55. Правовое положение монарха (роль, способы престолонаследия, полномочия).

Монарх – единоличный глава государства, осуществляющий свои полномочия по собственному праву, и получающий свои полномочия по наследству и осуществляющий их бессрочно (Пожизненно).

Они носят особые титулы – король (Великобритания, Бельгия, Испания, Дания, Швеция), император (Япония), султан (Малайзия, Оман, Бруней).

Основным составляющим статуса монарха является престолонаследия. Выделяют следующие системы престолонаследия:

• Кастильская – не исключает наследование престола женщинами, но предпочтение отдается мужчинам (Например, младший брат исключает старшую сестру, но дочь старшего брата исключает дядю). Такая система характерна для Нидерландов, Великобритании (ДО 2011), Испании.

• Салическая – наследование осуществляется только по мужской линии (прежде всего наследует старший прямой нисходящий потомок самого монарха). Применяется в основном в странах Востока.

• Шведская – наследником престола является старший потомок независимо от пола. Великобритания в 2011 году провела реформу, уравняв в правах женщин и мужчин, и перешла от кастильской системы к шведской. Данный способ престолонаследия действует также в Швеции, Норвегии, Дании.

• Австрийская – существовала в прошлом (Например в России до 1917 года) – женщины наследуют престол при полном отсутствии мужчин во всех поколениях данной династии.

• Мусульманская – наследует трон не конкретное лицо, а правящая семья, которая и решает, кто из ближайших родственников Короля займет трон (необязательно сын). Катар, Кувейт.

• Племенная – характерна для отдельных монархических стран Африки (Свазиленд) . Наследника умершего монарха избирает племенной совет из числа зачастую многочисленных сыновей покойного.

В отдельных странах монархи избираются (Малайзия).

В случае вакансии престола, малолетства наследника, болезни или временного отсутствия монарха, его полномочия осуществляет регентский совет, или единолично регент.

Монарх обладает определенными государственными регалиями – корона, трон , скипетр, держава, мантия. Бывают и уникальные.

Особой привилегией монарха является право на содержание королевского двора. Для этого в конституционных монархиях Парламент ежегодно выделяет денежные средства, именуемые цивильным листом. Размер суммы устанавливается вначале каждого царствования, и может быть изменен, но не в коем случае не уменьшен.

Особа монарха является неприкосновенной (иногда и священной). Он не несет никакой ответственности, за его действия в управлении государственными делами отвечают его министры. Возможно отречение монарха от престола – абдикация.

56. Президент: правовая природа, порядок замещения должности.

Президент – высшее должностное лицо, избираемое на определенный срок в соответствии с требованиями конституции и законов.

Статус президента обусловлен его предназначением. Возможны следующие варианты:

1. Президент – глава государства

2. Президент – глава исполнительной власти

3. Президент – глава государства и исполнительной власти

4. Президент – глава государства – арбитр

Способы избрания:

• Прямые выборы. Всеобщие и прямые президентские выборы проводятся по мажоритарной системе, как правило абсолютного большинства, чаще всего в 2 тура. (Франция, Польша, Румыния, большинство стран Латинской Америки и Африки).

• Избрание парламентом. Парламенты на совместном заседании палат (если парламент двухпалатный) избирают президента в Греции, Венгрии, Чехии, Израиле и др. странах.

• Избрание специальной избирательной коллегией. Данная коллегия состоит наряду с членами парламента еще и из представителей территорий, на которые делится государство (Италия).

• Избрание коллегией выборщиков. Так, в США избиратели голосуют за выборщиков от определенной партии, выборщики же подают голоса за определенного кандидата.

• Избрание на референдуме. В таких странах, как Сирия, Египет (до 2005) проводятся не выборы, а голосование только по одной кандидатуре, предложенной парламентом.

При любой системе выборов к кандидату в президенты предъявляются определенные требования (цензы):

1. Гражданство. Практически все страны предъявляют требования к тому, чтобы президент был гражданином данного государства, а в таких странах, как США, Финляндия, Албания, Болгария, Казахстан он должен быть еще и гражданином по рождению, а не натурализированным.

2. Достижение определенного возраста. Наиболее распространено – 35 лет (США, Россия, Австрия, Ирландия, Индия, Венгрия). 40 лет – ФРГ, Греция, Словакия, Албания, Болгария. 45 – Китай, Монголия. 50 лет – Италия. 30 лет – Доминиканская Республика. 25 лет – Никарагуа. В конституциях ряда стран возрастной ценз не установлен (Франция) .

3. Постоянное проживание в стране в течении определенного срока. США – 14 лет, Казахстан – 15 лет, Россия – 10, Болгария – 5, Мексика – 1 год до дня проведения выборов.

4. Обладание гражданскими и политическими правами.

Дополнительные цензы:

1. Принадлежность к определенной религии. Мусульманские страны (Афганистан, Пакистан, Иран, Йемен)

2. Принадлежность к коренной национальности. Туркменистан.

3. Быть гражданским лицом и не состоять не действительной военной службе

4. Иметь высшее образование. (Турция)

5. Не быть судимым за тяжкое преступления (Азербайджан)

6. Знание государственного языка (Украина, Казахстан).

Срок президентских полномочий:

• 4 года в Латвии, США

• 5 лет в Румынии с 2003 г., Португалии, Украине, Армении.

• 6 лет в РФ , Австрия, Финляндия.

• 7 лет в Италии, Ирландии, Турции.

В одних зарубежных странах (ФРГ) одно и то же лицо не может занимать пост президента не более 2х сроков. В других странах (Россия, Украина) не более 2х сроков ПОДРЯД. В Мексике, Парагвае не более 1 срока.

В некоторых странах президент может осуществлять свои полномочия без ограничения допустимых сроков пребывания у власти. (Италия, Франция до 2008, Исландия, Кипр, Мальта)

Торжественная процедура вступления в должность ГГ –инаугурация. Принесение присяги является составной частью инаугурации. Присягу не приносят во Франции.