3. Правове забезпечення бухгалтерського обліку

Правове забезпечення бухгалтерського обліку - це законодавчі і нормативні акти, відповідно до котрих підприємство здійснює господарсько-фінансову діяльність і веде її облік.

Правову основу бухгалтерського обліку складають: закони Верховної Ради України (ВРУ); постанови Кабінету Міністрів України (КМУ); постанови Національного банку України (НБУ); накази та інструкції Міністерства фінансів України (МФУ)і Державного комітету статистики України; накази та інструкції інших міністерств і відомств.

Роздивимося основні з цих законів і постанов.

До числа найважливіших законів ВРУ, якими керується підприємство, відносяться Закони: «Про підприємства», «Про власність», «Про підприємництво», «Про ціни і ціноутворення», «Про оподатковування прибутку підприємства», «Про цінні папери і фондову біржу», «Про колективні договори та угоди», «Про податок на додану вартість», «Про оплату праці», «Про відпустки», «Про акцизний податок», «Про прибутковий податок із громадян», «Про банкрутство», «Про заставу», «Про інвестиційну діяльність», «Про застосування регістраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» і інші Закони, що регламентують діяльність підприємств і систему оподатковування. Головна задача підприємств - не порушувати закони і своєчасно сплачувати в бюджет податки.

Головне місце займає Закон «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» (ЗУ про БУ), що встановлює єдині правила бухгалтерського обліку для всіх підприємств незалежно від форм власності і виду діяльності. Закон визначає правові принципи регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні.

До числа постанов КМУ з питань бухгалтерського обліку можна віднести:

1. Порядок заняття торговою діяльністю і правила торгового обслуговування населення (від 8.02.1995 р. №108);

2. Порядок обчислення середньої зарплати (від 8.02.1995 р. №100) із наступними змінами і доповненнями;

3. Порядок визначення розміру збитків від розкрадання, нестач, псування матеріальних цінностей (від 22.01.1996 р. №116);

4. Положення про інвентаризацію майна держпідприємств, що приватизуються, а також майна, що передається в оренду (від 2.03.1993 р. №158);

5. Порядок надання фінансової звітності (від 28.02.2000р. № 419).

Національний банк України регламентує касові, валютні, розрахункові і кредитні операції. НБУ встановлює порядок відкриття поточних і інших рахунків у банку, порядок кредитування, затверджує типові форми документів по зазначених операціях, що є обов'язковими для всіх підприємств.

Найважливіші постанови та інструкції НБУ:

Про безготівкові розрахунки в господарському обігу України (від 29.03.2001р. № 135 із змінами 1.08.2001р. № 318 та 26.02.2003 р. № 66);

Про відкриття рахунків у національній і іноземній валюті (від 04.02.1998р. № 36);

Положення про ведення касових операцій (від 19.02.2001р № 72), із змінами і доповненнями від 01.08.2001р. № 311.

Міністерство Фінансів України здійснює загальне методологічне керівництво бухгалтерським обліком і звітністю. МФУ розробляє і затверджує План рахунків бухгалтерського обліку, типові форми документів, облікових регістрів, форми бухгалтерської звітності, а також видає інструкції про порядок їх складання. Крім того, МФУ розробляє інструкції про порядок бухгалтерського обліку найважливіших господарських засобів і операцій. Наприклад, деякі з них:

Положення по бухгалтерському обліку операцій в іноземній валюті (від 14.02.1996 р. №29);

Про бухгалтерський облік вексельного обігу (від 12.08.1992 р. №18-4116);

Про бухгалтерський облік внесків, платежів і відстрочці сплати (від 17.05.1996 р. №18-462);

Інструкція про службові відрядження в межах України і за кордон (від 13.03.1998 р. № 59) у редакції від 10.06.1999 № 146;

Інструкція з інвентаризації основних засобів, ТМЦ, грошових коштів, документів і розрахунків (від 11.08.1994 р. №69) у редакції від 5.12.1997 р. № 268; та змінами 26.05.2000р. № 115.

Інструкція з бухгалтерського обліку орендних операцій (від 25.07.1995 р. №128) із змінами 6.03.1998 р. № 50.

Найважливішим наказом МФУ на сьогоднішній день є наказ від 31.03.1999р № 87, яким затверджені Положення (стандарти) бухгалтерського обліку 1-6 (П(С)БО). Всього розроблено 25 Положень. Ними визначаються методологічні вимоги до окремих об'єктів бухгалтерського обліку підприємств, організацій і інших юридичних осіб (крім банків і бюджетних установ). Відповідно до зазначених Положень (стандартів) МФУ розроблений і затверджений 30.11.99р № 291 єдиний національний План рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, яким зобов'язані користуватися господарюючі суб'єкти незалежно від форми власності і галузей народного господарства.

Вказівки МФУ є обов'язковими на території України.

Основні накази Державного комітету статистики України, що використовуються в бухгалтерському обліку:

Інструкція про облік роздрібного товарообігу і товарних запасів (від 28.12.1996 р. №389);

Про затвердження типових форм первинного обліку касових операцій (від 15.02.1996 р. №51);

Інструкція зі статистики чисельності робітників, зайнятих у народному господарстві України (від 7.07.1995 р. №171);

Інструкція зі статистики заробітної плати (від 11.12.1995 р. №323).

Держкомітет статистики розробляє і затверджує усі форми статистичної звітності для всіх підприємств.

Що стосується наказів, інструкцій інших міністерств і відомств, то в бухгалтерському обліку господарсько-фінансової діяльності є обов'язковими до виконання накази Міністерства економіки України, Міністерства праці і соціального захисту, Головної Державної податкової адміністрації України, Пенсійного фонду, Фондів соціального страхування, накази органа управління, у веденні якого знаходиться підприємство.

Органи, у веденні яких знаходяться підприємства, зобов'язані забезпечити підвідомчі підприємства необхідними нормативними матеріалами. Підприємства, що не мають органа управління, зобов'язані самостійно стежити за всіма інструкціями і наказами, а також наступними змінами в них (а їх зараз, на жаль, превелика кількість).

Найважливіші нормативні документи, що стосуються бухгалтерського обліку, публікуються в журналах і газетах: Бухгалтерський облік і аудит, Вісник аудитора України, Вісник податкової служби України, Баланс, Все про бухгалтерський облік, Бухгалтерія, Податки і бухгалтерський облік, Негоціант, Бізнес, Праця i зарплата, Бухгалтер і т.ін.