37

Судові та правоохоронні

; ■ ■ ■ ■

Органи України Навчальний посібник

Київ • Атіка • 2011

УДК 347.97/99+351.74](075.8) ББК 67.9(4Укр)71я73 С-89

Рекомендовано Вченою радою юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка (Протокол № 6 від 22.III2010 року). Вченою радою ТОВ «Українська академія підприємництва» (Протокол № 2 від 26.ХІ 2009 р.)

■

Рецензенти:

Гаврищук В. В.- президент Міжнародної колегії адвокатів;

Гайдай А. М.~ генеральний директор Правничо-інформаційної компанії «Інтелект», заслужений працівник освіти України;

Задояний М. Т.- кандидат юридичних наук, професор, перший проректор Східноєвропейського університету економіки та менеджменту;

Емельянов В. П.- доктор юридичних наук, професор, завідувач кафедри кримінально-правових дисциплін Харківського національного університету внутрішніх справ;

Салтинсышй В. М- віце-президент Поліцейської фінансово-правової ака­демії, заслужений юрист України.

Судові та правоохоронні органи України: Навчальний С-89 посібник / П. Д. Біленчук, І. І. Котюк, А. П. Гель, Г. С. Сема­ков, Н. М. Ахтирська, С. М. Круль / За заг. ред. П. Д. Білен-чука.- К.: Атіка, 2011.- 328 с.

isbn 978-966-326-377-9

У посібнику висвітлюються принципи організації, завдання, функції, повноваження і структура судових та правоохоронних органів України -органів судової системи, прокуратури, Служби безпеки, внутрішніх справ (міліції), Державної податкової служби (податкової міліції), Державного департаменту України з питань виконання покарань, органів юстиції, нотаріату, адвокатури та ін. Розглянуто також структуру та компетенцію органів досудового і судового слідства та дізнання України.

Для студентів вищих навчальних закладів (спеціальність «Правознав­ство»), прокурорів, суддів, адвокатів, співробітників експертних, слідчих, оперативно-розшукових служб і правозахисних організацій.

УДК 347.97/99+351.74|(075.8) ББК 67.9(4Укр)71я73

© П. Д. Біленчук, І. І. Котток, А. П. Гель, Г. С. Се­маков, Н. М. Ахтирська, С. М. Круль, 2011

isbn 978-966-326-377-9 © видавництво «а™», 201 і

ЗМІСТ

Вступ 9

Розділ 1. Предмет і основні поняття дисципліни «Судові та

правоохоронні органи України» 11

1. Поняття та система дисципліни «Судові та правоохоронні ор- гани України» 11

2. Предмет дисципліни «Судові та правоохоронні органи України» 13

3. Джерела дисципліни «Судові та правоохоронні органи Украї- ни» та їх класифікація 15

Контрольні запитання і завдання 16

Розділ 2. Поняття, ознаки і завдання правоохоронної діяльності

та правоохоронних органів в Україні 17

1. Поняття, ознаки і завдання правоохоронної діяльності 17

2. Основні функції правоохоронної діяльності 19

3. Поняття та види правоохоронних органів України 19

Контрольні запитання і завдання 20

Розділ 3. Судова влада та правосуддя 21

1. Конституційні принципи поділу влади 21

2. Поняття судової влади 22

3. Поняття та завдання правосуддя 23

4. Загальна характеристика конституційних принципів правосуд- дя в Україні 24

Контрольні запитання і завдання 30

Розділ 4. Правовий статус суддів України 31

1. Суддя - єдиний носій судової влади. Вимоги, які ставляться до судді 31

2. Добір кандидатів у судді. Порядок їх призначення чи обрання 39

3. Державний захист працівників суду 43

1. Органи суддівського самоврядування 46

Контрольні запитання і завдання 48

Розділ 5. Судова система України 49

1. Поняття та характеристика сучасної судової системи України .... 49

2. Судові інстанції та підсудність справ судам загальної юрис- дикції і 54

Контрольні запитання і завдання 58

З

Розділ 6. Конституційний Суд України

1. Поняття та принципи діяльності Конституційного Суду Ук- раїни

2. Склад та порядок формування Конституційного Суду України. Повноваження його Голови, заступників та суддів

3. Повноваження Конституційного Суду України

4. Форми звернення до Конституційного Суду України

Контрольні запитання і завдання

Розділ 7. Місцеві суди

1. Загальна характеристика місцевих судів

2. Голова місцевого суду

Контрольні запитання і завдання

Розділ 8. Апеляційні суди

1. Загальна характеристика апеляційних судів

2. Склад і структура апеляційних судів

3. Повноваження апеляційного суду. Повноваження голови апе- ляційного суду

Контрольні запитання і завдання

Розділ 9. Вищі спеціалізовані суди

1. Система вищих спеціалізованих судів. Склад вищих спеціалі- зованих судів

2. Повноваження вищого спеціалізованого суду

3. Голова вищого спеціалізованого суду

1. Пленум вищого спеціалізованого суду

Контрольні запитання і завдання

Розділ 10. Верховний Суд України

1. Правовий статус Верховного Суду України

2. Склад Верховного Суду України _v

3. Пленум Верховного Суду України

4. Науково-консультативна рада та офіційний друкований орган Верховного Суду України

Контрольні запитання і завдання

Розділ 11. Апарат суду

1. Загальна характеристика апарату судів

2. Служба судових розпорядників

Контрольні запитання і завдання

59 Розділ 12. Вища кваліфікаційна комісія України 91

12.1. Поняття і завдання Вищої кваліфікаційної комісії 91

59 12.2. Повноваження Вищої кваліфікаційної комісії України 91

12.3. Склад Вищої кваліфікаційної комісії України 92

59 12.4. Дисциплінарна відповідальність судді 94

61 12.5. Звільнення судді 96

65 12.6. Вища рада юстиції 98

12.7. Державна судова адміністрація України 100

Контрольні запитання і завдання 102

70

Розділ 13. Судові системи різних країн світу 103

70. 13.1. Судова система Сполучених Штатів Америки 103

71. 13.2. Судова система Англії 109

13.3. Судова система Німеччини 115

^ 13.4. Судова система Російської Федерації 126

72. Контрольні запитання і завдання 131

72

Розділ 14. Прокуратура України 132

73

74 14.1. Завдання і принципи діяльності Прокуратури України 132

14.2. Функції прокуратури, їх значення щодо виконання завдань,

75 покладених на прокурора 134

14.3. Слідство в органах прокуратури. Координація діяльності по

75 боротьбі із злочинністю 144

76 14.4. Система органів прокуратури та організація її діяльності 145

76 14.5. Кадри органів прокуратури 147

78 Контрольні запитання і завдання 148

80

Розділ 15. Служба безпеки України 149

81

15.1. Завдання, організація діяльності та система Служби безпеки

81 України 149

81 15.2. Повноваження Служби безпеки України 153

85. 15.3. Кадри Служби безпеки України, їх правовий та соціальний

захист 157

86. 15.4. Контроль і нагляд за діяльністю Служби безпеки України 160

87. Контрольні запитання і завдання 161

о о

Розділ 16. Органи досудового слідства і дізнання 162

16.1. Поняття досудового розслідування та його форми 162

90 16.2. Система органів досудового слідства в Україні 163

90 16.3. Органи дізнання: система і компетенція 167

16.4. Органи дізнання в системі МВС України 170

Контрольні запитання і завдання 173

Розділ 17. Органи внутрішніх справ України 174

1. Органи внутрішніх справ у системі правоохоронних органів,

їх завдання та функції 174

2. Система органів внутрішніх справ 175

3. Міністерство внутрішніх справ України: завдання, функції, повноваження і структура 176

4. Міліція: завдання, структура і повноваження 182

5. Особовий склад міліції, його правовий і соціальний захист. Контроль за діяльністю міліції 196

Контрольні запитання і завдання 199

Розділ 18. Державна податкова служба України 200

1. Система, завдання і функції Державної податкової служби України 200

2. Права, обов'язки і відповідальність органів Державної подат- кової служби України 207

3. Посадові особи органів Державної податкової служби Украї- ни та їх правовий захист 213

4. Податкова міліція: завдання, структура і повноваження 214

5. Начальницький склад податкової міліції і його правовий та соціальний захист 216

Контрольні запитання і завдання 217

Розділ 19. Державний департамент України з питань виконан- ня покарань 218

1. Завдання та функції Державного департаменту України з пи- тань виконання покарань 218

2. Система органів і установ виконання покарань, підпорядко- ваних Департаменту, та їх організаційна структура 223

Контрольні запитання і завдання 228

Розділ 20. Органи юстиції в Україні 229

1. Міністерство юстиції України 229

2. Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, управління юстиції в облас- тях, містах Києві та Севастополі 238

3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції 245

20.4. Державна виконавча служба в системі органів Міністерства

юстиції України 249

Контрольні запитання і завдання 260

Розділ 21. Нотаріат в Україні 261

1. Поняття нотаріату. Предмет і завдання нотаріальної діяльності 261

2. Правові основи діяльності нотаріату 262

3. Нотаріус 263

4. Організаційна побудова нотаріату в Україні 269

5. Компетенція нотаріальних органів щодо вчинення нотаріаль- них дій 276

1. Загальні правила вчинення нотаріальних дій 281

Контрольні запитання і завдання 290

Розділ 22. Адвокатура України 291

1. Поняття адвокатури 291

2. Принципи і гарантії адвокатської діяльності 292

3. Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури 293

4. Вища кваліфікаційна комісія адвокатів 294

5. Організаційні форми адвокатської діяльності 295

6. Види адвокатської діяльності 296

7. Права адвоката при здійсненні адвокатської діяльності 296

8. Адвокат у кримінальному процесі 299

9. Представництво адвоката в цивільному процесі 304

Контрольні запитання і завдання 307

Розділ 23. Уповноважений Верховної Ради України з прав

людини 308

1. Загальна характеристика Уповноваженого з прав людини в Україні 308

2. Функції та права Уповноваженого Верховної Ради України

з прав людини 311

3. Гарантії діяльності та права українського омбудсмена 313

4. Акти реагування Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 314

¹ ! •>. Обов'язки Уповноваженого Верховної Ради України з прав

людини. Доповіді омбудсмена 315

23.6. Організація діяльності Уповноваженого з прав людини в

Україні 316

А (штрольні запитання і завдання 317

7

>

Розділ 24. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні 318

1. Державна контрольно-ревізійна служба та її функції у фінан- совому контролі 318

2. Головне контрольно-ревізійне управління: функції, права та обов'язки 319

3. Основні етапи проведення перевірок 320

4. Порядок проведення інвентаризації 321

1. Перевірка стану облікової політики підприємства 322

Контрольні запитання і завдання 322

Список використаної та рекомендованої літератури 323

ВСТУП

Побудова правової держави потребує насамперед реалізації засад верховенства права, коли діяльність власне держави та її органів регламентована Конституцією, законами, іншими нормативпо-право-вими актами держави, а основним напрямом такої діяльності є забез­печення прав і свобод людини та громадянина.

Завдання правоохоронної діяльності полягає в захисті встановле­ного Конституцією України суспільного ладу держави, економічної та політичної систем, прав і законних інтересів громадян, підпри­ємств, установ, організацій, суб'єктів усіх форм власності, економіч­ної та територіальної цілісності України.

Особливе місце серед завдань правоохоронної діяльності посідає захист прав і свобод людини, її життя, здоров'я, честі, гідності, недо­торканності та безпеки (ст. 1,3, 19 Конституції України).

Правоохоронна діяльність здійснюється уповноваженими органами і детально регламентована чинним законодавством України.

У правовій державі суттєво змінюється роль суду як органу дер­жавної влади. Здійснюючи правосуддя на засадах законності, об'єк­тивності й неупередженості, він вирішує конфлікти в усіх сферах со­ціальних відносин, включаючи і визначення відповідальності держави, її органів перед громадянином або об'єднанням громадян.

Внесення змін до чинної Конституції України сприяло тому, що більшість законодавчих актів, які регулюють діяльність органів пра­восуддя, змінилися. Це пов'язано насамперед з поширенням юрисдикції судів на всі правовідносини в державі, необхідністю реально забезпе­чити конституційне право громадян на судовий захист, запровадити в судочинстві основні його засади, які максимально створили б умови рівності всіх перед законом і судом, а суд, здійснюючи правосуддя, робив би це об'єктивно й неупереджено.

с)Навчальний посібник підготовлений відповідно до навчальної програми дисципліни «Судові та правоохоронні органи України» з урахуванням останніх змін чинного законодавства. Навчальний по­сібник підготовлений з урахуванням Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року. У ньому на основі ґрунтовно­го аналізу чинного законодавства України і теоретичних засад право­охоронної діяльності розкрито завдання, функції, повноваження тд струк­туру судової системи і основних правоохоронних органів України.

Метою навчального посібника є допомогти студентам засвоїти навчальний матеріал з дисципліни «Судові та правоохоронні органи України».

Розділ 1

ПРЕДМЕТ І ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ ДИСЦИПЛІНИ «СУДОВІ ТА ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ УКРАЇНИ»