- •Богачев е. Б.,
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Финансы государства и система их формирования
- •1.1. Финансы как экономическая категория Экономическая сущность финансов
- •Взаимоотношения финансов и кредита
- •Фондирование денежных средств, финансы в широком и узком смысле
- •Инвестиции сквозь призму системного анализа
- •1.2. Структура финансовой системы государства Финансовая система
- •Состав финансовой системы
- •Основные субъекты финансовой системы. Государство
- •Основные субъекты финансовой системы. Кредитные учреждения
- •1.3. Источники финансовой информации Проблемы формирования исходных данных для оперативного управления в российских корпорациях
- •Общие требования к финансовой отчетности корпорации
- •Консолидированная отчетность корпорации
- •Сводная отчетность и ее отличие от консолидированной отчетности
- •Информационное обеспечение финансовой системы корпорации
- •Финансовый и управленческий учет. Правила регулирования
- •Анализ соответствия принципов российского бухгалтерского учета западным
- •Требования к качеству информации
- •Принципы учета информации
- •Элементы финансовой отчетности
- •2. Институциональные аспекты финансовой системы региона
- •2.1. Функции финансов в экономике региона
- •Общая характеристика регионального деления
- •Слабый устойчивый спад
- •Умеренный спад с последующим ростом
- •1. Конъюнктура на мировых рынках соответствующей продукции.
- •2. Издержки производства.
- •3. Валютный курс.
- •Глубокий спад, стабилизация и умеренный рост
- •Быстрый и устойчивый спад
- •2.2. Система формирования финансовых отношений в регионе Характерные особенности региональной экономики
- •Основные аспекты регионального управления
- •Индикаторы региональных интересов. Цели и задачи регионального развития
- •Региональная бюджетная политика
- •Сущность финансов субъектов рф
- •Региональная финансовая политика
- •2.3. Анализ финансово-экономического положения Республики Татарстан
- •Бюджетная политика
- •Интеграция с Российской Федерацией и странами снг
- •Перспективы развития экономики
- •Приватизация государственного имущества Республики Татарстан
- •Банковская система Республики Татарстан
- •3. Экономические аспекты финансовой системы региона
- •3.1. Финансовый рынок в регионе
- •Рынок как экономический процесс
- •Интересы продавца
- •Интересы покупателей
- •Выравнивание интересов
- •Рынки факторов
- •Товарные рынки
- •Совершенный рынок
- •Рынок инвестиций
- •Кругооборот инвестиций
- •Политические и экономические предпосылки создания финансового рынка в регионе Сущность противостояния
- •Деньги ищут сферы применения в регионах
- •Местные власти на финансовом рынке – новые альянсы
- •Деньги чужие – экономика наша
- •3.2. Регион как субъект межбюджетных отношений Варианты упорядочивания межбюджетных отношений
- •Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы
- •Расходы региональных бюджетов
- •Регулирование задолженности субъектов рф перед федеральным бюджетом
- •3.3. Общие принципы инвестиционно-финансовой политики региона Инвестиционная политика как элемент промышленной политики региона
- •Общие соображения в пользу промышленной политики
- •Цели промышленной политики
- •2. Непрерывный и соразмерный экономический рост
- •4. Стабильный уровень цен
- •Взаимосвязь целей
- •Цели и задачи инвестиционной политики региона
- •Основные принципы инвестиционной политики в регионе (на примере Республики Татарстан)
- •Возможные меры поддержки и стимулирования инвесторов в Республике Татарстан
- •Региональная система управления инвестициями
- •1. Региональный брендинг:
- •2. Корпоративный брендинг:
- •3. Фискальные меры:
- •Инвестиционная деятельность региона в условиях финансового кризиса
- •4. Управление финансовой системой региона
- •4.1. Зарубежный опыт государственного регулирования финансов Федеральная резервная система сша
- •Финансовая система Германии Роль немецкого федерального банка в рамках финансовой системы
- •Система кредитного дела
- •Структура кредитной системы
- •Финансовое законодательство
- •Французская система банковского контроля
- •Современные функции Банка Англии Регулирование процентных ставок
- •Надзор над банками и крупными операторами валютного рынка
- •Банкноты Банка Англии
- •Управление государственным долгом английского правительства
- •Регулирование рынков
- •Статистическая информация
- •4.2. Методы управления финансовой системой региона
- •Основные направления денежно-кредитного регулирования
- •Инструменты регулирования кредитоспособности банков
- •4.3. Управление региональными рисками при осуществлении инвестиционно-финансовой политики региона (на примере Республики Татарстан)
- •Комиссия по рискам
- •Алгоритм оценки рисков инвестиционного проекта
- •5. Банки как основа финансовой системы региона
- •5.1. Взаимодействие банков и корпораций Предпосылки, проблемы и условия интеграции банковского и промышленного капиталов
- •Порядок формирования фпг и механизм их взаимодействия с коммерческими банками
- •5.2. Проблемы взаимодействия банков и страховых компаний
- •5.3. Условия и области инвестиционно-кредитной деятельности банков
- •Региональные банки и проблемы кредитования реального сектора экономики
- •Заключение
- •Литература
- •Богачев Евгений Борисович чуб Борис Андреевич проблемы функционирования финансовой системы региона
Индикаторы региональных интересов. Цели и задачи регионального развития
Региональное хозяйство как мезоуровень в отличие от предприятия не может быть обречено на ликвидацию, на механическое прекращение его функций. Особенностью его функционирования в случае неблагоприятных обстоятельств является невозможность нормального воспроизводства экономических, демографических и природных процессов, что выражается в депрессивности региона. Сам факт наличия депрессивности противодействует реализации всех конституционных прав людей, проживающих на его территории, что чревато ростом социальной напряженности и не исключает социального взрыва.
Соответственно экономическая политика региона должна предусматривать в качестве основы стратегии разработку комплекса антидепрессивных мер на всех уровнях управления. Депрессивными районами считаются территориально-производственные структуры, в которых производственно-ресурсная база перешла в фазу устойчивого спада, исключающего возникновение новых стимулов развития. При этом речь идет о компактных территориях, в пределах которых наблюдаются повышенные темпы спада производства, снижение уровня жизни и рост безработицы, а также нарастание прочих негативных явлений (демографических, экологических и т.п.) по сравнению с общероссийскими, макрорегиональными.
По мере обретения регионами реальной самостоятельности (обособление хозяйственных и финансовых структур, децентрализация управления) формируется новая собственно региональная сфера интересов и ответственности. И хотя эти интересы – только часть мотивационных факторов, они являются основой жизнедеятельности, поскольку реализуются на конкретной территории в специфических для нее условиях.
Жизнедеятельность региона – постоянный фактор, она не может быть прекращена. Поэтому региональные интересы – это прежде всего потребность в стабильном характере воспроизводства и постоянном сохранении и приумножении потенциала региона. Иначе при нарушении стабильного процесса воспроизводства регион может перейти в разряд депрессивных. Для восстановления же подорванного потенциала депрессивного региона требуются (исходя из опыта США) десятилетия (в отличие от воссоздания отдельного предприятия), а затраты многократно выше, чем на поддержание стабильного характера воспроизводства.
К наиболее значимым индикаторам (параметрам) региональных интересов относятся:
соответствие уровня и образа жизни населения государственным или другим стандартам;
наличие региональных бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);
потенциальные возможности для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта;
наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;
природоресурсный и экологический потенциалы региона;
стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации.
Вместе с тем проведение реформ регионального характера должно соответствовать правильно сформулированным государственным интересам, по крайней мере не противоречить общему вектору реформации.
Наряду с региональными интересами важнейшее критериальное значение для оценки региональных ситуаций имеют цели регионального развития, воплощаемые в форме подготовленных управленческих решений и действий. Эти цели могут не совпадать в точности с региональными интересами, но необходимо обеспечить их принципиальное соответствие. Последнее выступает как база оценок и обоснований принятия решений и действий.
Выделим следующие основные цели регионального развития:
стратегические поступательного или стабилизационного характера;
долгосрочные по отдельным отраслям региона;
среднесрочные отраслевого и функционального типа;
тактические (конкретные задания по развитию отдельных служб, объектов, регионального хозяйства в целом).
Выявление, ревизия и систематизация зафиксированных в различных документах всевозможных целей, заданий могло бы стать исходным пунктом активизации регионального управления.
Задачами управления являются:
1. Анализ и оценка общей ситуации (перечень и острота региональных проблем). Основная сложность здесь состоит в невозможности агрегированной (интегральной) оценки по одному критериальному показателю ввиду противоречивости происходящих в регионе процессов. Мировой опыт территориального управления свидетельствует о необходимости использования совокупности комплексных оценок важнейших региональных ситуаций. При этом выявление всех возможных ситуаций становится одной из главных задач их оценки.
2. Анализ и оценка конкретных коллизий, требующих первоочередных действий (локальная безработица, остановка производства и т.п.).
3. Анализ и оценка последствий хода реформ. Сложность заключается в правильном определении влияния действия отдельных нормативных актов на региональные интересы (земельная реформа и реформа собственности, изменения в структуре региональной собственности, новые источники бюджетных поступлений, коммерциализация социальной сферы и т.п.).