57. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.

В целом, полномочия президента можно разделить на следующие группы (особенности по форме правления будут указаны):

• Представительские полномочия. Президент:

1. Подписывает международные договоры

2. Обладает легационным правом. То есть назначает и отсылает дипломатических представителей, принимает верительные и отзывные грамоты послов иностранных государств.

3. Может иметь полномочных представителей субъектов федерации (РФ) . В парламентарных республиках (ФРГ) внешнеполитическая прерогатива ГГ сводится к формальному представительству страны в международных отношениях. В ФРГ определяет федеральный канцлер.

• Полномочия в сфере взаимоотношения с исполнительной властью:

1. Участие в формировании правительства. В президентских республиках президент сам назначает, в смешанных с учетом расстановки партийных сил, парламентарных –формально осуществляет назначение.

2. Участие в деятельности правительства. Либо возглавляет правительство (президентские), в смешанных –имеет право участвовать в заседаниях правительства (Казахстан, РФ).

• В законодательной власти.

1. Связанные с деятельностью парламента. (назначение даты парламентских выборов, открытие и закрытие парламентских сессий, созыв и роспуск парламента) Право роспуска парламента: смешанные и парламентарные республики. Может быть ограничен по времени и основаниям.

2. Связанные непосредственно с законодательным процессом. (право законодательной инициативы, право вето, право промульгации законов и др) ГГ за исключением президентских республик облагает правом законодательной инициативы. Право вето –право ГГ отклонить закон, принятый парламентом, но не вступивший в силу.

Классификация права вето:

• В зависимости от того, является ли окончательным отклонение закона ГГ:

-абсолютное вето –окончательное, реализуется только в монархиях, но иногда и у нас. Азербайджан.

-отлагательное вето –может быть преодолено парламентом в установленном законом порядке. РФ.

• В зависимости от того, распространяется ли вето на весь законопроект или на его часть:

-полное вето –когда ГГ может вернуть весь законопроект в целом. РФ

-выборочное вето –на повторное рассмотрение отдельные положения законов. Франция

• В зависимости от того, насколько усложнена процедура преодоления вето:

-простое вето –предполагает, что оно может быть преодолено простым большинством голосов.

-сложное вето –нужно квалифицированное большинство голосов членов парламента. 2/3 в США.

• Каким субъектом налагается:

-индивидуальное –ГГ.

-коллективное –редко. Какой-то коллегиальный орган. Президент и вице-президент на Кипре. Правительство Колумбии под председательством президента.

• Ограничено ли применение права отлагательного вето:

-неограниченное –когда президент имеет право вето относительно всех принимаемых парламентом законов.

-ограниченное –Туркменистан. Президент не обладает правом отлагательного вето в отношении законов об изменении и дополнении Конституции.

Активное что и отлагательное. Пассивное –когда ГГ не подписывает, Президент пассивно против. Карманное вето –если менее 10 дней остается.

• В судебной власти:

1. Назначением судейского корпуса (США, РФ, Франция)

2. Франция – Президент председательствует в Советах, занимающихся вопросами продвижения судей, привлечения их к административной и дисциплинарной ответственности (до 2008 г. Президент Франции возглавлял Высший Совет Магистратуры, позже было передано Председателю Кассационного суда)

3. Осуществление помилования.

• Полномочия в области безопасности и обороны

1. Президент председательствует в различных Советах и комитетах обороны, т.к. (статус Главнокомандующего кроме парламентарных республик)

2. Присваивает высшие воинские звания

3. Имеет право вводить чрезвычайное положение в стране (интересно - К-я Франции)

• Полномочия в области правового статуса личности:

1. Решение вопросов гражданства

2. Предоставление убежища

3. Награждение орденами и медалями