отражение в исследованиях американского экономиста Г. Черча, который сформулировал ряд общетеоретических принципов управления промышленным предприятием. Он выделил главнейшие функции управления и принципы его организации. Исследуя работу производственной администрации, Г. Черч пришел к выводу, что эта работа включает:

1.Проектирование, которое предписывает.

2.Оборудование, которое создает необходимые физические условия.

3.Распорядительство, которое специфицирует задания и приказывает.

4.Учет, который измеряет, фиксирует и сопоставляет.

5.Оперирование, которое делает (исполняет). Все перечисленные функции связаны

сразличными видами умственной деятельности. Искусство менеджмента состоит в том, чтобы возлагать эти различные виды умственной деятельности на подходящих лиц и осуществлять «верховный» надзор за их координацией.

В исследованиях американского ученого Г. Эмерсона (1853 – 1931) рассматривались вопросы рациональной организации труда не только отдельного исполнителя, но и всякой целесообразной деятельности человека с точки зрения производительности и предлагалась методика достижения максимальной эффективности. Г. Эмерсон выдвинул двенадцать принципов производительности:

1.Отчетливо сформулированные идеалы и поставленные цели.

2.Здравый смысл.

3.Компетентная консультация.

4.Дисциплина.

5.Справедливое отношение к персоналу.

6.Быстрый, надежный, точный и постоянный учет.

7.Диспетчирование.

8.Нормы и расписания.

9.Нормализация условий.

10.Нормирование операций.

11.Писаные стандартные инструкции.

12.Вознаграждение за производительность.

Двух ученых – Мэри Паркер Фоллет и Элтона Мэйо можно назвать самыми крупными авторитетами в развитии школы человеческих отношений в управлении. Позднее к

10