118. Конституционные основы общественного строя кнр.

Соврем.этап развития китайского общества оценивается в Китае как "начальная стадия социализма" .

К исходит из социалистической системы прав и обязанностей гр-на. Зак-ль закрепил в целом небольшую номенклатуру основных прав и свобод с акцентом на соц-эк права. Однако провозглашенное право на труд фактически не гарантировано гос-вом, в стране сущ-т безработица. С большими ограничениями действует право на образование. Отсутствует единое право на соц.обеспечение в старости в общегос.масштабе. Установлено большое число обяз-тей: защищать единство КНР и сплоченность всех нац-тей; защищать Родину и отражать агрессию; хранить гостайну; соблюдать труд.дисциплину и общественный порядок. Сущ-т уникальная конст.обяз-ть, обращенная к семьям: осуществлять плановое деторождение. Она неуклонно воплощается в жизнь в связи с официально проводимой гос-вом демографической пол-кой, направленной на снижение высоких темпов роста населения.

Полит.система КНР включает институты различного уровня и значения: Компартию Китая, др.политпартии и орг-ции, гос-во и народный фронт. Доминирующей и рук-щей силой политсистемы является КПК; это нашло отражение в к КНР. Для политсистемы КНР характерно тесное переплетение партийных и гос.функций, КПК и гос-ва. Хотя в КНР поставлена задача разграничения партийных и гос.функций, на практике она не решена. В ходе полит.реформы постепенно упраздняются полит.группы министерств и ведомств. Парткомитеты предприятий и учреждений переводятся в подчинение территориальных парт.органов. Однако, проводимые преобразования не затрагивают практику выработки КПК обязательных для всего общества полит.установок. Помимо КПК в Китае существует еще 8 партий, объединяющих различные спои общества: Революционный комитет гоминьдана Китая, Демократическая лига Китая, Ассоциация содействия развитию демократии Китая, Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая, Партия Чжигундан ("Партия стремления к справедливости"). Общество Цзюсань ("Общество 3 сентября"). Лига демократической автономии Тайваня, Всекит.ассоциация промышленников и торговцев. В отн.этих партий проводится курс на "длительное существование и взаимный контроль, откровенное высказывание друг другу своего мнения и готовность делить славу и позор” . В кит.литературе отмечается, что в последнее время деятельность этих партий оживилась: прошли после длительного перерыва съезды этих партий, активизировалась их работа в массах. Вместе с тем говорить о реальной многопартийности применительно к КНР рано: в осуществлении полит.власти эти партии не принимают реального участия. Декоративный характер этих партий проявляется в разрыве между названием и целями партии и ее социальной базой. Наиболее характерный пример - Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая, членами которой, в основном, являются медики, что нашло отражение в уставе партии. Фантом многопартийности придает значительное своеобразие полит.системе Китая. Лапидарная формула "Вся власть в КНР принадлежит народу”, закрепленная в ч. 1 ст. 2, конкретизируется во 2 и 3 частях данной статьи. Прежде всего, осущ-е гос.власти народом происходит через ВСНП и местные собрания народных представителей различных ступеней. Что же касается форм непоср.осущ-я народом власти, то они только угадываются в довольно уклончивой формулировке “народ в соотв.с положениями закона различными путями и в различных формах управляет гос, хоз, культурными и общественными делами". В к нашел отражение принцип демократического централизма в организации и деят-ти гос.органов, причем особо оговаривается, что "разграничение полномочий центральных и местных органов проводится по принципу всемерного развития инициативы и активности на местах при едином рук-ве центра" (ст. 3). Ст. 5 к возлагает на гос-во обеспечение единства и соблюдения социалистической законности, оно охраняет и обеспечивает развитие важнейших общественных отношений: эк, полит, духовных (ст.ст. 5, 7, 12-15 и др.). Введение к КНР содержит упоминание об общественных орг-циях. К ним (как и к полит.партиям) предъявляется требование соблюдать к и законы (ст. 5). По китайским данным, в стране около 2000 различных союзов и объединений . Частью политсистемы КНР является также народный фронт. В к отмечается, что "в ходе длительной революции и строительства уже сформировался руководимый Компартией Китая широкий патриотический Единый фронт различных демократических партий и нар.организаций", и подчеркивается, что он будет "и впредь укрепляться и расширяться".