Документационное обеспечение делового общения - Коробейникова Л.С
..pdf22
рассмотрения ж алобмогут продлеваться для специального изучения идополнительны хпроверок.
Д елопроизводство по обращ ения м граж дан в государственны х органах, напредприя тия х, в организация х, учреж дения х ведется отдельно от обработки других видов документов. П оря докделопроизводствапо обра-
щения м граж данустанавливается согласноТ иповомуполож ению .
Все обращ ения регистрирую тся в деньпоступления иучиты ваю тся на регистрационной карточке, заполня ется аннотационны й лист.
А ннотац ионны й лист
____________________________________200__г.
Датапоступления письма
Ф.И .О ._____________________________________________________
Местоработы _______________________________________________
район______________________________________________________
Адрес прож ивания __________________________________________
С одерж ание обращ ения _______________________________________
К удаобращ ался ранее________________________________________
№ поклассиф икатору_________________________________________
Д олож ено___________________________________________________
Н аправленонаисполнение____________________________________
Х арактерзадания _____________________________________________
_________________200__г.
Д ата
П одпись И ндекс проставля ется наопределенном месте, состоит из начальной буквы автораписьмаипоря дковогономерапоступивш егодокумента К -
187 от12.06.98
23
П овторны м зая вления м приихпоступленииприсваивается очередной регистрационны й номер (индекс), в соответствую щ ей граф е регистрационной контрольной карточки (РК К ) указы вается регистрационны й индекс первого предлож ения , зая вления , ж алобы . В правом верхнем углу повторны хзая влений инаРК К делается отметка« П овторно».
П овт ор н ы ми считаю т предлож ения , зая вления и ж алобы граж дан, поступивш ие от одногоитогож е лицапо одному итому ж е вопросу, если со времени подачи первого зая вления истексрок, установленны й для рассмотрения , илизая вительне удовлетворен данны м ему ответом.
П редлож ения , зая вления иж алобы граж дан, поступивш ие от одногои того ж е лицаи по одному и тому ж е вопросу, направленны е различны м адресатам и поступивш ие для реш ения в один государственны й орган, учиты ваю тся под регистрационны м индексом первого документас добавлением поря дковогономерачерез дробь. К -187/1, К -187/2, К -187/3
К артотекииз РК К могут ф ормироваться поалф авитному, географ ическому и предметновопросному (тематическому) признакам. К онтрольза разреш ение обращ ений граж дан в государственны хорганахвозлагается на долж ностны х лиц, которы е обя заны обеспечить своевременное и полное ихрассмотрение иисполнение приня ты хреш ений.
Е сли тот или иной адресат направля ет поступивш ие к нему письма граж дан в государственны е органы итребует сообщ итьрезультаты ихрассмотрения , такие письмаберутся наособы й контрольс проставлением в установленном месте надокументе знака« К ». О бращ ения граж дан, накоторы е даю тся промеж уточны е ответы , с контроля не снимаю тся . К онтроль заверш ается только после приня тия исчерпы ваю щ их мер по разреш ению вопроса. Реш ение о сня тии с контроля принимаю т руководители государственны хорганов, ответственны е засвоевременное иправильное рассмотрение писем граж дан.
24
О тветы на обращ ения граж дан даю т руководители и специально уполномоченны е на то лица из государственны х органов. О твет мож ет бы тьдан какв письменной, таки в устной ф орме при личном приеме. В этом случае делается соответствую щ ая запись в РК К . И ндекс ответа состоит из регистрационного индекса и номерадела по номенклатуре дел. П редлож ения , зая вления иж алобы граж дан считаю тся разреш енны ми, если рассмотрены все поставленны е в нихвопросы и даны исчерпы ваю щ ие ответы в соответствиис действую щ им законодательством.
Руководители государственны х органов долж ны систематически анализироватьи обобщ атьобращ ения граж дан, содерж ащ иеся в них замечания с целью своевременного устранения порож даю щ ихихпричин. Материалы для анализа и обобщ ения готовя тся долж ностны ми лицами, веду- щ ими делопроизводство по предлож ения м, замечания м и ж алобам граж - дан. О ниобобщ аю т ихв виде аналитическихсправокипредставля ю т своим руководителя м.
Вид ы а н а л ит иче скихспр а вок: справкаоработе с письмамиграж дан; справкапо приему граж дан; справкаопоступленииписем граж дан; справкао результатахрассмотрения предлож ений, зая влений и ж алобграж дан; справка о тематике обращ ений граж дан. П одписы ваю тся долж ностны м лицом.
П редлож ения , замечания и ж алобы граж дан возвращ аю тся после их разреш ения долж ностны м лицам, ведущ им ихделопроизводствов организация х, совсемисопутствую щ имиматериаламииРК К для централизованногоф ормирования дел. Х ранение дел у исполнителей запрещ ается . Д окументы в делахрасполагаю тся в хронологическом илиалф авитном поря дке, при этом каж дое зая вление и предлож ение со всеми относя щ имися кним материалами составля ю т единую группу, куда подш иваю тся такж е повторны е зая вления и вновьпоступаю щ ие материалы . О тветственность за сохранностьдокументов этого видав учреж дении несут руководительуч-
25
реж дения и лицо, ответственное заведение делопроизводствапо предло-
жения м, зая вления м иж алобам граж дан.
Установлен пя тилетний срокхранения предлож ений, зая влений иж а- лоб и всех документов по их разреш ению . П о мере необходимости экспертная комиссия мож ет продлитьэтот срок или установитьпостоя нны й
срок хранения . Такое реш ение экспертной комиссии долж но бы тьутвер-
жденоруководителем учреж дения .
При автоматизированной обработке обращ ений граж дан могут бы ть использованы приспособленны е кмаш инной обработке ф ормы , в том чис-
ле РК К , с сохранением всех установленны х нормативами реквизитов в маш иноориентированном варианте.
Заданиядляконтролязнаний потеме
«Д елопроизводствопопись менны м иустны м обращ ениям граж дан»
ВА РИ А Н Т 1
1.К акой видобращ ения граж данмож ноиспользоватьдля сообщ ения о наруш ения х субъективны х прав и охраня емы х законом интересов граж -
дан?____________________________________________________________
2.В какие сроки рассматриваю тся не требую щ ие законодательного изучения обращ ения граж дан?______________________________________
3.У каж ите установленны й срокхранения обращ ений граж дан и всех документов поихразреш ению ?_____________________________________
4.У каж ите, какая регистрационная ф ормаиспользуется для регистра-
цииобращ ений граж дан? __________________________________________
В А РИ А Н Т 2 1.У каж ите видобращ ения граж дан, целькоторогообратитьвнимание
на необходимость соверш енствования работы учреж дения и рекомендоватьконкретны е путиреш ения поставленной проблемы ?_______________
26
2.Н азовите, кто мож ет продлить срок хранения обращ ений граж дан илиустановитьегопостоя нны м?____________________________________
3.У каж ите, нуж но ли продлеватьсроки рассмотрения обращ ения гра- ж дан, еслинеобходимы дополнительны е проверкииспециальное изучение вопроса?________________________________________________________
4.Н азовите, к какой группе документов следует относитьобращ ения граж дан? ________________________________________________________
В А РИ А Н Т 3 1.К акой вид обращ ения граж дан, в тексте которого не раскры ваю тся
путиине предлагаю тся способы реш ения поставленны хзадач?__________
2.У каж ите, кем долж но бы тьутверж дено реш ение экспертной комиссииопродлениисрокахранения обращ ений граж дан?__________________
3.У каж ите срокрассмотрения предлож ения граж данина, требую щ его законодательногоизучения ? _______________________________________
4.У каж ите, какрегистрирую тся обращ ения граж дан: в деньпоступления , после разреш ения вопросов, поставленны хв нихилипосле дополнительны хпроверокпозатронуты м вопросам?_________________________
|
|
|
27 |
|
|
|
4. В И Д Ы П И СЕ М И О СО Б Е Н Н О СТ И И Х О Ф О РМ ЛЕ Н И Я |
Таблица2 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
О собенностиоф ормления отдельны хвидов писем |
|||||
|
В иды писем |
|
О собенностиоф ормления |
|
||
|
1 |
|
|
|
2 |
|
1. П исьмо-просьба |
И спользуется в ситуации, даю щ ей поводдля излож ения просьб |
|||||
|
|
от имени предприя тий, организаций, учреж дений. И злагая |
||||
|
|
просьбу, необходимо подчеркнуть заинтересованность органи- |
||||
|
|
зациив ее исполнении. П ростейш ий инаиболее распространен- |
||||
|
|
ны й вариант письма-просьбы |
совпадает с ф ормой личного или |
|||
|
|
коллективногозая вления . |
|
|
||
|
|
П исьмо-просьбамож ет излагаться от первого лицаединствен- |
||||
|
|
ного числа(«П рош у… » ), от первого лицамнож ественного чис - |
||||
|
|
ла(«П росим… » ), от третьеголицаединственного числа(в этом |
||||
|
|
случае употребля ю тся сущ ествительны е с собирательны м зна- |
||||
|
|
чением: «Д ирекция |
просит… » , «А дминистрация |
просит… » , |
||
|
|
«С овет трудового коллективапросит… » и т.п.), от третьего ли- |
||||
|
|
цамнож ественного числа, если употребля ется несколько сущ е- |
||||
|
|
ствительны хс собирательны м значением |
|
|||
1. |
П исьмоответ |
Л огическая схемаписьма-ответа(отказа) следую щ ая : |
||||
(отказ) |
1)повторение просьбы , накоторую составлен ответ; |
|||||
|
|
2)обоснование причины -отказа(еслиписьмо-отказ); |
||||
|
|
3) констатация отказа. |
|
|
||
3. |
С опроводитель- |
С оставля ется |
при отправке |
адресату каких-либо документов |
||
ное письмо |
илиматериальны хценностей. О нооправды вает себя лиш ьв тех |
|||||
|
|
случая х, когдасодерж ит какие-либо дополнительны е разъя сне- |
||||
|
|
ния кприлож енны м кнему документам илиеслипредлагаемы е |
||||
|
|
документы вклю чаю т несколько листов. В о всехдругихслуча- |
||||
|
|
я хданное письмо становится излиш ним, аадрес , дату и индек- |
||||
|
|
сы письмамож но указатьпря мо в самом документе. П оскольку |
||||
|
|
уменьш ение количества таких писем упрощ ает делопроизвод- |
||||
|
|
ство, нуж но добиваться , чтобы предприя тия обращ ались к со- |
||||
|
|
проводительны м письмам лиш ьтогда, когдаэто действительно |
||||
|
|
необходимо. П одтверж дая ф акт отправки каких-либо докумен- |
||||
|
|
тов в определенны й срок, письмоя вля ется надеж ны м средством |
||||
|
|
контроля за соблю дением дисциплины и за сохранностью от- |
||||
|
|
правля емы хдокументов. |
|
|
||
|
|
О бы чнооф ормля ется набланке ф орматаА 5. |
|
|||
1. |
Д оговорное |
Явля ется разновидностью сопроводительного письмаиисполь- |
||||
письмо |
зуется для подтверж дения ф актаотправкидоговора |
|||||
2. |
Ц иркуля рное |
С луж ебное письмо из вы ш естоя щ ей организации по несколь- |
||||
письмо |
ким адресам |
|
|
|
|
|
6. И нструкционное |
И сходит из государственны х, муниципальны хорганов властии |
|||||
письмо |
управления . С одерж ит рекомендации, указания , разъя снения по |
|||||
|
|
вопросам отчетности, налогов, экологииит.д. |
|
|||
7. Рекламационное |
С оставля ется |
по |
вопросам |
документирования |
возмещ ения |
|
(претензионное) |
убы тков, нанесенны хиз-заневы полнения или наруш ения усло- |
|||||
письмо |
вий контрактадругой стороной (контрагентом). Д олж но иметь |
|||||
|
|
копии документов, |
подтверж даю щ их ф акты в виде прилож е- |
|||
|
|
ний. |
|
|
|
|
28
|
|
|
|
|
П родолж ение табл.2 |
|||
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
8. П исьмо- |
С ледует направля ть тогда, |
когда не удаетс я с помощ ью теле- |
||||||
напоминание |
ф онны х переговоров или личного контакта получить необхо- |
|||||||
|
димы й ответ. С остоит из двух логических элементов: напоми- |
|||||||
|
нания о вы полнениидействий имерах, которы е приня ты в слу- |
|||||||
|
чае |
их невы полнения . |
К лю чевы ми |
словами |
в |
письме- |
||
|
напоминаниия вля ю тся ф ормы глагола«напоминать» . |
|
||||||
|
П ометка«вторично» , помещ аемая наполе письма, |
уж е подчер- |
||||||
|
кивает ф акт напоминания . Такая пометкаставитс я в техслуча- |
|||||||
|
я х, когдаотправительдопускает возмож ность, что адресат ещ е |
|||||||
|
не получил письма, |
адресованного ранее, по не завися щ им от |
||||||
|
него причинам. В |
этих случая х дословно повторя ется текст |
||||||
|
преды дущ его письма. В одном и том ж е письме часто вы раж а- |
|||||||
|
ется не тольконапоминание, |
ноитребование вы полнитьте или |
||||||
|
ины е обя зательства. |
|
|
|
|
|
|
|
9. И нф ормационное |
Ц ельтакого письмазаклю чается в своевременном инф ормиро- |
|||||||
письмо |
вании другого предприя тия |
или заинтересованного лица о |
||||||
|
сверш ивш емс я ф акте. Д ля |
данного вида писем бы вает доста- |
||||||
|
точно подписи реф ерентаили секретаря , |
однако в зависимости |
||||||
|
от значимости излагаемы х собы тий или ф актов письмо мож ет |
|||||||
|
бы ть подписано соответствую щ им долж ностны м лицом. В це- |
|||||||
|
лом приня то, что инф ормационны е письма подписы вает руко- |
|||||||
|
водительпредприя тия , организации, учреж дения . |
|
|
|||||
|
О бъем инф ормационногописьмамож ет варьироватьот размера |
|||||||
|
обы чной справки, состоя щ ей из одного предлож ения , |
до сооб- |
||||||
|
щ ения , занимаю щ его несколько страниц. Н ередко к инф орма- |
|||||||
|
ционны м письмам прибегаю т с целью пропаганды дея тельности |
|||||||
|
отдельны хорганизаций. |
|
|
|
|
|
||
10. П исьмо- |
Мож ет адресоваться конкретному лицу, нескольким лицам или |
|||||||
приглаш ение |
массовому адресату. П ри оф ициальном приглаш ениибольш ого |
|||||||
|
количествалю дей в настоя щ ее время использую тся какполно- |
|||||||
|
стью |
готовы е, напечатанны е типограф ским способом тексты - |
||||||
|
приглаш ения , такитраф ареты . |
|
|
|
||||
11. П исьмо- |
Мож ет представля тьсобой, например, зая вление предприя тия - |
|||||||
предлож ение |
продавцао ж еланиизаклю читьсделку с указанием конкретны х |
|||||||
|
условий. Л ибо это мож ет бы тьответ той илииной организации |
|||||||
|
наее запрос. |
|
|
|
|
|
|
|
12. П исьмо- |
Э тоотдельны й видписем, в которы хсодерж ится разреш ение на |
|||||||
разреш ение |
вы полнение той илииной просьбы . |
|
|
|
||||
13. П исьмо- |
С одерж ит сообщ ение о получении какого-либо отправления |
|||||||
подтверж дение |
(письма, телеграммы , перевода, бандероли, товаров, ценностей |
|||||||
|
ит.п.) либоотом, чторанее составленны й документ (например, |
|||||||
|
договор, инструкция ит.п.) остается в силе. П исьмомож ет под- |
|||||||
|
тверж датькакой-либоф акт, действие, телеф онны й разговор. |
|||||||
14. Г арантийное |
У станавливает или подтверж дает обя зательства партнеров по |
|||||||
письмо |
каким-либо сделкам, чащ е всего оплату. |
В отличие от других |
||||||
|
видов писем в гарантийном письме указы вается название вида |
|||||||
|
документа – «Г арантийное |
письмо» . Э тот документ долж ен |
||||||
|
иметьтакж е подписируководителя игл.бухгалтера; печать. |
|
|
29 |
|
|
О кончание табл.2 |
1 |
|
2 |
П ись моиностранномупартнеру(меж дународноепись мо) |
||
15. П исьмо- |
Д олж но содерж атьмаксимум необходимы х данны х об органи- |
|
презентация |
зации, вклю чая егономенклатуру, историю ит.п., атакж е четко |
|
(представление) |
вы раж енную |
идею , что организация хочет от адресата: устано- |
хозя йствую щ его |
витьделовы е отнош ения по экспорту или импорту, обменя ться |
|
субъекта |
делегация ми, организовать или участвовать в вы ставке и т.д. |
|
|
Ж елательно сопроводитьтакое письмо прилож ением докумен- |
|
|
тации (буклет предприя тия , список предлагаемы х товаров, их |
|
|
специф икацииит.д.) |
|
16. П исьмо-оф ерта |
О но долж но содерж атьнеобходимы е данны е (условия предло- |
|
(предлож ение това- |
ж ения ), чтобы иметь правовое значение для ведения деловы х |
|
ра) |
переговоров позаклю чению контрактакупли-продаж и. Э тиус - |
|
|
ловия я вля ю тся потом обя зательны м условием предстоя щ его |
|
|
контракта. У словия эти следую щ ие: наименование предлагае- |
|
|
моготовара, качествотовара(мож ет бы тьизлож енов специф и- |
|
|
кацииилиприлож ениикписьму), цены , базисны е условия мес - |
|
|
тапоставки, |
условия платеж а, срокипоставки, характертары и |
|
упаковки, срок действия оф ерты . О ф ертамож ет бы тьдвух ви- |
|
|
дов: твердая |
и свободная . Е сли письмо-оф ертатвердая , то она |
|
вы раж ается |
словами: «предлагаем твердо» , если свободная , то |
|
«предлагаем без обя зательств» |
|
17. П исьмо-запрос |
С одерж ит практически все те ж е данны е, что и письмо-оф ерта. |
|
|
Д ополнительно целесообразно упомя нуть, почему вы обращ ае- |
|
|
тесьименно кэтой ф ирме, т.е. откудавам известно, чтоонара- |
|
|
ботает с этим товаром. В письме-запросе ценане указы вается . |
|
|
Мож но попросить указать ее в оф ерте с указанием места по- |
|
|
ставки |
|
18. П исьмо-запрос |
В таком письме помимо просьбы вы слать какие-либо интере- |
|
инф ормацииоф ир- |
сую щ ие вас материалы долж ны бы тьизлож ены какие-то мини- |
|
ме. |
мально необходимы е сведения о ваш ей организации и о том, в |
|
|
свя зи с чем |
вы запраш ивали материал, т.е. в какой степени |
|
ф ирмамож ет бы тьзаинтересованав вас |
|
19. П исьмо- |
Такое письмо долж но бы ть отправлено адресату заблаговре- |
|
приглаш ение напе- |
менно. Ж елательно, чтобы в письме ф игурировали альтерна- |
|
реговоры |
тивны е, наиболее удобны е для ваш его контрагентасроки при- |
|
|
езда. Д олж ны бы тьчеткоизлож ены предмет предстоя щ ихпере- |
|
|
говоров, сроки, продолж ительностьвизита, вопрос виз и, в слу- |
|
|
чае необходимости, вы воз транспорта из Москвы до ваш его |
|
|
предприя тия , вопрос билетов в обаконца, вопрос размещ ения в |
|
|
гостинице, место ивремя встречи (в Москве, в В аш ем городе и |
|
|
т.п.) |
|
30
5. О РГА Н И ЗА Ц И Я Д О К У М Е Н Т О О Б О РО Т А Х О ЗЯ Й СТ В У Ю Щ Е ГО СУ Б Ъ Е К Т А
Составлениепроектаисходящ егодокумента
П роверкаправиль ностиоф ормленияпроектадокумента
Согласованиепроектадокумента
Подписаниеруководителем
Регистрац иядокумента
Простановканомеранадокументе
Проверкаправиль ностиадресования
Отправкадокументаадресату
Подшивкавторогоэкземпляра(копии) вдело
Рис. 4. Блок-схемаработы с исходя щ имидокументами
31
П рием документа, проверкаправиль ностиадресованияиприлож ений
П редваритель ноерассмотрение (сортировка, разметка)
П ростановкаотметкиопоступлении
(входящ егономераидаты ) надокументе
Регистрац ия
П ередача(доклад) документов
Рассмотрениедокументовруководи- |
|
|
|
|
|
телем (резолю ц ия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В несениесведений изрезолю ц ии |
|
|
|
|
|
вж урналрегистрац ии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
П ередачадокументов |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
зам. директора, вструк- |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
турны еподразделенияили |
|
П ередачадокументовисполнителю |
|
|
|||
|
|
исполнителям |
|||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
К онтроль исполнениядокументов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнениедокументов
Подшивкадокументоввдела
Рис.5. Блок-схемаработы с входя щ имидокументами