Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Международный туризм - Александрова А.Ю

..pdf
Скачиваний:
271
Добавлен:
24.05.2014
Размер:
1.81 Mб
Скачать

Национальные туристские администрации и многие международные организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих задач. Одной из первых к этой пробле ме обратилась Международная орган и- зация гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской ко н- ференции предложила унифицировать заграничные паспорта. Позднее, в 50 — 90-е годы, вопросы пограничного, таможенного, медицинского контроля н а- шли отражение в важнейших документах Совета таможенного сотрудничес т- ва, Международной морской организации, мирной организации здравоохр а- нения, Международной организации труда и др.

ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальн о- стей, разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:

паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; с о- кращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспо р- тов; введение разумного сбора; установлен: срока действия паспорта не менее пяти лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта

увладельца права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью ко м- пьютерных систем;

визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до месяцев; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем маршрут; открытым для туристов, с испол ь- зованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом гос у- дарств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрол ь- но-пропускном пункте; установление единого консульского сбора независимо от гражданства туриста;

валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, ук а- занном в таможенной декларации; предост авление полной формации потенциальным посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена вал ю- ты; размещение соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты тол ь- ко на добровольной основе; предоставление права туристам иметь при вые з- де достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной п о- ездки по своей стране;

таможенных формальностей: обложение турис тов налогами, сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на д о- бавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их к о- личеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновл е- ние туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в сто и- мость билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;

медицинских формальностей и оказания медицинской помощи тур и- стам: расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей турис т- ской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение дву- и многосторонних государственных договоров по медици н-

скому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; п редоставление неотложной медицинской помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме или смертно незамедлительное извещ е- ние консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захор о- нение; быстрое оформление требуемых док ументов.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощ е- ния туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конве н- ции и нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.

Туристские формальности, связанные с пересечением государст венных границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступ а- ют в качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных си с- тем государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения людей, чем значительнее языковые барье ры, которые хотя и не относятся к туристским формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное вли я- ние на развитие туристских контактов, тем существеннее отличие междун а- родного туризма от внутреннего.

Другая особенность международного туризма носит эк ономический характер и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказыв а- ет на платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги, обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных туристов получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов с о- пряжен с оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянн о- го проживания. Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в пассиве платежного баланса страны — поставщика туристов, а сам туризм именуется пассивным.

Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, пр и- суще только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.

В международном туризме выделяют две его формы — въездной и выездной, которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же турист может быть классифицирован как въезжающий и вы езжающий одновременно в зависимости от того, по отношению к какой стране описывае т- ся его перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает, и страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном, во втором — о въездном туризме. Эти термины используются применительно к зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто возвращается домой.

Внутренний туризм в отличие от международного не связан с пер е- сечением государственной границы и, следова тельно, не требует соблюдения туристских формальностей. Он представляет собой миграционные потоки людей в пределах страны постоянного жительства с туристскими целями. Национальная денежная единица, используемая повседневно, продолжает о с- таваться средством обращения, а родной туристу язык — средством общения.

Такие путешествия сравнительно легко организовать. По некоторым оценкам, на долю внутреннего туризма приходится 80 - 90% всех туристских поездок,

аобщий объем расходов на внутренний туризм в 5 — 10 раз превышает затраты туристов на международные поездки.

Несмотря на существенные различия, международный и внутренний типы туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм выступает своего рода катализатором международного туризма. Он способс т- вует освоению новых рекреационных ресурсов и районов созданию базовой туристской инфраструктуры, подготовке специалистов и тем самым оказыв а- ет содействие интеграционным процессам и формированию единого миров о- го туристского пространства.

Впоследнее время наметилось некоторое сближение международного и внутреннего туризма, которое обусловлено упрощением туристских фо р- мальностей. Положительный пример решения этой проблемы дает Объед и- ненная Европа. В июне 1985 г. Нидерланды, Бельгия, ФРГ, Франция и Лю к- сембург подписали в Г. Шенген соглашение о поэтапной отмене паспортного и таможенного контроля для своих граждан на общих границах. За истекший период к Шенгенскому соглашению присоединились и другие европейские страны, а в его текст были внесены дополнения и уто чнения: четко и однозначно определены внешние границы ЕС, установлены единые консульские правила, нормы и порядок пересечения границ ЕС в целях сохранения и у п- рочения общественной безопасности. Заключение Шенгенского соглашения,

азатем Маастрихтского договора стало знаменательным этапом на пути О б- разования военно-политического и валютно-экономического союзов 12 европейских государств. Переход к общей денежной единице - экю, свободному перемещению товаров, капитала, услуг и рабочей силы, т.е. фактической о т- мене границ, открывает широкие перспективы для дальнейшего роста тур и- стских обменов.

С созданием единого визового пространства радужные перспективы туристского бизнеса открываются во Франции, Германии, Испании, Португ а- лии, Бельгии, Нидерландах, Люксембургу, Австрии, а также Италии и Греции. Ожидается увеличение прибытий туристов в эти страны из отдаленных регионов — Азиатско-Тихоокеанского и др. Решающим фактором расшир е- ния туристских потоков в ЕС становится экономия средств и времени на П о- ездки.

Прежде расходы азиатских путешественников на оформление целого ряда виз при трансевропейском туре составляли не одну сотню долларов, процесс же их оформления растягивался на месяцы. Новый порядок въезда в Шенгенскую зону значительно упрощает и удешевляет путешествие. Что же касается внутриевропейского туризма в пределах ед и- ного визового пространства, то граждане этих стран могут свободно перемещаться, не обременяя себя никакими формальностями, а, учитывая европейские расстояния, поездка на выходные в соседнюю страну становится правилом хорошего тона.

Активный туристский обмен является не только результатом, но и сре д- ством ускорения интеграционных процессов и постепенного перехода от Е в-

ропы государств к Европе регионов. Один из таких еврорегионов — Трирена (Regio TriRhena) — складывается в районе Верхнего Рейна на пограничье Германии, Франции и Швейцарии. Эта разорванная между государствами территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер, н а- правленных на упрочение связей. Важное место в нем отводит ся туризму.

В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рекламы «Три страны — четыре города — одна поездка», открыты школы по изучению иностранного (французского или немецкого) языка для преодоления культурно -языковых барьеров, выпущен единый путеводитель по музеям региона, ведется строительство паромной пер е- правы через Рейн для велосипедистов и пешеходов, соединяющей Францию и Германию, налаживается кооперация между конгресс -центрами Страсбург, Базеля и Фрайбурга, во с- станавливаются памятники истории и культуры.

Совместные проекты финансируются странами -участницами из бюджетов разных уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли, французские департ а- менты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные правительства). Значительны е средства на реализацию проектов выделяет ЕС. В 1991 г. он утвердил специальную пр о- грамму «Интеррег», предусматривающую оказание финансовой поддержки межреги о- нальному сотрудничеству. В Трирене только на создание сети пешеходных дорожек, св я- зывающей Францию и Швейцарию, было направлено 234 тыс. экю, из них 78 тыс. по л и- нии ЕС. Написание и издание брошюры -путеводителя по туристскому центру Брайзах — Не-Бризак, разделенному Рейном на немецкую и французскую части, обошлись в 55,4 тыс. и 27,7 тыс. экю соответственно. Брошюра призвана стимулировать посещение двух гор о- дов как единого целого. Среди уже реализованных проектов — организация в 1993 г. консалтингового центра «Инфобест». Эта небольшая по числу занятых фирма предоставляет информацию и оказывает консультаци онные услуги в пределах региона Трирена по шир о- кому кругу запрашиваемых вопросов, начиная от поведения за завтраком в чужой стране до подбора зарубежных деловых партнеров. По мнению работников фирмы, только сег о- дня, спустя 30 лет, как были сделаны первые ш аги навстречу друг другу и положено нач а- ло современной интеграции, можно говорить о некоем синергетическом эффекте общих усилий. Не последняя роль в этом принадлежит туризму как основному средству межли ч- ностных связей, политических, экономических и культур ных контактов.

Внутренний, въездной и выездной туризм могут по -разному сочетаться, образуя, кроме международного, национальный туризм и туризм в пределах страны.

Национальный туризм включает внутренний и выездной туризм и соотносится с категорией национал ьного производства (валового национал ь- ного продукта).

Туризм в пределах страны охватывает внутренний и въездной туризм и соответствует совокупному внутреннему туристскому потреблению, т.е. суммарным расходам внутренних и иностранных туристов.

Концепции международного, национального туризма и туризма в пр е- делах страны, предложенные ВТО, могут быть использованы на всех четырех уровнях: глобальном (в масштабах планеты), региональном (применительно к группе стран), страновом и местном (в границах отдельно взято го района ка- кой-либо страны).

Другая классификация туризма основывается на целях путешествия. Она носит дискуссионный характер. Исследователи расходятся во мнении об отраслевой структуре туризма. Большинство авторов единодушны в главном и различают путешествия с целью развлечения и отдыха, с одной стороны, и деловой туризм — с другой, которым соответствуют разные модели повед е- ния посетителей.

Путешествия с целью развлечения и отдыха составляют основу международного туристского обмена. На их долю приходится около 70% мирового туризма. Они объединяют оздоровительные , познавательные, любительские спортивные поездки и т.д.

По-прежнему повышенным спросом у населения пользуются поездки к солнцу и морю. Купально-пляжный отдых традиционно считается лучшим способом снятия нервного и физического утомления, регенерации сил и эне р- гии. Однако оздоровительный туризм претерпевает существенные изменения. Мода на приморские курорты проходит, туристские потоки переориентир у- ются. Повышается интерес к поездкам в горы и к путешес твиям с элементами приключения и риска.

Неотъемлемой частью любого отдыха является ознакомление с истор и- ко-культурными достопримечательностями, посещение театров, музеев, в к о- нечном итоге, расширение общественного кругозора. Особое тяготение чел о- век испытывает к культуре, истории, религии, традициям и быту народов. Б о- лее полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется в результате непосредственных контактов с местным населением, которые становятся возможными благодаря туризму. Принимая во внимание масштабы и значение познавательного туризма, большинство исследователей отн о- сят его к числу ведущих суботраслей туризма, наряду с оздоровительным и спортивным.

Деловой туризм охватывает путешествия со служебными целями без получения доходов по месту командирования. В отличие от поездок на отдых решение о командировке, источниках и размерах ее финансирования прин и- мают, как правило, не сами туристы, а другие лица (начальник по службе, р у- ководитель фирмы).

К деловому туризму ВТО относит поездки для участия в съездах, общих собраниях какой-либо организации дипломатического или иного хара к- тера (за исключением поездок лиц, занимающих посты в посещаемой стр а- не), научных конгрессах и конференциях, производственных семинарах и с о- вещаниях, ярмарках, выставках и международных салонах и другие служе б- ные поездки (установка и наладка оборудования, заключение контрактов и т.д.). В число деловых туристов ВТО включает водителей грузовиков, ко м- мерческих агентов, стюардесс, тургидов и др., постоянно находящихся в разъездах и выполняющих свои профессиональные обязанности за пределами обычной среды. Согласно определению посетителя, всех их правомерно сч и- тать туристами на работе.

В специальной литературе деловой туризм часто подразделяется на собственно бизнес - поездки, конгрессно - выставочный и инсентив - туризм.

Последний представляет собой поездки, которыми фирма награждает своих сотрудников за высокие показатели в работе. Конечно, стимулировать прои з- водительный труд можно и с помощью денежной премии. Но, как показы вает практика, туристская поездка несет в себе гораздо более сильный побуд и- тельный мотив к лучшей работе. Такая форма поощрения труда особенно х о- рошо зарекомендовала себя в страховых и банковских компаниях, на торг о- вых предприятиях, имеющих разветвленную д илерскую сеть. Результаты опроса, проведенного среди коммерческих фирм Великобритании, показали, что более 90% их числа признают высокую эффективность инсентива и намер е- ны использовать его и в дальнейшем.

Вотличие от массовых туров инсентив - программы разрабатываются под конкретного корпоративного заказчика и, как правило, предполагают в ы- сококлассные размещение и обслуживание на маршруте. И хотя в общем т у- ристском потоке, например в Испанию или Францию, «премированные» т у- ристы составляют всего 5 — 7%, доля инсентива в доходах стран от туризма значительно больше. Это объясняется высокой стоимостью инсентив - программ по сравнению с обычными турами.

Деловой туризм — перспективная и высокорентабельная отрасль т у- ризма. Его доля в международном туристском обмен е, по некоторым оценкам, составляет от 10 до 20%.

Влитературе существуют классификации туризма, основанные на иных признаках. Одни из них относятся к туристскому путешествию и позволяют описать его, исходя из организации, комплекса предлагаемых услуг, про должительности и дальности поездки. Другие характеризуют туриста с демогр а- фической и социально-экономической точек зрения.

Организованный и неорганизованный туризм . Туристы удовлетворяют свои потребности по -разному. Они могут получить соответствующий набор услуг при посредничестве туристской фирмы или без ее участия, оплатить поездку с комплексным обслуживанием заблаговременно или ка ж- дую услугу в отдельности по мере пользования ею на месте. Строго регл а- ментированные путешествия, предлагаемые туристскими фир мами и реализуемые Обычно на условиях предварительной оплаты, называются организ о- ванным туризмом. Организованные туристы приобретают туры по заранее согласованным маршрутам, срокам пребывания, объему предоставляемых услуг через специальный туристский сбыто вой аппарат. Одни из них предпочитают туры с комплексным обслуживанием, другие ограничиваются части ч- ным туристским обслуживанием (купив, например, курсовку только на пит а- ние).

В отличие от организованных неорганизованные туристы не связаны никакими взаимными обязательствами с разного рода посредниками, прежде всего туристскими фирмами. Они путешествуют на принципах самодеятел ь- ности и самообслуживания. Типичный пример неорганизованного туризма — поездки путем автостопа с использованием в качестве средства пе редвижения попутных автомобилей. Неорганизованный отдых получил широкое распр о- странение.

Индивидуальный и групповой туризм . В зависимости от числа туристов, одновременно и совместно совершающих путешествие по одному маршруту, туризм подразделяется на индив идуальный (от одного до пяти человек) и групповой (шесть-семь человек и более).

Групповые путешествия, как правило, организуются на основе общн о- сти интересов их участников. Это могут быть туры археологической, иску с- ствоведческой или исторической тематики, коллективные путешествия, организуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с производс т- венными целями и т.д.

Коммерческий и социальный туризм. Первоначально вся туристская деятельность носила коммерческий характер и осуществлялась с ц е- лью извлечения прибыли. В сфере туризма, как и в любом другом секторе экономики, прибыль является главным источником средств для развития и расширения производства, а также выплаты дивидендов акционерам. Она в ы- ступает одним из важнейших результирующих показателей ра боты туристского предприятия, на который ориентируется потенциальный инвестор при оценке возможностей фирмы. Стремясь максимизировать свой доход, турис т- ские компании ищут оптимальное соотношение между величиной издержек и ценой туристского продукта. Предла гаемые ими товары и услуги рассчитаны в основном на лиц с высоким и средним уровнем достатка, готовых полн о- стью оплачивать туристские расходы из семейных бюджетов.

В противовес коммерческому туризму возник социальный туризм. С з а- конодательным закреплением права на оплачиваемый Отпуск в 30 -е годы казалось, что проблема отдыха трудящихся решена окончательно. Но в дейс т- вительности туристские услуги оставались недоступными для большей части населения. Круг потребителей особенно сужался в периоды экономических спадов, сопровождавшихся ростом числа безработных и падением реальных доходов. Возникла острая необходимость в социальном туризме как гарант и- рованном минимуме в сфере отдыха. Он получил поддержку на национал ь- ном и международном уровнях.

Концепция социального туризма покоится на трех основополагающих принципах: обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем шир о- кого вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов, субсид и- рование туризма малоимущих и активное участие центральных правительс т- венных, муниципальных, общественных и коммерческих структур в его ра з- витии. Эта концепция была реализована на практике в Швейцарии и Франции благодаря системе отпускных чеков. Главным ее элементом является чек — платежно-расчетное средство, вводимое в обращ ение для оказания адресной помощи туристам и обеспечения доступности отдыха всем слоям населения.

Чеки выпускаются специально уполномоченным органом: государственным (Н а- циональное агентство отпускных чеков во Франции) или кооперативным (Касса путешес т- вий РЕКА в Швейцарии). Они приобретаются оптовыми покупателями, главным образом предприятиями, и затем реализуются физическим лицам со значительной скидкой. В Швейцарии дотации составляют от 5 до 25% стоимости отпускного чека, а во Франции —

от 20 до 80%. Среди отдельных категорий населения отпускные чеки распространяются бесплатно.

ВШвейцарии любой житель страны может воспользоваться отпускными чеками, но с различной величиной скидки. Во Франции круг таких лиц строго органичен. Админ и- страция предприятия предоставляет чеки только тем трудящимся, чей подоходный налог за год ниже 11 220 фр. фр. (2000 ам. долл.), а размер дотаций не должен превышать мин и- мальную месячную заработную плату, установленную на уровне 6120 фр. фр. (1100 ам. долл.). Кроме администрации предприятий, отпускные чеки во Франции распределяются общественными организациями — комитетами трудовых коллективов.

Эти платежные средства могут быть использованы исключительно на оплату услуг, связанных с отдыхом, путешествиями, посещением культурных и зре лищных мероприятий. Физические лица — носители чеков — предъявляют их на предприятиях обслужив а- ния, входящих в систему социального туризма. В Швейцарии насчитывается 7 тыс. таких предприятий, во Франции — 150 тыс. В их числе средства размещения, на оплату услуг которых направляется до 40% всех отпускных чеков, транспортные организации (25%), предприятия общественного питания (15%), туристские агентства (11%), культурно - зрелищные и спортивно-оздоровительные объекты (10%). Полученные чеки предприятия обслуживания передают в Национальное агентство (Кассу путешествий) для оплаты, тем самым завершая их жизненный цикл.

Система отпускных чеков выгодна всем ее участникам. Трудящиеся и члены их с е- мей, приобретая эти средства платежа на льготных условиях, существенно снижают расходы на отдых. Во Франции, например, дотация администрации предприятия в расчете на одного работающего составляет от 250 до 1000 фр. фр. (от 45 до 250 ам. долл.).

Определенный интерес в развитии системы присутствует и у остальных ее субъе к- тов. Оптовый покупатель (администрация предприятия) получает в виде отпускных чеков гибкий и очень удобный инструмент проведения социальной политики. Они позволяют в некоторой степени компенсировать различия в оплате труда, что особенно важно для м о- лодежи и многодетных семей, создать атмосферу партнерства и укрепить стабильность трудового коллектива. Оптовик извлекает при этом и чисто материальную выгоду, п о- скольку средства, выделяемые на покупку чеков, не облагаются налогами. Предприятия обслуживания имеют дополнительную клиентуру и гарантии оплаты своих услуг. Нак о- нец, Агентство получает материальное вознаграждение в виде комиссионных за привлеч е- ние клиентуры и предоставление рекламно -информационных услуг. Не менее важным и с- точником поступлений в его бюджет явля ются доходы по банковским процентам на ра з- мещенные свободные средства от реализации отпускных чеков, проценты с приобрете н- ных акций и доходы от сдачи в аренду недвижимости.

Вусловиях всеобщей заинтересованности в чековой системе социал ь-

ный туризм превратился в заметное явление общественной жизни, сравнимое по масштабам с коммерческим туризмом.

Социологические исследования, проведенные в Швейцарии, показали, что 86% н а- селения страны знают о существовании отпускных чеков и деятельности Кассы путешес т- вий РЕКА, а 1,6 млн. человек, т.е. каждый четвертый житель, прибегают к ее услугам. Объемы оптовых закупок чеков не снижались даже в годы экономического спада. В 1996 г. отпускных чеков было продано на сумму 135 млн. ам. долл.

Столь же популярна чековая система во Франции, где число ее пользователей достигло 4 млн. человек, или 17% трудоспособного населения страны. В 1996 г. было вып у- щено отпускных чеков на 2,5 млрд. фр. фр. (450 млн. ам. долл.), а в 2000 г. объем эмиссии предполагалось довести до 5 млрд. фр. фр ., что несомненно свидетельствует о жизнесп о- собности и высокой эффективности системы.

Массовый и элитарный туризм. Особенность современного этапа развития туризма раскрывается через понятие «массовый туризм». Оно отражает процесс демократизации и расширен ия туристского движения. В странах Запада более половины населения является потребителями турис т- ских товаров и услуг. Понятие «массовый туризм» было введено и использ у- ется как альтернатива аристократическому туризму XIX в., отдельным дорогостоящим видам туризма, ориентированным на избранную публику, и т у- ризму в развивающихся странах, где доступ к туристским благам местного населения ограничен из-за низкого уровня жизни.

В отличие от массового элитарный туризм рассчитан на состоятельную клиентуру. Для данной категории потребителей уровень цен на рынке не им е- ет особого значения, но они предъявляют повышенные требования к качеству предлагаемых товаров и услуг. В этой связи нельзя не отметить ту роль, кот о- рую элитарный туризм играет в развитии туристского бизнес а в целом. Здесь задается импульс развитию всей туристской индустрии. Он способствует у т- верждению и распространению новых более высоких стандартов обслужив а- ния и, в конечном итоге, содействует улучшению качества жизни населения. Поэтому элитарный туризм нередко называют «туристским локомотивом».

Устойчивый и экологический туризм . Понятие «устойчивый туризм» возникло сравнительно недавно в связи с глобальной концепцией у с- тойчивого развития человечества. Большая роль в создании новой модели ц и- вилизации принадлежит Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию (МКОСР). В 1987 г. она опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором было введено понятие «устойчивое развитие». Под ним понимается развитие общества на базе неистощительного, экологичес ки целесообразного природопользования, обеспечивающего высокое качество жизни людей в цепи поколений (здоровье человека, высокую продолжител ь- ность деятельной жизни, благоприятную среду обитания, экологическую безопасность и т.п.). Цивилизация сможет выжить , если изменит господствующую экономическую философию, будет следовать экологическому и м- перативу и находиться в гармонии с природой, не нарушая существующего в ней равновесия, — подчеркивалось в докладе МКОСР.

Знаменательной вехой начала сознательного пово рота человечества на новый путь развития стала Конференция ООН по окружающей среде и разв и- тию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Конференция, проходившая на уровне глав г о- сударств и правительств, подавляющим большинством голосов приняла н е- сколько важных документов. Среди них — «Повестка дня на XXI век», которая представляет собой глобальную программу экономического и социальн о- го развития человечества.

Теория устойчивого развития не только привлекает внимание научной общественности в последнее десятилетие (сотни кон ференций, тысячи монографий, учебников и пр.), но является вполне «практичной». Цивилизованные страны выразили готовность следовать намеченному курсу, а государстве н-

ные и международные документы оперируют понятием «устойчивое разв и- тие» в качестве идеологической основы.

В туризме принципы устойчивости были сформулированы ВТО и Вс е- мирным советом по путешествиям и туризму. Они сводятся к экологической, культурной, экономической устойчивости, а также устойчивости для местных сообществ. Устойчивость в туризме оз начает неистощительное использование природного и культурного потенциала на основе программно -целевого подхода к развитию туризма; переход предприятий туризма на ресурсосбер е- гающие технологии, сокращение производственных отходов; вовлечение м е- стного населения в процесс принятия решений касательно развития туризма посредством консультаций; партнерство во взаимоотношениях общественн о- го и частного секторов; содействие туризма социально -экономическому подъему отдельных территорий и целых государств.

Всемирный совет по путешествиям и туризму составил развернутую программу действий «Зеленая планета» для своих членов — около 500 гостиничных цепей, турагентств, авиакомпаний и других предприятий индустрии туризма. В рамках программы осуществляется обмен опытом в реше нии конкретных экологических проблем. Наиболее активные ее участники, внесшие вклад в защиту окружающей среды, поощряются.

Многие туристские компании разрабатывают собственные планы пер е- хода на принципы устойчивого развития. На них внедряются системы экол о- гического менеджмента, применяются экологичные технологии, проводятся экоревизии.

Администрация отелей, входящих в гостиничную цепь «Интер -Континентл Хоутелз энд Рисортс», снабдила обслуживающий персонал 300 -страничными учебниками по управлению отходами, борьбой с шумовым загрязнением и т.д. В отелях гостиничной цепи «Хайятт Хоутелз Интернешнл» внедряется программа утилизации производственных о т- ходов. В американском тематическом парке «Дисней Уорлд» часть земель отведена под природный резерват для тех видов животных, которые обитают в штате Флорида и нах о- дятся под угрозой исчезновения.

Распространение принципов устойчивого развития в практике турис т- ской деятельности происходит под влиянием потребительского спроса. И н- формированность населения о состоянии ок ружающей среды и экологизация сознания людей приводят к тому, что экологическая обстановка служит о д- ним из главных критериев выбора места и формы отдыха. Эта тенденция проявляется в росте спроса на альтернативные виды туризма, в частности экологический туризм.

В основу развития этого сравнительно нового вида туризма положено три главных принципа: часть доходов, полученных от обслуживания тур и- стов, остается на местах и направляется на охрану природы; соблюдение природоохранных требований возводится в ранг ос новного закона; туристская поездка совершается с Исследовательскими целями. Вероятно, поэтому круг настоящих Экотуристов значительно уже по сравнению с результатами

Соседние файлы в предмете Экономика