106.Правительство Польши.

Совет министров, то есть польское правительство, состоит из более десятка министерств и центральных ведомств. Совет министров является органом исполнительной власти. Закон о деятельности государственной администрации дает премьер-министру, стоящему во главе Совета министров, большие возможности в формировании кадрового состава правительства.

Премьер-министр имеет право создавать, объединять или ликвидировать ведомства, менять масштаб их полномочий, а также подавать президенту РП предложения о расширении Совета министров путем включения в его состав так называемых министров без портфеля, координаторов части работ Совета министров, например реформы системы образования или реформы здравоохранения.

Получить назначение в Совет министров могут также председатели определенных в законодательстве комитетов, например Комитета Европейской интеграции.

Состав Совета министров предлагает премьер и передает соответствующее по этому вопросу предложение, адресованное президенту РП, который назначает Совет министров и принимает от правительства присягу на верность Конституции и другим законам Республики Польша.

Совет министров в своей деятельности руководствуется текущей политикой государства, обеспечивает исполнение законов, издает распоряжения, координирует и контролирует деятельность правительственной администрации, обеспечивает государству внутреннюю и внешнюю безопасность, а также общественный порядок, защищает интересы Государственного казначейства, а также утверждает проект бюджета и руководит его исполнением. В полномочия Совет министров входит заключение международных договоров, требующих ратификации и расторжение международных договоров.

Члены Совета министров несут коллективную ответственность перед Сеймом за деятельность правительства, но могут также нести индивидуальную ответственность за деятельность, доверенную им премьером или находящуюся в сфере полномочий возглавляемых ими ведомств. За нарушение законодательства или совершение должностного преступления каждого министра может судить Государственный трибунал - специальный суд, назначенный Сеймом, где функции судей исполняют депутаты.

Местными представителями Совета министров на территории Республики Польша являются воеводы. Воевод столько, сколько воеводств, то есть 16. Им подчиняется правительственная администрации на территории отдельных воеводств. Чиновники, находящиеся в подчинении воевод, а также чиновники, работающие в центральных учреждениях и министерствах, образуют корпус гражданской службы - политически независимую администрацию, реализующую административные задачи. Возглавляет корпус гражданской службы председатель Совета министров.

Кроме корпуса гражданской службы в Канцелярии председателя Совета министров и министерствах существуют так называемые Политические комитеты, то есть группы советников, разрабатывающие подробные принципы политики правительства и отдельных министерств.

107.Конституционный трибунал и Государственный трибунал Республики Польша.

Государственный трибунал — орган конституционного правосудия Республики Польша, разрешающий дела о конституционной ответственности должностных лиц.

Статус трибунала определяется Конституцией и Законом от 1982 года о Государственном трибунале. Высшие должностные лица, которые за нарушение Конституции или закона в связи с занимаемой должностью или в сфере исполнения своих служебных обязанностей несут Конституционную ответственность перед Государственным трибуналом, перечилены в статье 198 Конституции.

К ним относятся Президент, Председатель Совета министров, члены Совета министров, председатель Национального банка, председатель Верховной палаты контроля, члены Всепольского совета радиовещания и телевидения, лица, которым Председатель Совета министров вверил руководство министерством, Высший командующий Вооруженными силами. Если депутаты и сенаторы ведут хозяйственную деятельность с извлечением выгоды из имущества Казны государства или территориального самоуправления, либо приобретают это имущество, они также несут Конституционную ответственность перед Государственным трибуналом.

Государственный трибунал может также разрешать дела по уголовной ответственности высших должностных лиц. Дела против Президента возбуждаются только Национальным собранием (выдвинуть обвинение может 1/4 общего числа членов обеих палат), против остальных высших должностных лиц — Сеймом. После возбуждения Национальным собранием обвинения против Президента или постановления Сейма о привлечении к конституционной ответственности других лиц, исполнение обязанностей соответствующего лица приостанавливается.

Состав Государственного Трибунала включает председателя, 2 заместителей председателя и 16 членов не из числа депутатов и сенаторов, избираемых Сеймом на период его (Сейма) полномочий. По закону избраны могут быть только польские граждане, обладающие всей полнотой гражданских прав, не имеющие судимости и не работающие в органах государственной администрации. Не менее половины членов Трибунала должны обладать квалификацией, требуемой для занятия должности судьи. Председателем Государственного Трибунала является Первый Председатель Верховного Суда. Члены Государственного Трибунала при выполнении функции судьи Государственного Трибунала независимы и подчиняются только Конституции и законам.

ПЕРЕВОДИЛА С САЙТА ПОЛЬСКОГО ТРИБУНАЛА,ТАК ЧТО СМОТРИТЕ…ЕСТЬ ОШИБКИ В СОГЛАСОВАНИИ СЛОВ ВОЗОЖНО

Конституционный трибунал является независимым конституционным органом государства. Согласно статье 10 пункт. 2 Конституции от 2 апреля 1997 года, о том, что судебная власть должна быть возложена на суды и трибуналы, Трибунал следует рассматривать как орган судебной власти, однако, различие между судами и трибуналами необходимо подчеркнуть. Суды - и суды только - представляют собой систему органов, учрежденных для рассмотрения в отдельных случаях ("для осуществления правосудия." - В соответствии с формулировкой статьи 175 п. 1 Конституции) и подчинения - в некотором роде - в Верховный суд и Верховный административный суд. Конституционный суд и трибунал государства остаются вне системы судов, что представляет собой отдельную ветвь судебной власти.

Позиция Конституционного суда в политической системе характеризуется принципом независимости. В качестве органа судебной власти, суд независим от законодательной и исполнительной власти (хотя Сейма и президента наделены определенные творческие компетенции в отношении Трибунала).

Основная функция Конституционного суда является контроль иерархического соответствия правовым нормам, то есть на рассмотрении соответствия правовых норм более низкого ранга рассмотренным выше (особенно Конституции) и устранения норм, несовместимых с системой действующего законодательства . Исключительные точкой отсчета для такого судебного решения является закон (Конституция). Решения трибунала разрешить спор по иерархическому соответствие сомнение положения, и они прошли в судебном порядке. В связи с деятельностью, которая конституционных судов - в том числе польский Конституционный суд - принять, они иногда называют "отрицательным законодатели", как их устранить положения неконституционными Устав от системы права.

Трибунал состоит из 15 судей, назначаемых Сеймом на 9-летний срок полномочий (статья 194 пункт. 1 Конституции). Конституция 1997 года введен отдельный прием, который означает, что каждый судья назначается на 9-летний срок полномочий, в том числе тех, кто заменит судьи покидают свои должности до конца срока.

Кандидат на должность судьи может быть выдвинут группой не менее 50 депутатов или Президиумом Сейма (статья 5, пункт 4. Закона о Конституционном трибунале). Кандидаты должны отличаться своими знаниями закона и обладают необходимой квалификацией для занимать должность судьи Верховного Суда или Высшего административного суда.

Судьи назначаются Сеймом. Резолюция Сейма, чтобы назначение судей Конституционного суда принимается абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины депутатов.

Президент и вице-президент трибунала назначаются Президентом Республики из числа кандидатов, представленных Генеральной Ассамблее судей Конституционного суда (статья 194 пункт. 2 Конституции). Статуса судьи в первую очередь определяется принципом независимости: согласно статье 195 пункт. 1 Конституции судей "при осуществлении своих полномочий являются независимыми и подчиняются только Конституции».

Судьи Конституционного суда предоставляется иммунитет. Судьи Трибунала запрещено занимать государственные должности (incompatibilitas), они также обязаны воздерживаться от любой политической деятельности, то есть судьи запрещается состоять в политических партиях и профсоюзах, они также не осуществляет общественную деятельность несовместима с принципом